Дело № 12-241/2012

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                   город Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Малыгин Е.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела СП и ОУПДС по г. Чебоксары ФИО. на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Венгерова В.А., ДД.ММ.ГГГГ, гражданина РФ, уроженца <адрес> проживающего по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № № Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.3 КоАП РФ, в отношении Венгерова В.А. производством прекращено в связи с допущенными существенными нарушениями процессуальных требований.

Из обжалуемого постановления следует, что Венгерова В.А. ДД.ММ.ГГГГ около 10 час. 55 мин., находясь в помещении судебного участка №№ № Московского района г.Чебоксары, расположенного по <адрес>, вел себя вызывающе и по хамски, выражался непристойными словами, на неоднократные требования судебного пристава и работников суда о прекращении противоправных действий, нарушающих установленные в суде правила, не реагировал.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями свидетелей: ФИО и ФИО предупрежденными об административной ответственности за дачу заведомо ложного показания по ст.17.9КоАПРФ.

В обоснование принятого решения в обжалуемом постановлении мирового судьи указано, что Венгеров не ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, ему не разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, не предоставлена возможность дать собственноручные письменные объяснения, протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие, копия указанного протокола ему не вручена, что подтверждается отсутствием его подписей. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Венгерову В.А. вручена под расписку копия протокола, чем существенно нарушены его права на защиту.

В жалобе заявителя ставиться вопрос об отмене обжалуемого постановления. В обоснование жалобы указано, что выводы суда о допущенных существенных нарушений процессуальных требований не соответствует материалам дела, поскольку протокол об административном правонарушении предусмотренном ст. 17.3 ч.2 Ко АП РФ составляет судебный пристав по ОУПДС, а именное неисполнение законных требований судебного пристава по ОУПДС. Венгеров с правами и обязанностями был ознакомлен, однако расписаться как в протоколе, так и в объяснении отказался, копия протокола Венгерову была выслана заказной корреспонденцией по адресу проживания правонарушителя, его права на защиту не нарушены.

Представитель СП по ОУПДС по г. Чебоксары ФИО жалобу поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям и вновь их привел суду.

Венгеров В.А. просил решение мирового судьи оставить в силе, а в удовлетворении жалобы просил отказать, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в качестве представителя явился на судебный участок № № Московского района г.Чебоксары для участия в судебном заседании и зайдя в помещение участка всех присутствующих, в том числе судебного пристава поприветствовал словом «Здравствуйте». Не услышав от последнего ответа, он обратил внимание судебного пристава на необходимость здороваться, а сам направился в кабинет №. Находясь в коридоре, судебный пристав на него постоянно глядел и подглядывал за его действиями. Он ему в качестве пожелания предложил найти другую работу, после чего направился на судебное заседание. Порядок на судебном участке он не нарушал, вызывающе и по хамски себя не вел. Обстоятельства, которые судебный пристав изложил в протоколе об административном правонарушении не соответствуют действительности. Протокол об административном правонарушении был составлен без его участия, поскольку он не отказался бы его подписать и тем более дать объяснения по изложенным событиям.

Выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об АП судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об АП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Статьей 17.3 ч.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила.

Согласно ст.11 ФЗ от 21.07.2007г. «О судебных приставах» судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан: обеспечивать в суде, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса; поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда; выполнять распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании судьи по обеспечению общественного порядка в здании, помещениях суда; осуществлять охрану здания, помещений суда.

Согласно ст.14 указанного выше Закона требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории РФ. Невыполнение требований судебного пристава и действия, препятствующие исполнению возложенных на него обязанностей, влекут ответственность в порядке, установленном законом.

Как следует из протокола № 997 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, 10 часов 55 минут, находясь в помещении судебного участка № Московского района г.Чебоксары, расположенного по <адрес>, вел себя вызывающе и по хамски, выражался непристойными словами, на неоднократные требования судебного пристава и работников суда о прекращении противоправных действий, нарушающих установленные в суде правила, не реагировал.

Обстоятельства совершенного правонарушения отражены также в акте об обнаружении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного судебным приставом по ОУПДС отдела СП по ОУПДС г.Чебоксары ФИО (л.д.4).

Данные доказательства составлены без нарушения требований закона, и суд считает их допустимыми.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При этом в материалах дела отсутствуют сведения о деле, на рассмотрение которого пришел Венгеров, в том числе копия протокола судебного заседания по данному делу. В протоколе не установлено, в чем именно выразилось нарушение установленного в суде порядка, т.е. имело ли место нарушение порядка в суде.

Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные Кодексом РФ об АП, о чем делается отметка в протоколе. Указанные лица имеют право ознакомления с протоколом, дачи объяснений.

С учетом изложенного судья приходит к выводу о том, что в действиях Венгерова не содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.3 Кодекса РФ об АП. В этой части выводы мирового судьи изложены достаточно подробно в обжалуемом постановлении.

Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто наказанию иначе как на основании и в порядке, установленном законом.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Венгерову В.А. вручена под расписку копия протокола, чем существенно нарушены его права на защиту.

Таким образом, были нарушены процессуальные права Венгерова при производстве по делу об административном правонарушении.

Мировой судья при вынесении постановления о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.3 ч.2 КоАП РФ, в отношении Венгерова В.А., в связи с допущенными существенными нарушениями процессуальных требований дал правильную оценку всем обстоятельствам дела и принял обоснованное решение.

В соответствии с п.3 ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит доказыванию виновность лица в совершении административного правонарушения.

При недоказанности вины лица в совершении административного правонарушения отсутствует состав административного правонарушения.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.3 КоАП РФ, в отношении Венгерова В.А., о прекращении производства в связи с допущенными существенными нарушениями процессуальных требований оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

В соответствии с требованиями ст.31.1 Кодекса РФ об АП постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно, а данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики лишь в порядке надзора.

Судья                                                                                  Е.А. Малыгин