по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                           г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Иванов А.Е., рассмотрев протест прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики на постановление по делу об административном правонарушении вынесенного в отношении

Еремеевой Е.Н., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии при администрации Московского района города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Еремеева Е.Н. привлечена к административной ответственности в виде предупреждения за совершение правонарушения, предусмотренного ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ возле <адрес> производила земельные работы без оформления ордера разрешения на производство земельных работ, тем самым нарушила требования п.7.4 «Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Чебоксары», утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 27 ноября 2008 года №1186.

В поданном протесте прокурор Московского района г. Чебоксары указывает, что в постановлении отсутствуют сведения о наличии события административного правонарушения, а именно не установлено какое лицо (физическое или юридическое) совершило соответствующее противоправные действия, влекущие административную ответственность. Просит отменить постановление административной комиссии при администрации Московского района города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ и вернуть дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары Николаевой Э.И. доводы жалобы поддержал в полном объеме, и просила постановление отменить дело направить на новое рассмотрение.

Представитель административной комиссии при администрации Московского района города Чебоксары Сорокина А.К. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что копия постановления вручена ДД.ММ.ГГГГ.

Прокуратура Московского района г. Чебоксары обратилась в суд с протестом на постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что последний день обжалования постановления приходиться на выходной день, прокуратурой не пропущен срок подачи протеста на постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Статья 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает административную ответственность за нарушение установленных правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов.

Из содержания протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ возле <адрес> производила земельные работы без оформления ордера разрешения на производство земельных работ, тем самым нарушила требования п.7.4 «Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Чебоксары», утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 27 ноября 2008 года №1186.

Протокол об административном правонарушении составлен на основании фотоснимка экскаватора, который проводит земляные работы.

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно имеющейся в материалах административного дела доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, следует, что <данные изъяты> доверяет Еремеевой Е.Н. представлять ее интересы в <данные изъяты>, при составлении протокола о совершении административного правонарушения, представлять интересы <данные изъяты> касающихся рассмотрении дела, подавать и получать запросы, необходимые справки, копии, выписки, дубликаты и любые иные документы.

Однако протокол об административном правонарушении был составлен на Еремееву Е.Н., а не на юридическое лицо. Между тем в материалах административного дела отсутствуют доказательства подтверждающие факт того, что Еремеева Е.Н. совершила данное административное правонарушение. Так же в материалах административного дела отсутствуют сведения о должностных полномочиях Еремеевой Е.Н., как работника <данные изъяты> и отсутствуют письменные доказательства подтверждающие, что Еремеева Е.Н. являлась ответственной в <данные изъяты> за выполнения земляных работ ДД.ММ.ГГГГ около <адрес>. В связи с этим вина Еремеевой Е.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» не доказана.

С учётом изложенного, судья приходит к выводу о том, что административная комиссия при администрации Московского района г. Чебоксары при вынесении постановления о привлечении Еремеевой Е.Н. к административной ответственности нарушила принципы полноты, всесторонности и объективности, предусмотренные Кодексом, не дала правильную оценку всем обстоятельствам дела и вынесла незаконное и необоснованное постановление по данному делу.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В связи с этим жалоба заявителя подлежит удовлетворению, а обжалованное постановление отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 30.3 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление по делу об административном правонарушении № административной комиссии при администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Еремеевой Е.Н. к административной ответственности в виде предупреждения за совершение правонарушения, предусмотренного ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», отменить и дело производством прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                      А.Е. Иванов