Дело № 12-172/2012 Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Малыгин Е.А., рассмотрев жалобу Общественной организации «Фонд помощи вынужденным переселенцам Чувашской Республики», расположенной по адресу: <адрес> офис 13, на постановление по делу об административном правонарушении, у с т а н о в и л : Постановлением № начальника Московского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары - старшего судебного пристава Управления ФССП России по Чувашской Республике Бочкарева А.М. от ДД.ММ.ГГГГ ОО «Фонд помощи вынужденным переселенцам Чувашской Республики» (далее - ОО «ФПВП ЧР») привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 70000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, по факту неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. В поданной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене обжалуемого постановления, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Московского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары УФССП по ЧР было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № №, выданного Московским районным судом г.Чебоксары ЧР. Предметом исполнения является: 1. Обязать ОО «ФПВП ЧР» в течение 30-ти дней со дня вступления решения в законную силу: - выполнить проект строительства подпорной стенки монолитно-бетонной, армированной, толщиной в 40 см. с фундаментом из буронабивных свай диаметром 30 см.. вдоль дороги и вдоль прилегающей территории к земельным участкам № (ФИО) и № (ФИО), расположенных по адресу <адрес>,2 и на территории между земельными участками № (ФИО) и № (Михайловой В.Ф.), согласовав данный проект с ФИО и ФИО 2. Обязать ОО «ФПВП ЧР» в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу: - восстановить территорию с фронтальной стороны между земельными участками № (ФИО) и № (ФИО), расположенными по адресу <адрес>, 2 и краем дороги до проектных отметок застройки комплекса индивидуальных жилых домов № от ДД.ММ.ГГГГ путем выполнения подпорной стенки монолитно-железобетонной, армированной, толщиной в 40 см с фундаментом из буронабивных свай, диаметром 30 см., с отметкой верха подпорной стенки согласно проекта плана организации рельефа в точках, условно обозначенных на схеме: т. В-1-110.80. т. В-1-110,80. 3. Обязать ОО «ФПВП ЧР» в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу: - устранить разрушения путем сооружения подпорной стенки (в соответствии с проектом строительства подпорной стенки из п.1), монолитно-железобетонной, армированной, толщиной в 40 см с фундаментом из буронабивных свай, диаметром 30 см, с отметкой верха подпорной стенки согласно точек, условно обозначенных на схеме между границами земельных участков № и №: нижняя отметка: т. Б-1-110,80, т. В-1-116,00. ДД.ММ.ГГГГ в канцелярию ОО «ФПВП ЧР» поступило требование по исполнительному производству, по которому необходимо было в срок до 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ выполнить требования вышеуказанного исполнительного листа ВС005818439 и определения Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ В ответ на требование ОО «ФПВП ЧР» представила в канцелярию Московского РОСП г. Чебоксары письмо, в котором указала, что требования исполнительного листа ВС № и определения Московского районного суда г. Чебоксары ЧР от ДД.ММ.ГГГГ находятся в процессе исполнения и были выполнены следующие действия. 1. ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной экспертизы Министерства То есть, выполнен п. 1 решения суда: «выполнить проект строительства подпорной стенки монолитно-бетонной, армированной, толщиной в 40 см. с фундаментом из буронабивных свай диаметром 30 см., вдоль дороги и вдоль прилегающей территории к земельным участкам № (ФИО) и № (ФИО), расположенных по адресу <адрес>,2 и на территории между земельными участками № (ФИО) и № (Михайловой В.Ф.)». 2. Для того чтобы приступить к выполнению п. 2 решения суда ООО «<данные изъяты>» (по договору подряда, заключенному с ОО «ФПВП ЧР») был выполнен «Проект производства работ». Однако, после выполнения проекта производства работ ОО «ФПВП ЧР» стало известно о том, что при строительстве подпорной стенки, по отметкам указанным в решении суда, «зона работ перекроет единственный подъездной путь жильцов <адрес>, инженерные сети канализации и водопровода, проложенные для обеспечения жизнедеятельности мкр. «Байконур», подлежат демонтажу, что приведет к нарушению водоснабжения и сбросу канализационных стоков на территорию мкр «Байконур», а далее в р. Сугутка. Кроме того, при строительстве подпорной стенки призма обрушения земляного откоса приведет к обрушению коттеджа». Тогда руководитель ОО «ФПВП ЧР» будет привлечен к уголовной ответственности уже за уничтожение или повреждение имущества и за нарушение правил при ведении строительных работ. Все эти обстоятельства могли повлечь неблагоприятные последствия и для самих взыскателей. Жители домов №, №, № по <адрес> в <адрес> обращались с письмами на имя Президента Чувашской Республики, прокурора Чувашской Республики, Министра градостроительства и развития общественной инфраструктуры ЧР, Главы <адрес> с просьбой о запрете строительства подпорной стенки ОО «ФПВП ЧР» и о сносе сблокированного двухэтажного коттеджа по <адрес>. Таким образом, ОО «ФПВП ЧР» не могла приступить к строительству подпорной стенки в нарушение прав и законных интересов жителей микрорайона «Байконур» и в ущерб взыскателям. 