Р Е Ш Е Н И Е по жалобе по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ г.Чебоксары у с т а н о в и л: Постановлением № заместителя руководителя Госохотрыбслужбы Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ Кутырев В.Н. привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей без конфискации орудий охоты за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ. Из обжалуемого постановления следует, что Кутырев В.Н. ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 50 мин. в нарушение п.2 ст.8 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» производил охоту на утку в границах <данные изъяты> с принадлежащим ему охотничьим ружьём <данные изъяты> в расчехлённом виде. Постановлением руководителя Госохотрыбслужбы Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Кутырев В.Н. на указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без удовлетворения, а обжалуемое постановление - без изменения. ДД.ММ.ГГГГ Кутырев В.Н. обратился в Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики с жалобой на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, согласно которой просил отменить указанное постановление, обязав руководителя Госохотрыбслужбы создать комиссию с привлечением представителей администрации <данные изъяты> В обоснование жалобы указано, что ДД.ММ.ГГГГ он с <данные изъяты> приехал на территорию <данные изъяты> с целью уточнения фактического географического месторасположения спорного водоема. Охотиться на данной территории он не собирался, а лишь показал <данные изъяты> правила стрельбы по летящим целям, ружье не было заряжено. Постановление за № от ДД.ММ.ГГГГ об административном наказании в виде штрафа в размере 2000 рублей является незаконным. В судебном заседании Кутырев В.Н. не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель Госохотрыбслужбы Чувашии по доверенности Хомченко Е.И. просила в удовлетворении жалобы отказать, так как вынесенное по делу решение законное и обоснованное. Выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам. В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Статьей 8.37 ч.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пользования объектами животного мира. Согласно Федеральному закону от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под охотничьими ресурсами понимаются - объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты (п.1 ст.1); под охотой понимается - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой (п.5 ст.1); под разрешением на добычу охотничьих ресурсов понимается - документ, удостоверяющий право на добычу охотничьих ресурсов (п.16 ст.1). Согласно п.3 ст.14 указанного Федерального закона любительская и спортивная охота в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в ч.1 ст.20 данного Федерального закона. Согласно Правилам добывания объектов животного мира, отнесённым к объектам охоты, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 года № 18 (в редакции Постановления Правительства РФ от 25 февраля 2009 № 171) добывание объектов животного мира в целях любительской и спортивной охоты ведется с соблюдением настоящих Правил в охотничьих угодьях в соответствии с путевкой (разрешением) (далее - путевка), выдаваемой, в том числе, общественными охотничьими организациями, другими юридическими и физическими лицами - для охоты в угодьях, в которых охотничье хозяйство ведется этими общественными охотничьими организациями, другими юридическими и физическими лицами. При этом под «добыванием объектов животного мира» понимается - охота, в том числе выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча объектов животного мира, находящихся в состоянии естественной свободы, а также нахождение в естественной среде обитания объектов животного мира с заряженным расчехленным охотничьим оружием (пп.«а» п.3). 7. При добывании объектов животного мира лица обязаны иметь при себе охотничий билет, путевку, а также лицензию в необходимых случаях. При добывании объектов животного мира с применением оружия лица обязаны иметь при себе также разрешение на оружие в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оружии (п.7). Проверяя доводы заявителя о его невиновности, судья учитывает следующие обстоятельства. В соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами. Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного <данные изъяты> Госохотрыбслужбы Чувашии ФИО., ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 50 мин. на водоеме <данные изъяты>, Кутырев В.Н. произвел незаконную охоту на водоплавающую дичь без соответствующих документов для охоты на данном месте. Находился с расчехленным оружием <данные изъяты>. В указанном протоколе Кутырев В.Н. собственноручно указал о том, что предоставил карту, из которой следует, что это территория <данные изъяты>. К апелляционной жалобе, поданной Кутыревым В.