№ 12-22/2012 Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Иванов А.Е., рассмотрев жалобу Алексеева А.Ю., <данные изъяты>, на постановление по делу об административном правонарушении, у с т а н о в и л : Алексеев А.Ю. обратился в суд с жалобой на постановление № государственного инспектора по пожарному надзору отделения надзорной деятельности Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, просил отменить указанное постановление, указывая, что до привлечения к административной ответственности он не знал о том, что он отвечает за пожарную безопасность и будет проведена плановая проверка. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске. Полагает, что <данные изъяты> ФИО2 пытается подставить его, поскольку он проходит свидетелем по уголовному делу, по которому ФИО2 является обвиняемым. В судебное заседание заявитель Алексеев А.Ю. поддержал жалобу в полном объеме по изложенным в ней основаниям, просил отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного взыскания за нарушение требований пожарной безопасности. Представитель ГУ МЧС России по Чувашской Республике Андреев Е.В. полагал жалобу необоснованной, просил в удовлетворении жалобы отказать, а постановление оставить без изменения. Выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об АП судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами. Постановлением государственного инспектора по пожарному надзору отделения надзорной деятельности Московского района г. Чебоксары ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Алексеев А.Ю. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. В материалах административного дела представленном ГУ МЧС России по Чувашской Республике имеется приказ <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, который составлен на одном листе и согласно которого ответственным за пожарную безопасность на территории зданий, подсобных помещений, гаражей <данные изъяты> назначен Алексеев А.Ю. - <данные изъяты> В ходе судебного заседание были истребованы копии приказов о назначении ответственных за пожарную безопасность в <данные изъяты> и ГУ МЧС России по Чувашской Республике. Согласно представленной <данные изъяты> в суд копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что данный приказ состоит из нескольких листов и согласно которого ответственным за пожарную безопасность в <данные изъяты> назначен не только Алексеев А.Ю., но и другие должностные лица данного учебного заведения. Согласно представленной ГУ МЧС России по Чувашской Республике в суд копии приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ответственным за пожарную безопасность в <данные изъяты> назначен ФИО3 Согласно копии приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной Алексеевым А.Ю. следует, что ответственным за пожарную безопасность назначен ФИО4 Согласно фотографий, представленных Алексеевым А.Ю. в суд, следует, что на щитах «ПК» имеется надпись, что ответственным за пожарную безопасность является <данные изъяты> ФИО4 Согласно копий приказав <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, представленных как <данные изъяты> так и <данные изъяты> следует, что в них отсутствует подпись Алексеева А.Ю. об ознакомлении его с данными приказами. При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в материалах административного дела отсутствуют доказательства, подтверждающие то, что Алексеев А.Ю. на момент проведении проверки был назначен ответственным за пожарную безопасность в <данные изъяты> Следовательно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. С учётом изложенного, судья приходит к выводу о том, что государственным инспектором по пожарному надзору отделения надзорной деятельности Московского района г. Чебоксары ФИО1при вынесении постановления о привлечении Алексеева А.Ю. к административной ответственности нарушил принципы полноты, всесторонности и объективности, предусмотренные Кодексом, не дал правильную оценку всем обстоятельствам дела и вынес незаконное и необоснованное постановление по данному делу. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. В связи с этим жалоба заявителя подлежит удовлетворению, а обжалованное постановление отмене с прекращением производства по делу. На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 30.3 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья р е ш и л : Постановление по делу об административном правонарушении № государственного инспектора по пожарному надзору отделения надзорной деятельности Московского района г. Чебоксары ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Алексеева А.Ю. к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, отменить и дело производством прекратить. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Судья А.Е. ИвановПостановлением № государственного инспектора по пожарному надзору отделения надзорной деятельности Московского района г. Чебоксары ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Алексеев А.Ю. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.
Из обжалуемого постановления следует, что в результате проверки были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), а именно: на дверях лестничных клеток и переходах учебного корпуса отсутствуют устройства для самозакрывания дверей и дверях лестничных клеток общежития отсутствуют устройства для самозакрывания дверей с уплотнителями в притворах п. 3, 34 ППБ 01-03 п. 6.18 СНиП 21-01-97*; наружные пожарные лестницы не подвергались эксплуатационным испытаниям п. 41 ППБ 01-03; планы эвакуации людей в случае возникновения пожара не соответствуют требованиям ГОСТ 12.2.143-2009 п. 16 ППБ 01-03.
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Московского района г. Чебоксары по пожарному надзору ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ проводилась плановая проверка противопожарного состояния <данные изъяты>» (далее <данные изъяты>), в результате которой выявлены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), а именно: на дверях лестничных клеток и переходах учебного корпуса отсутствуют устройства для самозакрывания дверей и дверях лестничных клеток общежития отсутствуют устройства для самозакрывания дверей с уплотнителями в притворах п. 3, 34 ППБ 01-03 п. 6.18 СНиП 21-01-97; наружные пожарные лестницы не подвергались эксплуатационным испытаниям п. 41 ППБ 01-03; планы эвакуации людей в случае возникновения пожара не соответствуют требованиям ГОСТ 12.2.143-2009 п. 16 ППБ 01-03.