3. Для исполнения решения суда ДД.ММ.ГГГГ ОО «ФПВП ЧР» обратилась с заявкой на получение ордера-разрешения на производство земляных работ в МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства». Для получения ордера на производство земляных работ необходимы, в том числе, следующие документы: - ПСД, согласованная в Управлении архитектуры и градостроительства и другими заинтересованными организациями (стройгенплан, план благоустройства и сводный план инженерных сетей). Из письма МБУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что до выдачи ордера-разрешения ОО «ФПВП ЧР» необходимо приложить к представленным ранее документам, согласованный с главным архитектором города Чебоксары проект строительства монолитной железобетонной подпорной стенки индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ ОО «ФПВП ЧР» направила проект строительства подпорной стенки на Письмом от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено ОО «ФПВП ЧР» ДД.ММ.ГГГГ, Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары сообщило, что для согласования проекта строительства подпорной стенки ОО «ФПВП ЧР» необходимо доработать представленный проект в соответствии с градостроительными требованиями, а также согласовать с ФИО и ФИО ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты>» дано указание доработать Взыскателями еще ДД.ММ.ГГГГ получен проект строительства подпорной стенки. ДД.ММ.ГГГГ ОО «ФПВП ЧР» направила проект производства работ на согласование взыскателям, а также представила проект Московскому РОСП г. Чебоксары. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проект строительства подпорной стенки не согласован взыскателями (по неизвестным ОО «ФПВП ЧР причинам), что является одним из препятствий для получения ордера на производство земляных работ. -разрешение отдела строительства администрации города на производство СМР. В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Для начала строительства подпорной стенки ДД.ММ.ГГГГ ОО «ФПВП ЧР» обратилась в администрацию города Чебоксары с просьбой выдать разрешительные документы для строительства подпорной стенки монолитно-железобетонной, армированной, толщиной в 40 см с фундаментом из буронабивных свай, диаметром 30 см, с отметкой верха подпорной стенки согласно точек, условно обозначенных на схеме между границами земельных участков № и №, согласно решению Московского районного суда г. Чебоксары ЧР от ДД.ММ.ГГГГ Однако заместитель главы администрации города Чебоксары по вопросам архитектуры и градостроительства ФИО письмом за исх. №, 4939 от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что для строений и сооружений вспомогательного использования выдача разрешений на строительство не требуется, т.к. подпорная стенка не капитальное строительство. Однако Управлением государственной экспертизы Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры ЧР выдано положительное заключение государственной экспертизы объекта капитального строительства «Монолитная железобетонная подпорная стенка индивидуального жилого дома в МКР «Байконур». Таким образом, отсутствие разрешения на строительство подпорной стенки по вине администрации города Чебоксары является одним из препятствий для получения ордера и начала строительства подпорной стенки. - распоряжение администрации города о предоставлении земельного участка, договор В соответствии со ст. 3 ФЗ от 17.11.1995 N 169-ФЗ (в редакции Ф3-№309 от 30.12.2008 г.) "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" и ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство любого объекта должно вестись: - с разрешения собственника земельного участка (в нашем случае распоряжение - при наличии правоустанавливающих документов на земельный участок (в нашем случае договор аренды). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация города Чебоксары сообщила, что для исполнения судебного решения не требуется принимать распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду и продлевать срок аренды на часть земельного участка под строительство подпорной стенки. В соответствии со ст.32 Земельного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении земельного участка для строительства принимается органом местного самоуправления, то есть администрацией города Чебоксары. Таким образом, отсутствие распоряжение администрации города, договора аренды земельного участка является одним из препятствий для получения ордера и начала строительства подпорной стенки. ДД.ММ.ГГГГ ОО «ФПВП ЧР» обратилась в ОАО <данные изъяты> с просьбой согласовать ордер-разрешение на производство земляных работ. ДД.ММ.ГГГГ ОАО ФИО14 сообщило, «что для согласования ордера-разрешения на производство земляных работ №М-163 от ДД.ММ.ГГГГ ОО «ФПВП ЧР» необходимо предоставить проект переноса сетей водопровода и канализации, попадающих в зону строительства подпорной стенки (разработка котлована) или изменить технологию строительства и размещения подпорной стенки с соблюдением требований СНиП 2.07.01-89». Однако переносить сети водопровода и канализации некуда. Изменить и применить другую технологию строительства невозможно. ОО «ФПВП ЧР» для согласования ордера на производство земляных работ обратилась в филиал «Чебоксарыгоргаз» ОАО <данные изъяты> Письмом от ДД.