№ 12-161/2012 по жалобе по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары у с т а н о в и л : Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Беккер С.Ф. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.21 Кодекса РФ об АП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, конфисковано печатное издание <данные изъяты>, выпуска № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции печатного издания: <адрес>. Беккер С.Ф. обратился в суд с жалобой на данное постановление, просил отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 13.21 КоАП РФ, прекратить производство по делу об административном правонарушении, указывая, что постановление является незаконным и необоснованным. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности (3 месяца), предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, так как согласно протоколу об административном правонарушении и материалам дела административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ по общему правилу срок давности начинает течь с момента совершения административного правонарушения. Отступление от указанного правила возможно только в случае совершения длящегося административного правонарушения, что в данном случае не применимо. Ходатайств о рассмотрении административного дела по месту жительства Беккер С.Ф. не заявлял, административное дело из <данные изъяты> было передано по подсудности по месту совершения административного правонарушения, следовательно, срок привлечения к административно ответственности не подлежит приостановлению. Срок привлечения к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ истек, оспариваемое постановление подлежит отмене, а административное дело прекращению по пп. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ. Суд квалифицировал действия заявителя как изготовление и распространение продукции незарегистрированного СМИ, при этом протокол об административном правонарушении составлен только за изготовление продукции незарегистрированного СМИ, в материалах дела нет сведений о распространении указанного печатного издания, следовательно, квалификация действий по ст. 13.21 КоАП РФ является незаконной. В судебном заседании заявитель Беккер С.Ф. поддержал жалобу, просил отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить производство по делу об административном правонарушении. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии Козлова Л.В. в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении жалобы Беккер С.Ф. отказать, так как вынесенное мировым судьей постановление является законным и обоснованным. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии стало известно о совершенном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении. Выслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующему. Статьей 13.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации, не прошедшего перерегистрацию, либо изготовление или распространение такой продукции после решения о прекращении или приостановлении выпуска средства массовой информации в установленном порядке. Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в результате мониторинга и рассмотрения обращения гражданина обнаружено нарушение ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ вышло в свет незарегистрированное средство массовой информации - периодическое печатное издание <данные изъяты> тиражом 10 000 экземпляров. Печатное издание общественно-политический информационный листок <данные изъяты> выходит в свет периодичностью не реже одного раза в год, имеет постоянное наименование - <данные изъяты> и текущую нумерацию, является средством массовой информации, периодическим печатным изданием. Свидетельство о регистрации СМИ <данные изъяты> регистрирующим органом не выдавалось: в регистрационной базе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовой коммуникации СМИ с данным наименованием не зарегистрировано. Беккер, являясь ответственным за выпуск печатного издания <данные изъяты> допустил производство и выпуск средства массовой информации <данные изъяты> тиражом 10 000 экземпляров, не прошедшего обязательную регистрацию в качестве средства массовой информации. Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена в соответствии со ст. 13.21 КоАП РФ. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Цивильского района Чувашской Республики административное дело в отношении Беккера С.Ф. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.21 КоАП РФ, направлено по подсудности мировому судье судебного участка № 1 Московского района г. Чебоксары. Как следует из обжалуемого постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Беккер С.Ф., являющийся ответственным за выпуск издания <данные изъяты>, издаваемого по адресу: <адрес>, допустил изготовление и распространение незарегистрированного средства массовой информации - периодического печатного издания <данные изъяты> тиражом 10000 экземпляров, тем самым нарушил установленный законом порядок изготовления и распространения продукции средства массовой информации. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, обжалуемого постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ Беккер С.Ф., являясь ответственным за выпуск печатного издания <данные изъяты>, допустил изготовление незарегистрированного средства массовой информации, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.21 КоАП РФ. Таким образом, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Беккер С.Ф. привлечен к административной ответственности по истечении трех месяцев со дня совершения им административного правонарушения. В соответствии п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. В связи с этим жалоба заявителя подлежит удовлетворению, а обжалованное постановление отмене с прекращением производства по делу. На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья р е ш и л : Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики о привлечении Беккера С.Ф. административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей, конфискации печатного издания <данные изъяты> №. от ДД.ММ.ГГГГ в редакции печатного издания, расположенного по адресу: <адрес>, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить и дело производством прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики лишь в порядке надзора. Судья А.Е. ИвановСудья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Иванов А.Е, рассмотрев жалобу
Беккера С.Ф., <данные изъяты>
на постановление по делу об административном правонарушении,