Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары на постановление по делу об административном правонарушении, у с т а н о в и л : Постановлением № заместителя начальника Московского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары - заместителя старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ общественная организация «Фонд помощи вынужденным переселенцам Чувашской Республики» (далее ОО «ФПВП ЧР», организация) привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 70000 руб. за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об АП. В поданной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене обжалуемого постановления. Жалоба мотивирована тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Московского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике (далее СПИ Московского РОСП г. Чебоксары УФССП) возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа №, выданного Московским районным судом г.Чебоксары Чувашской Республики. ДД.ММ.ГГГГ в канцелярию ОО «ФПВП ЧР» поступило требование по исполнительному производству, согласно которому необходимо было в срок до 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ выполнить требования указанного исполнительного листа № и определения Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. В ответ на требование ОО «ФПВП ЧР» представила в канцелярию Московского РОСП г Чебоксары письмо, в котором указала, что ОО «ФПВП ЧР» обратилась с заявкой на получение ордера-разрешения на производство земляных работ в <данные изъяты>. Согласно письму <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ до выдачи ордера-разрешения ОО «ФПВП ЧР» необходимо приложить к представленным ранее документам согласованный проект строительства монолитной железобетонной подпорной стенки индивидуального жилого дома с <данные изъяты>, владельцами индивидуального жилого дома, на земельном участке которых будут производиться работы. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ организация выполнила п. № исполнительного листа и определения Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> выдано положительное заключение государственной экспертизы объекта капитального строительства «Монолитная железобетонная подпорная стенка индивидуального жилого дома в <данные изъяты>. Согласно служебной записке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ разработка проекта на объекте «Устройство монолитной железобетонной подпорной стенки индивидуального жилого дома» велась согласно действующим нормам и правилам, но без учета фактического состояния инженерно-геологических условий и расположения близлежащих жилых домов, инженерных коммуникаций, а также без учета того, что склон, на котором расположен сблокированный двухэтажный коттедж ФИО2 и ФИО3, состоит из почвенно-растительного слоя с выраженными оползневыми явлениями. В настоящее время <данные изъяты> дорабатывает проект с учетом фактического состояния инженерно-геологических условий и расположения близлежащих жилых домов, инженерных коммуникаций. ОО «ФПВП ЧР» обратилась в <данные изъяты> с просьбой произвести расчет устойчивости склона в месте расположения земельных участков № и № <данные изъяты> с размещенным на них сблокированным двухэтажным коттеджем для последующей корректировки проекта строительства подпорной стенки. Кроме того, <данные изъяты> сообщил о необходимости бурения дополнительных скважин рядом с коттеджем для получения точных данных и расчета устойчивости оползневого склона, на котором расположен сблокированный двухэтажный коттедж ФИО2 и ФИО3 После доработки проекта с учетом указанных обстоятельств проект будет направлен для прохождения государственной экспертизы в <данные изъяты>, а затем направлен на согласование <данные изъяты>, собственникам земельных участков №, № по <адрес>. ОО «ФПВП ЧР» после прохождения указанной процедуры, получения ордера-разрешения на производство земляных работ продолжит исполнение требований исполнительного листа и определения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в состав проектной документации входит раздел «Проект производства работ грузозахватными механизмами», согласно которому при строительстве подпорной стенки по отметками, указанным в решении суда «зона работ перекроет единственный подъездной путь жильцов <адрес>, инженерные сети канализации и водопровода, приложенные для обеспечения жизнедеятельности <данные изъяты>, подлежат демонтажу, что приведет к нарушению водоснабжения и сбросу канализационных стоков на территорию <данные изъяты>, а далее в <данные изъяты>. Кроме того, при строительстве подпорной стенки призма обрушения земляного откоса приведен к обрушению коттеджа». ДД.ММ.ГГГГ ОО «ФПВП ЧР» направила проект производства работ грузозахватными механизмами взыскателям. В связи с тем, что согласно заключению инженерно-геологических условий земельного участка, отведенного для строительства ОО «Фонд помощи вынужденным переселенцам ЧР», во избежание разрушений жилых домов и других строений под действием негативных процессов рекомендуется строительство капитальных домов вести только на сваях длиной не менее 6 м с передачей всей нагрузки от зданий на коренные пески ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ОО «ФПВП ЧР» заключен договор № на создание научно-технической продукции по инженерно-строительным изысканиям, по условиям которого исполнитель принимает на себя выполнение инженерно-геодезических изысканий на объекте. В связи с этим организация обратилась в суд с заявлением о порядке и способе исполнения решения суда. ОО «ФПВП ЧР» предприняты все меры по исполнению исполнительного листа и определения Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. При изложенных обстоятельствах постановление о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ в размере 70 000 рублей на ОО «ФПВП ЧР» нельзя признать законным и обоснованным. В судебном заседании представитель ОО «ФПВП ЧР» по доверенности Логинов Н.И. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, просил отменить постановление № заместителя начальника МРОСП г.Чебоксары - заместителя старшего судебного пристава УФССП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного штрафа за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ОО «ФПВП ЧР». Дополнительно пояснил, что из постановления № не понятно выставлялось ли ранее судебным приставом-исполнителем требование об исполнении судебного решения в целом и привлекалась ли ОО «ФПВП ЧР» за это к административной ответственности. Представители УФССП по Чувашской Республике Лубашкина Н.М. и Шарыпкин А.В. в судебное заседание явились, просили в удовлетворении жалобы отказать, так как вынесенное постановление является законным и обоснованным. Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об АП судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами. Из постановления № заместителя начальника Московского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары - заместителя старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ОО «ФПВП ЧР» было получено требование судебного пристава-исполнителя в срок до 16 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ исполнить требование исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ и определение Мосоквского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. В установленный судебным приставом-исполнителем срок, то есть до 16 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ ОО «ФПВП ЧР» требование исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ и определение Мосоквского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполнила. Постановлением о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ ОО «ФПВП ЧР» была привлечена к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановлением о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ ОО «ФПВП ЧР» была привлечена к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ. Согласно ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Из обжалуемого постановления и представленных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель МРОСП возбудил исполнительное производство на основании исполнительного документа (исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Московским районным судом г.Чебоксары по гражданскому делу №). Предметом исполнения явилось решение Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2, ФИО3 к ОО «ФПВП» об обязании выполнить проект, приведения земельного участка в проектное положение, взыскании судебных расходов, которым на ОО «ФПВП» были возложены обязанности: - п.№. в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силувыполнить проект строительства подпорной стенки монолитно-железобетонной армированной, толщиной в 40см. с фундаментом из буронабивных свай, диаметром 30см., вдоль дороги и вдоль прилегающей территории к земельным участкам № (ФИО2) и № (ФИО3), расположенных по адресу: <адрес> и на территории между земельными участками № (ФИО3) и № (ФИО4), согласовав данный проект с ФИО2 и ФИО3; -п.№ в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу восстановить территорию с фронтальной стороны между земельными участками № и №, расположенных по адресу: <адрес> и краем дороги до проектных отметок проекта застройки комплекса индивидуальных жилых домов № от ДД.ММ.ГГГГ путем выполнения подпорной стенки монолитно-железобетонной армированной, толщиной в 40см. с фундаментом из буронабивных свай, диаметром 30см., с отметкой верха подпорной стенки согласно проекта плана организации рельефа в точках, условно обозначенных на схеме: т.Б-1 -110,80, т.В-1 - 100,80, закрепление земельного участка на территории перед земельными участками № и № и до края реальной границы дороги произвести в виде горизонтальной площадки, закрепить грунт земляного откоса путем травосеяния газонной травой; -п.№ в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить разрушения путем сооружения подпорной стенки (в соответствии с проектом строительства подпорной стенки из п.№), монолитно-железобетонной армированной, толщиной в 40см. с фундаментом из буронабивных свай, диаметром 30см. с отметкой верха подпорной стенки согласно точек, условно обозначенных на схеме между границами земельных участков № и №, нижняя отметка: т.Б-1 - 110,80, верхняя отметка т.В-1 -116,00. Определением Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ дано разъяснение порядка исполнения вышеуказанного решения Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого отсутствие согласования с истцами ФИО2 и ФИО3 соответствующего требованиям Градостроительного Кодекса РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации» и требованиях к их содержанию (в ред. Постановлений правительства РФ от 18.05.2009 г. № 427, от 21.12.2009 г. № 1044, от 13.04.2010 г. № 235), а также при положительном заключении рабочего проекта и результатов инженерных изысканий в <данные изъяты> на строительство подпорной стенки монолитно-железобетонной, армированной, толщиной в 40 см с фундаментом из буронабивных свай, диаметром 30 см., вдоль дороги и вдоль прилегающей территории к земельным участкам № (ФИО2) и № (ФИО3), расположенных по адресу <адрес>, и на территории между земельными участками № (ФИО3) и № (ФИО4), не препятствует исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ на ОО «ФПВП ЧР» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ наложен штраф в размере 30000 руб. Решением Московского районного суда г. Чебоксары по жалобе по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ОО «ФПВП ЧР» к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об АП, оставлено без изменения, а жалоба заявителя - без удовлетворения. Постановлением о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ ОО «ФПВП ЧР» была привлечена к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ. Решением Московского районного суда г. Чебоксары по жалобе по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО5. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ОО «ФПВП ЧР» к административной ответственности в виде штрафа в размере 60000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об АП, оставлено без изменения, а жалоба заявителя - без удовлетворения. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Московского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО5. выставил ОО «ФПВП ЧР» требование в срок до 13 часов ДД.ММ.ГГГГ исполнить требования исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ и определения Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. ОО «ФПВП ЧР» требование судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО5. от ДД.ММ.ГГГГ получила ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Московского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО6. выставил ОО «ФПВП ЧР» требование в срок до 16 часов ДД.ММ.ГГГГ исполнить требования исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ и определения Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. ОО «ФПВП ЧР» требование судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО6. от ДД.ММ.ГГГГ получила ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акта об обнаружении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что требование судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО6. от ДД.ММ.ГГГГ ОО «ФПВП ЧР» не исполнена. Представитель ОО «ФПВП ЧР» Логинов Н.И. не оспаривает факт неисполнения требования судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО6. от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно решения Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ОО «ФПВП ЧР» обязана была исполнить несколько требований неимущественного характера. При этом ОО «ФПВП ЧР» суд не предоставлял ОО «ФПВП ЧР» рассрочки и отсрочки исполнения решения суда. Следовательно, ОО «ФПВП ЧР» должна была исполнить решение полностью. Требования судебного пристава-исполнителя о исполнения решения Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ в определенной части не освобождает ОО «ФПВП ЧР» от исполнения решения суда в целом. В связи с этим, с учетом того, что требования судебного пристава-исполнителя об исполнении судебного решения как в какой-то определенной части, так и в целом, направлены на исполнения решения Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по одному исполнительному производству, не исполнение ОО «ФПВП ЧР» требования судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО6. от ДД.ММ.ГГГГ образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об АП, так как ДД.ММ.ГГГГ ОО «ФПВП ЧР» привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, а ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ. Процессуальный порядок привлечения ОО «ФПВП» к административной ответственности не нарушен. Из представленных материалов следует, что ОО «ФПВП» было надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, что подтверждается штампом с указанием номера входящей корреспонденции, при этом обеспечило явку своих представителей по доверенностию. Согласно письменного уведомления заявителю были разъяснены процессуальные права. Кроме того, у представителя по доверенности ФИО7 получены письменные объяснения. При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодексом РФ об АП учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Данные обстоятельства при привлечении ОО «ФПВП» к административной ответственности соблюдены. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену обжалуемого постановления при производстве по данному делу не допущено. На основании части 1.1 ст.28.6 Кодекса РФ об АП в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 Кодекса РФ об АП, протокол об административном правонарушении не составляется. Рассмотрение таких дел осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях с учетом особенностей, установленных ФЗ № 229 от 02.10.2007г. Судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления о привлечении заявителя к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела и принял обоснованное решение по делу о привлечении к ответственности по ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об АП. Обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется. Жалоба заявителя удовлетворению не подлежит. Срок на подачу жалобы не пропущен. На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья р е ш и л: Постановление заместителя начальника Московского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары - заместителя старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ОО «Фонд помощи вынужденным переселенцам Чувашской Республики» к административной ответственности в виде штрафа в размере 70000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об АП, оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения. В соответствии с требованиями п.3 ст.31.1 Кодекса РФ об АП данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через районный суд. Судья А.Е. Иванов Справка: постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Решением Верховного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителя начальника Московского РОСП г.Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении общественной организации "Фонд помощи вынужденным переселенцам ЧР" по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 17.15 ч.2 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба представителя организации ФИО7 - без удовлетворения. Подлинник решения Московского районного суда г. Чебоксары и Верховного суда Чувашской Республики находится в материале 12-26/2012. Судья Московского районного суда г. Чебоксары А. Е. Иванов специалист 1 разряда М.В.Никандрова Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Иванов А.Е., рассмотрев жалобу
Общественной организации «Фонд помощи вынужденным переселенцам Чувашской Республики», расположенной по адресу: <адрес>,