ММ.ГГГГ филиал «Чебоксарыгоргаз» ОАО <данные изъяты> сообщило, что для «согласования ордера на производство земляных работ по обустройству подпорной стенки у <адрес>, необходимо представить проект строительства подпорной стенки, согласованный с администрацией города». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ордер на производство земляных работ согласован с ООО Письмом от ДД.ММ.ГГГГ МБУ <данные изъяты>» сообщило, что «для согласования ордера-разрешения на производство земляных работ под установку подпорной стенки необходимо предоставить согласованный с Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары проект размещения подпорной стенки, а также разрешение на строительство». ДД.ММ.ГГГГ.2011 г. ОО «ФПВП ЧР» обратилась в Московский районный суд г. Чебоксары с Так как, из решения суда не было ясно можно ли приступить к началу строительства подпорной стенки без получения согласования контролирующих органов, при отсутствии: ордера на производство земляных работ, разрешения на строительство подпорной стенки. Однако никакого разъяснения не последовало. Из определения следует, что процедурные и технические вопросы остались неразрешенными. Определение суда по данному вопросу вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, согласно СНиП 1.04.03-85* ч.2п.6 стр. 144-145, Разделу 6 проектной документации «Проект организации строительства», прошедшему государственную экспертизу, срок строительства объекта капитального строительства «Монолитная железобетонная подпорная стенка индивидуального жилого дома в МКР «Байконур» - 2 месяца, в том числе подготовительный период 1 месяц. При таких обстоятельствах 2-х недельный срок для строительства подпорной стенки нельзя признать разумным и обоснованным. 5. ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания ОО «ФПВП ЧР» со слов ФИО стало известно о том, что сблокированный двухэтажный коттедж ФИО, ФИО, общей площадью 404 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> построен на 38-ми сваях (что зафиксировано в протоколе судебного заседания стр. 9). ДД.ММ.ГГГГ ОО «ФПВП ЧР» получена справка об оползнеустойчивости участка жилого ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ОАО <данные изъяты>», согласно которой произведенные инженерно-геологические изыскания позволяют сделать вывод о том, что на названном объекте «значительный запас устойчивости склона». Следовательно, имеются вновь открывшиеся обстоятельства, которые не были учтены при вынесении решения суда в декабре 2009 г., то есть, если бы в то время ОО «ФПВП ЧР» и суд знали бы о том, что дом построен на 38-ми сваях и склон, на котором построен коттедж ФИО, ФИО, имеет значительный запас устойчивости, то не встал бы вопрос о строительстве подпорной стенки. В связи с чем, ОО «ФПВП ЧР» ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Московский районный суд г. Чебоксары ЧР с заявлением о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам и сообщила об этом Московскому РОСП г. Чебоксары. 6. Несмотря на то, что ОО «ФПВП ЧР» обратилась в Московский районный суд г. ОО «ФПВП ЧР» продолжила выполнять действия по получению ордера на производство земляных работ и работы по началу строительства подпорной стенки. Согласно указанию Председателя Правления 00 «ФПВП ЧР» от ДД.ММ.ГГГГ на объекте строительства подпорной стенки было поручено выполнить следующие работы до получения ордера-разрешения на земляные работы: очистка от снега подъездных путей к строительной площадке для строительства подпорной стенки индивидуального жилого дома с вывозом снега; очистка от снега площадки для складирования грунта, изымаемого из котлована подпорной стенки индивидуального жилого дома с вывозом снега; очистка от снега склона в местах строительства подпорной стенки индивидуального жилого дома с вывозом снега; перенос башенного крана КБ-100; планировка строительной площадки; устройство подъездных путей к строительной площадке для строительства подпорной стенки индивидуального жилого дома; - устройство ограждения строительной площадке для строительства подпорной стенки Таким образом, требования исполнительного листа ВС № находились и находятся в процессе исполнения. Кроме того, у ОО «ФПВП ЧР» нет денежных средств для строительства подпорной стенки, поскольку в соответствии с п.5.1 Устава ОО «ФПВП ЧР», все взносы, поступающие в фонд являются целевыми и подлежат использованию фондом только для строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. Также при совершении исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ, представители фонда не были извещены о времени проведения осмотра места совершения исполнительных действий и не мог принять участие в нем, в связи с чем акт не может быть положен в основу доказательств. В судебном заседании представитель ОО «ФПВП ЧР» ФИО просила жалобу на постановление № начальника Московского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары - старшего судебного пристава Управления ФССП России по Чувашской Республике Бочкарева А.М. от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить по изложенным в ней основаниям и просила отменить постановление. Начальник Московского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары - старшего судебного пристава Управления ФССП России по Чувашской Республике Бочкарев А.