Дело № 12 -328/12

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ            г.Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Русин В.Г., рассмотрев жалобу

Романовой Р.Г., гражданки <данные изъяты>,

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Романова Р.Г. привлечёна к административной ответственности в виде штрафа в размере 3.000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.30 КоАП РФ.

Из обжалуемого постановления следует, что Романова Р.Г., являясь <данные изъяты> в аудитории № МБОУ «СОШ №» г.Чебоксары, ДД.ММ.ГГГГ после завершения ЕГЭ по математике собранные экзаменационные материалы не упаковала в отдельные пакеты и не запечатала пакет с бланками № (решения экзаменационных заданий) в присутствии участников ЕГЭ, тем самым нарушила требования п.40 Порядка проведения ЕГЭ.

В жалобе заявителя ставиться вопрос об отмене обжалуемого постановления. В обоснование жалобы указано, что конверт с бланками ответов был запечатан при детях, когда ушли участники ЕГЭ то только разглаживали место оклейки. Она не может выплатить наложенный на неё штраф в связи с имеющимися долгами. Её среднемесячная заработная плата составляет всего 13.000 рублей. Заработную плату после отпуска получит только в сентябре.

Романова Р.Г. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объёме по изложенным в ней основаниям. При этом пояснила, что умысла на нарушение порядка проведения ЕГЭ у неё не было.

Представитель Министерства образования и молодёжной политики Чувашской Республике (Минобразования Чувашии) ФИО4 просила в удовлетворении жалобы Романовой Р.Г. отказать, поскольку она нарушила требования п.40 Порядка проведения ЕГЭ, выразившиеся в том, что она, являясь организатором пункта проведения экзамена (ППЭ) в аудитории № МБОУ «СОШ №» г.Чебоксары, ДД.ММ.ГГГГ после завершения ЕГЭ по математике собранные экзаменационные материалы не запечатала в пакет с бланками № (решения экзаменационных заданий) в присутствии участников ЕГЭ.

Выслушав мнения заявителя и представителя Минобразования Чувашии, изучив доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Частью 4 статьи 19.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе, за нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка проведения государственной (итоговой) аттестации.

Согласно п.4 ст.15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «Об образовании» государственная (итоговая) аттестация обучающихся, освоивших общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, проводится в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ).

В соответствии с п.4.1 ст.15 указанного Закона РФ и п.2 Порядка проведения ЕГЭ, единый государственный экзамен представляет собой форму объективной оценки качества подготовки лиц, освоивших общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, с использованием контрольных измерительных материалов, представляющих собой комплексы заданий стандартизированной формы, выполнение которых позволяет установить уровень усвоения федерального государственного образовательного стандарта.

Согласно п.40 Порядка проведения ЕГЭ, утверждённого приказом Минобрнауки России от 11 октября 2011 года № 2451, по истечении времени экзамена организаторы объявляют окончание экзамена и собирают экзаменационные материалы у участников ЕГЭ. Собранные экзаменационные материалы организаторы в присутствии участников ЕГЭ упаковывают в отдельные пакеты. На каждом пакете организаторы отмечают наименование, адрес и номер ППЭ, номер аудитории, наименование общеобразовательного предмета, по которому проводился экзамен, и количество материалов в пакете.

Проверяя доводы заявителя о невиновности, судья учитывает следующие обстоятельства.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе,протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником управления по надзору и контролю в сфере образования Минобразования Чувашии ФИО8, Романова Р.Г., являясь организатором пункта проведения экзамена (ППЭ) в аудитории № МБОУ «СОШ №» <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ после завершения ЕГЭ по математике собранные экзаменационные материалы не упаковала в отдельные пакеты и не запечатала пакет с бланками № (решения экзаменационных заданий) в присутствии участников ЕГЭ, тем самым нарушила требования п.40 Порядка проведения ЕГЭ.

Из показаний Романовой Р.Г., написанных ею собственноручно при составлении протокола об административном правонарушении следует, что она с содержанием протокола не согласна. Экзаменационные материалы были уложены в конверты в присутствии детей. Бланки регистрации и бланки ответов № были заклеены в конверты, а бланки ответов № были уже в конвертах, но до конца не заклеены. Дети видели, что конверты с бланками № заклеиваются и ушли. В это время в аудиторию зашли проверяющие. Детей уже не задержали.

Из содержания акта о выявленных нарушениях установленного порядка проведения ЕГЭ от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в ППЭ № в МБОУ «СОШ №» <адрес>, следует, что в аудитории № организаторами Романовой Р.Г. - <данные изъяты> в нарушение п.40 Порядка проведения ЕГЭ, утверждённого приказом Минобрнауки РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, собранные экзаменационные материалы не упакованы в отдельные пакеты в присутствии участников ЕГЭ. Не запечатан конверт с бланками №.

Из объяснения Романовой Р.Г. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она допустила ошибку: работы детей посчитали в присутствии оставшихся участников ЕГЭ, но задержались с упаковкой пакетов, а дети успели уйти. Намерения нарушить порядок проведения ЕГЭ у неё не было.

Согласно Приложению № к приказу Минобразования Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, Романова Р.Г. была назначена организатором пункта проведения экзамена (ППЭ-56) в МБОУ «СОШ №» <адрес>, в том числе, при проведении экзамена по математике ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах судья считает, что Романова Р.Г., являясь организатором пункта проведения экзамена (ППЭ) нарушила установленный законодательством Российской Федерации в области образования порядок проведения государственной (итоговой) аттестации, в связи с чем в её действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.30 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чём делается отметка в протоколе. Указанные лица имеют право ознакомления с протоколом, дачи объяснений и принесения замечаний на протокол, при этом копия протокола вручается под расписку указанному лицу.

Из материалов дела следует, что Романова Р.Г. ознакомлена с протоколом об административном правонарушении, ей разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, вручена копия протокола и предоставлена возможность дать собственноручные письменные объяснения, которой она воспользовалась.

Дело рассмотрено мировым судьёй в присутствии Романовой Р.Г.

При таких обстоятельствах судья считает, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по данному делу не допущено. И.о. мирового судьи судебного участка № 2 Московского района г.Чебоксары при вынесении постановления о привлечении Романовой Р.Г. к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела о нарушении ею требований законодательства Российской Федерации в области образования о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации и принял обоснованное решение о привлечении её к ответственности по ч.4 ст.19.30 КоАП РФ. Назначенное Романовой наказание соответствует требованиям закона, обстоятельствам его совершения и личности нарушителя. В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ ей назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.4 ст.19.30 КоАП РФ.

Таким образом, постановление и.о. мирового судьи является законным, обоснованным и оснований для его отмены или изменения не имеется. В связи с этим жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Согласно ст.31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трёх месяцев.

Учитывая материальное положение Романовой Р.Г., судья считает возможным отсрочить исполнение постановления мирового судьи судебного участка № 2 Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 месяц и рассрочить уплату штрафа сроком на 3 месяца равными долями.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Романовой Р.Г. к административной ответственности в виде штрафа в размере 3.000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.30 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

С учётом материального положения Романовой Р.Г. отсрочить исполнение постановления мирового судьи судебного участка № 2 Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Романовой Р.Г. сроком на 1 (один) месяц и рассрочить уплату наложенного на неё штрафа на срок 3 (три) месяца равными долями.

В соответствии с требованиями ст.31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно, а данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики лишь в порядке надзора.

Судья Московского районного суда г.Чебоксары            В.Г. Русин