Н. руководителю Госохотрыбслужбы Чувашии, были приложены копии Путёвки (договора) на право охоты, рыбной ловли, отдыха №, выданной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на добычу водоплавающей дичи, и разрешения на добычу охотничьих ресурсов серии №, в котором указаны сроки охоты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и место охоты - <данные изъяты>. Согласно описанию границ <данные изъяты> южные границы участка № проходят по южной опушке леса кварталов <данные изъяты>. Согласно картографическому описанию границ <данные изъяты> округа, являющегося Приложением № к Закону Чувашской Республики от 24 ноября 2004 года № 37 «Об установлении границ муниципальных образований ЧР и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа», граница <данные изъяты> проходит по восточной стороне автомобильной дороги на юг до южной границы квартала <данные изъяты> и продолжается по югу кварталов <данные изъяты> до восточной границы квартала <данные изъяты> Согласно материалов дела следует, что по сообщению <данные изъяты> по материалам лесоустройства <данные изъяты> на территории кварталов <данные изъяты>) водоёмов не имеется. Из представленного <данные изъяты>» фрагмента схемы расположения границы <данные изъяты> следует, что место совершённого Кутыревым В.Н. правонарушения расположено в границах <данные изъяты>. В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу, оно может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства Кутыревым В.Н. не заявлялось. Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что дело рассмотрено заместителем руководителя Госохотрыбслужбы Чувашии в г.Чебоксары по месту нахождения Госохотрыбслужбы Чувашии по <адрес>. По смыслу закона, при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление. Несмотря на то, что Госохотрыбслужба Чувашии расположена в <адрес>, т.е. на территории <данные изъяты>, юрисдикция её должностных лиц распространяется на всю территорию <данные изъяты>. Таким образом, из материалов дела следует, что Кутырев В.Н. ДД.ММ.ГГГГ охотился в границах <данные изъяты>. При нём имелось охотничье ружье <данные изъяты>. Он не имел при себе путёвки на право охоты и разрешения на добычу охотничьих ресурсов. Тем самым он нарушил правила охоты, в связи с чем в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ. В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, уполномоченный решать дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Учитывая то обстоятельство, что Кутыревым В.Н. нарушены требования Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», судья считает, что данное нарушение не может быть признано малозначительным. Освобождение Кутырева В.Н. от наказания за совершённое правонарушение не будет соответствовать характеру допущенного нарушения и отвечать задачам законодательства об административных правонарушениях. Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело, разъясняются права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Указанные лица имеют право ознакомления с протоколом, дачи объяснений и принесения замечаний на протокол, при этом копия протокола вручается под расписку указанному лицу. Из материалов дела следует, что Кутырев В.Н. был ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, предоставлена возможность дать собственноручные письменные объяснения, которой он воспользовался, вручена копия протокола, о чём имеются его подписи. Эти обстоятельства не отрицаются и самим заявителем. Дело рассмотрено в присутствии заявителя и ему вручена копия постановления по делу. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по делу не допущено. Заместитель руководителя Госохотрыбслужбы Чувашии при вынесении постановления о привлечении Кутырева В.Н. к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела о нарушении им требований п. 2 ст. 8 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принял обоснованное решение о привлечении его к ответственности по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ. Назначенное ему наказание соответствует требованиям закона, обстоятельствам его совершения и личности нарушителя. Таким образом, обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, а потому оснований для его отмены или изменения не имеется. В связи с этим жалоба заявителя удовлетворению не подлежит. В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Жалоба Кутырева В.Н. на постановление по делу об административном правонарушении была рассмотрена руководителем Госохотрыбслужбы Чувашии, о чём вынесено соответствующее решение, которое с достаточной полнотой мотивировано. Копия данного решения вручена заявителю, о чём имеется его подпись. Данное решение заявителем не обжаловано. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья р е ш и л : Постановление заместителя руководителя Госохотрыбслужбы Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Кутырева В.Н. к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей без конфискации орудий охоты за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения. Данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Судья А.Е. ИвановСудья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Иванов А.Е., рассмотрев жалобу
Кутырева В.Н., <данные изъяты>,
на постановление по делу об административном правонарушении,