М., действующий по доверенности, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в Московском районном отделе судебных приставов г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике возбуждено исполнительное производство № в отношении ОО «Фонд помощи вынужденным переселенцам ЧР», на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Московским районным судом г.Чебоксары предмет исполнения:1) Обязать ОО «Фонд помощи вынужденным переселенцам ЧР» в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу: выполнить проект строительства подпорной стенки монолитно-железобетонной армированной, толщиной в 40 см с фундаментом из буронабивных свай, диаметром 30 см., вдоль дороги и вдоль прилегающей территории к земельным участкам № (ФИО) и № (ФИО), расположенных по адресу: <адрес>,2 и на территории между земельными участками № (ФИО) и № (Михайлова В.Ф.), согласовав данный проект с ФИО и ФИО, 2) Обязать ОО «Фонд помощи вынужденным переселенцам ЧР» в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу: восстановить территорию с фронтальной стороны между земельными участками № и №, расположенных по адресу: <адрес>,2 и краем дороги до проектных отметок проекта застройки комплекса индивидуальных жилых домов № от ДД.ММ.ГГГГ путем выполнения подпорной стенки монолитно-железобетонной армированной, толщиной в 40 см с фундаментом из буронабивных свай, диаметром 30 см., с отметкой верха подпорной стенки согласно проекта плана организации рельефа в точках, условно обозначенных на схеме: т.Б-1 - 110,80, т.В-1 - 100,80, закрепление земельного участка на территории перед земельными участками № и № и до края реальной границы дороги произвести в виде горизонтальной площадки, закрепить грунт земляного откоса путем травосеяния газонной травой., 3) Обязать ОО «Фонд помощи вынужденным переселенцам ЧР» в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу: устранить разрушения путем сооружения подпорной стенки (в соответствии с проектом строительства подпорной стенки из п.1), монолитно-железобетонной армированной, толщиной в 40 см с фундаментом из буронабивных свай, диаметром 30 см. с отметкой верха подпорной стенки согласно точек, условно обозначенных на схеме между границами земельных участков № и №, нижняя отметка: т.Б -1 - 110,80, верхняя отметка т.В-1 - 116,00 отношении должника: ОО «Фонд помощи вынужденным переселенцам ЧР», адрес должника Россия, <адрес>, в пользу взыскателя: ФИО, адрес взыскателя Россия, <адрес>. Определением Московского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ определено: разъяснить порядок исполнения решения Московского районного суда г.Чебоксары ЧР от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО, ФИО к ОО «Фонд помощи вынужденным переселенцам ЧР» об обязании выполнить проект, приведения земельного участка в проектное положение, взыскании судебных расходов, в части согласования проекта строительства подпорной стенки с ФИО и ФИО, указав что отсутствие согласования с истцами ФИО и ФИО, соответствующего требованиям Градостроительного кодекса РФ, Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О составе разделов проектной документации» и требованиях к их содержанию (в ред. Постановлений правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), а так же при положительном заключении рабочего проекта и результатов инженерных изысканий в Управлении государственной экспертизы Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры ЧР на строительство подпорной стенки монолитно-железобетонной армированной, толщиной в 40 см с фундаментом из буронабивных свай, диаметром 30 см., вдоль дороги и вдоль прилегающей территории к земельным участкам № (ФИО) и № (ФИО), расположенных по адресу: <адрес>,2 и на территории между земельными участками № (ФИО) и № (Михайлова В.Ф.) не препятствует исполнению решения Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ОО «Фонд помощи вынужденным переселенцам ЧР» было получено требование судебного пристава-исполнителя в срок до 10:00 час. ДД.ММ.ГГГГ исполнить требование вышеуказанного исполнительного листа и определения Московского районного суда <адрес> и предоставить документы подтверждающие их исполнение. В установленный судебным приставом-исполнителем срок, то есть до 10:00 час. ДД.ММ.ГГГГ ОО «Фонд помощи вынужденным переселенцам ЧР» требования исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Московским районным судом <адрес> и определения ФИО3 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, не исполнило, т.е. не исполнено содержащееся в исполнительном документе требование не имущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. В удовлетворении жалобы ОО «Фонд помощи вынужденными переселенцам ЧР» просит отказать. Представитель Управления ФССП России по ЧР по доверенности Лубашкина Н.М. просила в удовлетворении жалобы отказать, поддержала доводы начальника Московского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары - старшего судебного пристава Управления ФССП России по Чувашской Республике Бочкарева А.М., поскольку службой судебных приставов Московского района установлены все фактические данные, в том числе и вина юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.2 КоАП РФ. