Дело № 12-61/2012

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ     город Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Малыгин Е.А., рассмотрев жалобу Михайловой Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ уроженки д. <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>,

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора Московского района г. Чебоксары по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ Михайлова Л.Н. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в сумме 15000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ Михайлова Л.Н. нарушила требования правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) в МБДОУ «Детский сад № г. Чебоксары, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: стены на путях эвакуации первого и третьего блока окрашены сгораемой (масляной) краской (п. 53 ППБ 01-03); светлое табло «Выход» на путях эвакуации не соответствуют требованиям нормативных документов (п.3 ППБ 01-03).

В поданной жалобе Михайлова Л.Н. ставит вопрос об отмене указанного постановления и прекращения производства по делу по следующим основаниям. Михайлова Л.Н. указывает, что ею как лицом, на которого возложены обязанности по обеспечению пожарной безопасности, были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению пожарной безопасности. В летний перио<адрес> года были проведены ремонтные работы на путях эвакуации первого этажа и центрального блока первого и второго этажей, произведена покраска стен водоэмульсионной краской, напольные покрытия на первом этаже заменены на керамогранитную плитку, отремонтировано семь групповых ячеек, в спортивном зале и музыкальном зале проведен косметический ремонт, по периметру здания были установлены противопожарные двери, отремонтированы два теневых навеса. Было направлено письменное обращение на имя начальника управления образования администрации г. Чебоксары о выделении денежных средств в 2012 году для завершения ремонтных работ. Здание МБДОУ «Детский сад № было построено в 1982 году. В соответствии с нормами того времени и это соответствовало требованиям пожарной безопасности при проектировании. Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях », зарегистрированному Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, стены помещений должны быть гладкими и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья детей. Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании заявитель Михайлова Л.Н. и ее представитель Гришанова Н.И. доводы жалобы поддержали в полном объеме. Просили обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Михайловой Л.Н. состава административного правонарушения.

Государственный инспектор Московского района г. Чебоксары по пожарному надзору ФИО и заместитель прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Ермолаев А.А. в судебном заседании просили в удовлетворении жалобы отказать, а постановление оставить без изменения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно постановления о наложении административного взыскания за нарушение требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что копия постановления Михайловой Л.Н. вручена ДД.ММ.ГГГГ.

Михайлова Л.Н. обратилась в суд с жалобой на постановление о наложении административного взыскания за нарушение требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, ею не пропущен срок подачи жалобы.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Часть 4 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Из содержания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного прокурором Московского района г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 39 мин. прокуратурой Московского района совместно с представителем отдела надзорной деятельности Московского района г. Чебоксары проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МБДОУ «Детский сад № г. Чебоксары, расположенном по адресу: <адрес> В ходе обследования помещений МБДОУ «Детский сад № г. Чебоксары выявлены нарушения правил пожарной безопасности, а именно: стены на путях эвакуации первого и третьего блока окрашены сгораемой (масляной) краской, что является нарушением п. 54 ППБ 01-03; светлое табло «Выход» на путях эвакуации не соответствуют требованиям нормативных документов, что является нарушением п.3 ППБ 01-03.

С выявленными нарушениями Михайлова Л.Н. согласилась, о чем имеется её собственноручное объяснение от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно постановления о наложении административного взыскания за нарушение требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ Михайлова Л.Н. нарушила требования правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) в МБДОУ «Детский сад № г. Чебоксары, расположенного по адресу: <адрес> а именно: стены на путях эвакуации первого и третьего блока окрашены сгораемой (масляной) краской (п. 53 ППБ 01-03); светлое табло «Выход» на путях эвакуации не соответствуют требованиям нормативных документов (п.3 ППБ 01-03).

Согласно п.53 Правил противопожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту ППБ 01-03) следует, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости).

Согласно п.3 ППБ 01-03 наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

Факт того, что в МБДОУ «Детский сад № г. Чебоксары имеются нарушения п.3 и п.53 ППБ 01-03 подтверждается актом обследования помещений МБДОУ «Детский сад № г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, приказом заведующей МБДОУ «Детский сад №» г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией № заведующего хозяйством, утвержденной приказом заведующей МБДОУ «Детский сад № г. Чебоксары №-ф от ДД.ММ.ГГГГ, приказом заведующей МБДОУ «Детский сад № г. Чебоксары №-с от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Михайловой Л.Н. завхозом.

Обнаруженные нарушения Правил пожарной безопасности создают действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время его обнаружения, оповещения о нем людей, на возможность тушения пожара, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей.

Доводы заявителя Михайловой Л.Н. и её представителя Гришанова Н.И. о недостаточном бюджетном финансировании на ремонтные работы, по мнению суда являются не убедительными и не является основанием для прекращения дела.

Требования пожарной безопасности содержаться в «Правилах пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), зарегистрированных в МЮ РФ ДД.ММ.ГГГГ за №.

Представленными в суд материалами доказана вина Михайловой Л.Н. в нарушении перечисленных в постановлении об административном правонарушении требований пожарной безопасности.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.4 КоАП, рассмотрено государственным инспектором Московского района г. Чебоксары по пожарному надзору ФИО о нарушении Михайловой Л.Н. правил пожарной безопасности ДД.ММ.ГГГГ с участием заявителя Михайловой Л.Н.

При таких обстоятельствах федеральный судья приходит к выводу о том, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по делу не допущено. Государственный инспектор Московского района г. Чебоксары по пожарному надзору при рассмотрении дела о привлечении Михайловой Л.Н. к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела о нарушении ею требований противопожарной безопасности и принял обоснованное решение о привлечении её к ответственности по ст.20.4 ч.4 КоАП РФ. Назначенное наказание соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности виновного и отвечает задачам административного законодательства. Таким образом, обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. Поданная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, федеральный судья

р е ш и л :

Постановление государственного инспектора Московского района г. Чебоксары по пожарному надзору ФИО от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МИхайловой Л.Н. к административной ответственности в виде штрафа в размере 15000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.4 КоАП, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии, через районный суд.

Судья Московского

районного суда г.Чебоксары Малыгин Е.А.