Дело № 12-120/2012

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                               город Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Малыгин Е.А., рассмотрев жалобу Ченских П.И., гражданина РФ, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, жителя <адрес> зарегистрированного и проживающего <адрес> являющегося директором ЗАО <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением № начальника Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Ченских П.И. как должностное лицо - руководитель ЗАО <данные изъяты> привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 5000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что руководителем ЗАО <данные изъяты> Ченских П.И. в нарушение п.5 ст.ст.5,17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в регистрирующий орган - Инспекцию Федеральной налоговой службы РФ по г.Чебоксары не представлены сведения о стоимости чистых активов акционерного общества за 3 квартал 2011 года (срок предоставления сведений в соответствии с п.2 ст.15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» - в течение 30 дней по окончании отчетного периода.

В жалобе заявителя ставиться вопрос об отмене обжалуемого постановления. В обоснование жалобы указано, что заявитель работал в ЗАО <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а затем в соответствии с трудовым кодексом и действующим в то время законодательством уволился из ЗАО <данные изъяты> и перешел работать в другую организацию, о чем в его трудовой книжке произведены соответствующие записи. В 2006 году он оформил трудовую пенсию и по настоящее время является пенсионером, а не должностным лицом ЗАО <данные изъяты> К данному предприятию никакого отношения не имеет. Закон, за нарушение которого его привлекают к ответственности вступил в силу в августе 2001 года, а он уволен из ЗАО <данные изъяты> в июне 2001 года.

Заявитель о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил.

В судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ Ченских П.И., доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, просил изменить наказание на предупреждение.

Представитель ИФНС по г.Чебоксары Автушенко Е.Н. просила в удовлетворении жадобы заявителя отказать, поскольку до настоящего времени Ченских П.И. в регистрирующий орган - Инспекцию Федеральной налоговой службы РФ по <адрес> не представлены сведения о стоимости чистых активов акционерного общества за 3 квартал 2011 года. Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Черских П.И. является руководителем ЗАО <данные изъяты> и на момент проверки каких-либо сведений о смене руководства предприятия не представлял. Налоговая и бухгалтерская отчетность в регистрирующий орган также не представляется на протяжении длительного периода времени.

Выслушав объяснения заявителя и представителя ИФНС, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ специалистом экспертом отдела регистрации и учета налогоплательщиков Инспекции ФНС РФ по г.Чебоксары ФИО был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица Ченских П.И., являющегося руководителем ЗАО <данные изъяты>», за то, что он в нарушение требований ст.ст.5, 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не представил сведения о стоимости чистых активов акционерного общества за 3 квартал 2011 года, по сроку предоставления сведений в соответствии с п.2 ст.15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» - в течение 30 дней по окончании квартала. Заявление по форме № Р14002 не представлено.

Часть 3 статьи 14.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Согласно подпункта "ф" п.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, на дату окончания последнего завершенного отчетного периода.

Однако с ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", внесенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 228-ФЗ, т.е. подпункт "ф" - стоимость чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, на дату окончания последнего завершенного отчетного периода, признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно ст.24.5 ч.1 п.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об АП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об его отмене и о прекращении дела производством.

При таких обстоятельствах производство по делу о нарушении Ченских П.И. законодательства о государственной регистрации юридических лиц и привлечении его к административной ответственности по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ подлежит прекращению, за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, федеральный судья

р е ш и л :

Постановление № начальника Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ченских П,И. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей отменить и производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Федеральный судья         Малыгин Е.А.