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд установил следующее. Определением Московского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ определено: разъяснить порядок исполнения решения Московского районного суда г.Чебоксары ЧР от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО, ФИО к ОО «Фонд помощи вынужденным переселенцам ЧР» об обязании выполнить проект, приведения земельного участка в проектное положение, взыскании судебных расходов, в части согласования проекта строительства подпорной стенки с ФИО и ФИО, указав что отсутствие согласования с истцами ФИО и ФИО, соответствующего требованиям Градостроительного кодекса РФ, Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О составе разделов проектной документации» и требованиях к их содержанию (в ред. Постановлений правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), а так же при положительном заключении рабочего проекта и результатов инженерных изысканий в Управлении государственной экспертизы Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры ЧР на строительство подпорной стенки монолитно-железобетонной армированной, толщиной в 40 см с фундаментом из буронабивных свай, диаметром 30 см., вдоль дороги и вдоль прилегающей территории к земельным участкам № (ФИО) и № (ФИО), расположенных по адресу: <адрес>,2 и на территории между земельными участками № (ФИО) и № (Михайлова В.Ф.) не препятствует исполнению решения Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, Управлением государственной экспертизы выдано положительное заключение государственной экспертизы №, п. 1 вышеуказанного исполнительного листа исполнен. ДД.ММ.ГГГГ ОО «Фонд помощи вынужденным переселенцам ЧР» было получено требование судебного пристава-исполнителя в срок до 10:00 час. ДД.ММ.ГГГГ исполнить требование вышеуказанного исполнительного листа и определения Московского районного суда г.Чебоксары и предоставить документы подтверждающие их исполнение. В установленный судебным приставом-исполнителем срок, то есть до 10:00 час. ДД.ММ.ГГГГ ОО «Фонд помощи вынужденным переселенцам ЧР» требования вышеуказанного исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Московским районным судом г.Чебоксары и определения Московского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, не исполнило, подтверждающие исполнение требований исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Московский районным судом г.Чебоксары и определения Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, не представило. Намерено затягивая исполнение требований вышеуказанного исполнительного листа и определения Московского районного суда г. Чебоксары ОО «ФПВП ЧР» как с момента получения положительного заключения в Управлении государственной экспертизы Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры ЧР проекта устройства монолитной железобетонной подпорной стенки индивидуального жилого дома в комплексе жилых домов - микрорайон Байконур в <адрес> и результатов инженерных изысканий, так и с момента получения требования ДД.ММ.ГГГГ п.2 и п.3 исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Московским районным судом г.Чебоксары не исполнил, к исполнению не приступал, что подтверждается актом совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ Как следует из материалов дела, требование судебного пристава - исполнителя не выполнено. Документы, указывающие на невозможность исполнения по каким-либо объективным причинам указанного требования, в службу судебных приставов представлены не были. Заинтересованное лицо ФИО суду пояснил, что более двух лет ОО «ФПВП ЧР» не исполняет вышеуказанные решения Московского районного суда г. Чебоксары, несмотря на то, что такая возможность имеется. За этот период фонд неоднократно привлекался к административной ответственности за неисполнения решения суда. Копии судебных решений прилагает. Просить в удовлетворении жалобы отказать. В соответствии со ст. 30.6 КоАП судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами. По делу было установлено, что Московским РОСП г.Чебоксары УФССП РФ по ЧР возбуждено исполнительное производство № в отношении ОО «Фонд помощи вынужденным переселенцам ЧР» на основании исполнительного листа № ВС № выданного Московским районным судом г. Чебоксары ЧР. Из постановления № начальника Московского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Бочкарева А.М. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении следует, что ОО «Фонд помощи вынужденным переселенцам ЧР» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и на них наложен штраф в размере 70 000 руб. Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ОО «ФПВП ЧР» было получено требование по исполнительному производству, по которому необходимо в срок до 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ исполнить требование вышеуказанных исполнительного листа и определения Московского районного суда г. Чебоксары и предоставить документы, подтверждающие их исполнение. В установленный судебным приставом-исполнителем срок ОО «ФПВП ЧР» не исполнено указанное требование (а именно п.