Дело № 12-173/2012 Р Е Ш Е Н И Е по жалобе по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ г.Чебоксары у с т а н о в и л: Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Алексеев А.В. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. Из постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Алексеев А.В., являясь <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут, находясь по указанном адресу, не представил госналогинспекторам Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары (далее ИФНС) ФИО1 и ФИО2 документы для проведения проверки соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники: кассовую книгу организации, квитанции, используемые при приеме наличных денежных средств от населения за оказываемые услуги, тем самым оказал неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор. Алексеев А.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в которой просил отменить обжалуемое постановление за отсутствием в деяниях состава административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что каких-либо уведомлений от и.о. мирового судьи судебного участка № 4 он не получал, в нарушение п. 4 ч. 11 ст. 29.7 КоАП РФ мировой судья не выяснил причину его неявки, тем самым нарушил право на личное участие в судебном разбирательстве и ст. 25.1 КоАП РФ. Алексеев А.В. не смог дать объяснения, представить доказательства. Суд отправлял извещения по выдуманному инспекторами адресу: <адрес>. Ссылка в постановлении о том, что он не выполнил законного требования инспекторов ИФНС, является лишь копированием недействительного, подложного протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. Протокол был составлен без участия заявителя. Эти обстоятельства подтверждаются тем, что не указано его место рождения, неправильно указаны его паспортные данные и место проживания, нет сведений о вручении копии протокола. Более того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в очередном отпуске, был за пределами <данные изъяты>. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ Алексеев А.В. впервые увидел ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании заявитель Алексеев А.В. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, просил отменить постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 4 Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ИФНС России по г. Чебоксары извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению поданной жалобы по существу. Выслушав Алексеева А.В., изучив материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени его рассмотрения и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Изложенные требования закона при привлечении Алексеева А.В. к административной ответственности соблюдены не были. Так, рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Алексеева А.В. было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 30 мин. Между тем, отсутствуют сведения о надлежащем извещении Алексеева А.В. о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ. Извещение, направленное по адресу: <адрес>, было возвращено в суд за истечением срока хранения. По сведениям Отдела адресно-справочной работы УФМС России по Чувашской Республике Алексеев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным не значится. По смыслу ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об АП обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие Алексеева А.В., надлежащим образом не извещенного о месте и времени рассмотрения дела, лишило его возможности воспользоваться процессуальными правами, предусмотренными ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, что повлекло за собой существенное нарушение права на защиту. В соответствии ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. На момент рассмотрения жалобы Алексеева А.В. истекла давность привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении в отношении Алексеева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ. В соответствии п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. При изложенных обстоятельствах жалоба заявителя подлежит удовлетворению, а обжалованное постановление отмене с прекращением производства по делу. На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья р е ш и л : Постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 4 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Алексеева А.В. к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об АП, отменить и производство по делу прекратить. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики лишь в порядке надзора. Судья А.Е. ИвановСудья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Иванов А.Е., рассмотрев жалобу
Алексеева А.В., <данные изъяты>,
на постановление по делу об административном правонарушении,