по жалобе по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Иванов А.Е., рассмотрев жалобу Сверчковой И.А., <данные изъяты>, на постановление по делу об административном правонарушении, у с т а н о в и л : Постановлением № государственного инспектора Московского района г.Чебоксары по пожарному надзору Макаркина С.К. от ДД.ММ.ГГГГ Сверчкова И.А. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в сумме 15 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ. Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ Сверчкова И.А. нарушила требования правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, а именно: в коридорах второго и третьего этажа на путях эвакуации полы покрыты сгораемыми материалами (линолеум) (п.53 ППБ 01-03). В поданной жалобе Сверчкова И.А. ставит вопрос об отмене указанного постановления по следующим основаниям. Как руководителем бюджетного учреждения Сверчковой И.А. были приняты все меры по получению необходимых денежных средств из бюджета <данные изъяты>. В летний период <данные изъяты> были проведены ремонтные работы лестничных пролетов с первого по третий этаж (за счет внебюджетных средств). Было направлено письменное обращение на имя <данные изъяты> о выделении денежных средств за замену напольных покрытий второго и третьего этажей в соответствии с современными требованиями. Здание <данные изъяты> было построено в <данные изъяты>. Согласно техническому паспорту указан материал и отделка полов - «покрыт линолеумом», в соответствии с нормами того времени и соответствовало требованиям пожарной безопасности при проектировании (проектная документация альбом I лист 14, 15, 16, 17, 18). Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача от 22 июля 2010 года № 91 об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», зарегистрированному Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2010 года, регистрационный № 18267, полы помещений должны быть гладкими, нескользкими, плотно пригнанными, без щелей и дефектов, плинтуса - плотно пригнанными к стенкам и полу, предусматривающими влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Полы в помещениях групповых, размещаемых на первом этаже, следует делать утепленными и (или) отапливаемыми, с регулируемым температурным режимом на поверхности пола. В основных помещениях в качестве материалов для пола используют дерево (дощатые полы, которые покрываются масляной краской, или паркетные). Допускается покрытие полов синтетическим полимерными материалами, безвредными для здоровья детей и допускающими обработку влажным способом и дезинфекцию. В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В судебном заседании заявитель Сверчкова И.А. и ее представитель Гришанова Н.И. доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Сверчковой И.А. состава административного правонарушения. Государственный инспектор Московского района г. Чебоксары по пожарному надзору Макаркин С.К. просил в удовлетворении жалобы отказать, а постановление оставить без изменения. Помощник прокурора Московского района г.Чебоксары Укин А.Г. в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать, так как в <данные изъяты> имеется средства из внебюджетных источников, которые <данные изъяты> могла направить на устранение выявленных нарушений. Выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме. В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно постановлению о наложении административного взыскания за нарушение требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что копия постановления Сверчковой И.А. вручена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Сверчкова И.А. обратилась в суд с жалобой на постановление о наложении административного взыскания за нарушение требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть ею не пропущен срок для подачи жалобы. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами. Часть 4 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений. Из содержания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного прокурором Московского района г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 16 минут прокуратурой района совместно с представителем отдела надзорной деятельности Московского района г.Чебоксары проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в <данные изъяты> по адресу: <адрес>. В ходе обследования помещений <данные изъяты> выявлены нарушения правил пожарной безопасности, а именно: в коридорах второго и третьего этажа полы покрыты сгораемым материалом (линолеум), что является нарушением п.53 ППБ 01-03. Как следует из постановления о наложении административного взыскания за нарушение требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ Сверчкова И.А. нарушила требования правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, а именно: в коридорах второго и третьего этажа на путях эксплуатации полы покрыты сгораемым материалом (линолеум), что является нарушением п. 53 ППБ 01-03. Согласно п. 53 Правил противопожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18 июня 2003 года (далее по тексту ППБ 01-03) следует, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов; устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы; устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей; применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости); фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются автоматические устройства, срабатывающие при пожаре), а также снимать их; остеклять или закрывать жалюзи воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках; заменять армированное стекло обычным в остеклениях дверей и фрамуг. В подтверждение того, что в <данные изъяты> имеются нарушения п.53 ППБ 01-03 к административному материалу приложены: акт обследования помещений <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, приказ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7 ст. 134 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Закон) в спальных и палатных помещениях, а также в помещениях зданий детских дошкольных образовательных учреждений подкласса Ф1.1 не допускается применять декоративно-отделочные материалы и покрытия полов с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ2. Согласно пп. а п. 1 ст. 32 Закона здания детских дошкольных образовательных учреждений, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений отнесены к классу Ф.1.1 функциональной пожарной опасности. Доводы заявителя о том, что положение действующего Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не распространяется на здания, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, являются несостоятельными, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона. Учитывая, что нарушения требований пожарной безопасности допущены <данные изъяты> Сверчковой И.А. на путях эвакуации и непосредственно связаны с эвакуацией <данные изъяты> из здания, при возникновении пожара указанные нарушения могут привести к угрозе жизни и здоровью <данные изъяты>. Не находят своего подтверждения и доводы заявителя о том, что ею приняты все меры по получению необходимых денежных средств из бюджета <данные изъяты> на ремонт здания, суд не представлено доказательств подтверждающих, что Сверчкова И.А. принимала меры для получения дополнительных денежных средств для устранения выявленных нарушений. Данные меры были приняты Сверчковой И.А. только после составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления по делу об административном правонарушении. Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Из материалов дела следует, что Сверчкова И.А. ознакомлена с постановлением по делу об административном правонарушении, ей разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, предоставлена возможность дать собственноручные письменные объяснения. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по делу не допущено, государственный инспектор Московского района г.Чебоксары по пожарному надзору Макаркин С.К. при вынесении постановления о привлечении <данные изъяты> Сверчковой И.А. к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела, принял законное и обоснованное решение о назначении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ. Назначенное административное наказание соответствует требованиям закона и обстоятельствам его совершения. Обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. В связи с этим жалоба заявителя удовлетворению не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья р е ш и л: Постановление № о наложении административного взыскания на нарушение требований пожарной безопасности государственного инспектора Московского района г.Чебоксары по пожарному надзору Макаркина С.К. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Сверчковой И.А. к административной ответственности в виде штрафа в размере 15000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Судья А.Е. Иванов Справка: постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Решением Верховного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 20.4 ч.4 КоАП РФ в отношении должностного лица - <данные изъяты>» Сверчковой И.А. оставлено без изменения, жалоба Сверчковой И. А.- без удовлетворения. Подлинник решения Московского районного суда г. Чебоксары и Верховного суда Чувашской Республики находится в материале 12-11/2012 Судья Московского районного суда г. Чебоксары А. Е. Иванов Старший специалист 1 разряда Т.А.Скворцова