п.2, 3 исполнительного документа), документы, подтверждающие исполнение требования исполнительного листа, судебному приставу-исполнителю не представлены. Неисполнение требования судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ было зафиксировано самим судебным приставом-исполнителем ФИО с выходом его на место исполнения требований исполнительного документа. Так, согласно акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что строительные работы по сооружению подпорной стенки не ведутся, не ведутся также и подготовительные работы на местности. Постановлением № судебного пристава исполнителя Московского РОСП УФССП по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, ОО «ФПВП ЧР» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 70 000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. Решения после обжалования в Московский районный суд г. Чебоксары и Верховный суд ЧР вступило в законную силу. Постановлением № 428 заместителя начальника Московского РОСП УФССП по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ ОО «ФПВП ЧР» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 70 000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. Решения после обжалования в Московский районный суд г. Чебоксары и Верховный суд ЧР вступило в законную силу. Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Таким образом, по делу было установлено, что должник ОО «Фонд вынужденным переселенцам» в установленный судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г.Чебоксары срок - до ДД.ММ.ГГГГ, после наложения административного штрафа, не выполнило требование исполнительного документа и не начало строительство подпорной стенки монолитно-бетонной, армированной, толщиной в 40 см с фундаментом из буронабивных свай диаметром 30 см., в связи с чем в действиях юридического лица ОО «Фонд вынужденным переселенцам» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. Ссылки представителя ОО «Фонд вынужденным переселенцам» на то, что требования исполнительного листа и определения Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ находятся в процессе исполнения, на это отсутствуют денежные средства, суд не может принять во внимание, поскольку решение суда вступило в законную силу, оно обращено к исполнению, судебных актов, приостанавливающих исполнение данного решения в суд не представлено. Следовательно, у должника ОО «Фонд вынужденных переселенцев» имеется обязанность по исполнению решения Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ и определения Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Процессуальный порядок привлечения ОО «ФПВП» к административной ответственности не нарушен. Из представленных материалов следует, что ОО «ФПВП» было надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, что подтверждается штампом с указанием номера входящей корреспонденции, при этом должником обеспечена явка своего представителя по доверенности ФИО Согласно письменного уведомления заявителю были разъяснены процессуальные права. Кроме того, у представителя по доверенности ФИО получены письменные объяснения. При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодексом РФ об АП учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Данные обстоятельства при привлечении ОО «ФПВП» к административной ответственности соблюдены. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену обжалуемого постановления при производстве по данному делу не допущено. На основании ч.1.1 ст.28.6 КоАП в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 КоАП, протокол об административном правонарушении не составляется. Рассмотрение таких дел осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях с учетом особенностей, установленных ФЗ № 229 от 02.10.2007г. Судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления о привлечении заявителя к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела и принял обоснованное решение по делу о привлечении их к ответственности по ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об АП. Обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется. Жалоба заявителя удовлетворению не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья р е ш и л: Постановление № начальника Московского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары - старшего судебного пристава Управления ФССП России по Чувашской Республике Бочкарева А.М. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ОО «Фонд помощи вынужденным переселенцам Чувашской Республики» к административной ответственности в виде штрафа в размере 70 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения. В соответствии с требованиями п.3 ст.31.1 КоАП РФ данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через районный суд. Судья Малыгин Е.А.
градостроительства и развития общественной инфраструктуры ЧР выдано 00 «ФПВП ЧР»
положительное заключение государственной экспертизы объекта капитального строительства
«Монолитная железобетонная подпорная стенка индивидуального жилого дома в МКР
«Байконур».
согласование к главному архитектору города Чебоксары.
проект строительства подпорной стенки в соответствии с градостроительными требованиями.
аренды земельного участка.
администрации г. Чебоксары);
<данные изъяты> МУП <данные изъяты> МБУ
<данные изъяты>», МО города Чебоксары служба «<данные изъяты>
заявлением о порядке и способе исполнения решения суда.
Чебоксары ЧР с заявлением о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам,
индивидуального жилого дома.