Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары у с т а н о в и л: Постановлением № заместителя начальника Московского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары - заместителя старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Обиход О.Н. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 15000 рублей за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 17.14 Кодекса РФ об АП. Из указанного постановления следует, что Обиход О.Н., находясь при исполнении своих должностных обязанностей по адресу: <адрес>, при наличии постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного на основании ряда исполнительных документов о взыскании с должника ФИО2 <данные изъяты> в пользу государства, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выдала заработную плату последнему в полном объеме. Обиход О.Н. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просила признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба мотивирована тем, что судебным приставом-исполнителем не было принято во внимание, что она ежемесячно получает денежную сумму на выдачу заработной платы по расходному кассовому ордеру через индивидуального предпринимателя (далее ИП) ФИО3, согласно расчетной ведомости выдает заработную плату, при этом она не наделена правом получения денежных средств с расчетного счета ИП ФИО3 и перечисления их на другие расчетные счета. На день вынесения постановления по делу об административном правонарушении у нее отсутствовало право подписи, только на основании выданной доверенности она имела возможность сдавать и получать документы в государственных учреждениях и организация, в том числе и в банке. ИП ФИО3 в <данные изъяты> было удержано из заработной платы должника по исполнительному документу <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ еще <данные изъяты>. Административное расследование судебным приставом-исполнителем начато лишь ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока, такое правонарушение не является длящимся. Неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя не может быть отнесено к категории длящихся правонарушений, считается оконченным с момента истечения срока, установленного законодательством об исполнительном производстве, а именно трехдневного срока после выплаты должнику заработной платы. Срок давности привлечения к административной ответственности следует исчислять с момента совершения административного правонарушения. ИП ФИО3 на основании постановления об обращении взыскания на заработную плату должника от ДД.ММ.ГГГГ было удержано из заработной платы ФИО2 <данные изъяты>, которые перечислены на расчетный счет Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике, что подтверждается платежными поручениями. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Согласно ст. 2.9 Кодекса РФ по АП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В судебное заседание заявитель Обиход О.Н., ее представитель по доверенности Федоров Н.М. не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия. Представитель Московского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике по доверенности Бочкарев А.М. просил в удовлетворении жалобы отказать, так как вынесенное постановление является законным и обоснованным. Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами. Частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Обиход О.Н. принята на работу в качестве <данные изъяты> ИП ФИО3 Как следует из акта проверки <данные изъяты> ПР ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках сводного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель отправила постановление в ПР ФИО3 для удержания и перечисления денежных средств из заработной платы должника ФИО2 в размере 50 % ежемесячно до полного погашения долга в размере <данные изъяты> Денежные средства удерживались в течение двух месяцев, то есть за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а затем удержания прекратились до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства не удерживались и не перечислялись в счет погашения долга, что является нарушением ч. 1 ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве» со стороны <данные изъяты> Обиход О.Н. Согласно акту об обнаружении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ и протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, находясь при исполнении своих должностных обязанностей по адресу: <адрес>, при наличии постановления судебного пристава-исполнителя, полученного ДД.ММ.ГГГГ об удержании заработной платы должника ФИО2, возбужденного на основании ряда исполнительных листов о взыскании с должника <данные изъяты>. в пользу государства, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обиход О.Н. выдавала заработную плату должнику ФИО2 в полном объеме. Согласно приказу о назначении на должность и объяснению Обиход О.Н. расчеты по заработной плате входят в ее должностные обязанности. Обиход О.Н. не представлено доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин для неисполнения требований постановления об удержании заработной платы должника от ДД.ММ.ГГГГ. Из письменного объяснения Обиход О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она является <данные изъяты> ПР ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. В ее обязанности входит контроль начисления, удержания заработной платы по исполнительным листам, ведения книги доходов и расходов. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства не удерживались и не перечислялись в счет погашения суммы долга ввиду того, что работник ФИО2 не дал письменного согласия на удержание 50 % с его заработной платы. С начала <данные изъяты> удержания возобновились, будут перечисляться своевременно и ежемесячно по 50 %. Право подпись расчетно-платежных документах не имела, расчетно-платежные документы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ об удержании на подпись ИП ФИО3 не предоставляла из-за отсутствия письменного согласия ФИО2 Согласно платежным поручениям № ИП ФИО3 перечислил по <данные изъяты> по исполнительному листу УФК по Чувашской Республике соответственно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что в действиях <данные изъяты> Обиход О.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ. Согласно постановления об обращения взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебным приставом исполнителем обращено взыскание на заработную плату должника - ФИО2 на сумму долга <данные изъяты>., в том числе исполнительский сбор в размере <данные изъяты> Данное постановление было направлено для исполнения ИП ФИО3 <данные изъяты> ФИО3 Обиход О.Н. должна была производить удержания с заработной платы ФИО2 до того момента, пока не будет удержана вся сумма задолженности согласно постановления об обращения взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим административное правонарушение Обиход О.Н. является длящимся правонарушением и в соответствии с ч.2 ст. 4.5 КоАП РФ сроки, предусмотренные частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Доводы заявителя об отсутствии права подписи в расчетно-платежных документах не свидетельствуют о том, что у нее не имелось полномочий на удержание 50 % заработной платы должника, так как согласно ч.3 ст. 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете» главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств. Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников организации. Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению. В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Из материалов дела следует, что заявитель ознакомлена с протоколом об административном правонарушении, ей разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, предоставлена возможность дать собственноручные письменные объяснения. При изложенных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по делу не допущено. Заместитель начальника Московского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары - заместитель старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФИО1. при вынесении постановления о привлечении Обиход О.Н. к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела, принял обоснованное решение по делу о привлечении ее к ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ. Назначенное административное наказание соответствует требованиям закона, обстоятельствам его совершения и личности нарушителя. Оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, для признания совершенного Обиход О.Н. административного правонарушения малозначительным также не имеется. Таким образом, обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, а потому оснований для его отмены или изменения не имеется. В связи с этим жалоба заявителя удовлетворению не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья р е ш и л: Постановление № заместителя начальника Московского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары - заместителя старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Обиход О.Н. к административной ответственности в виде штрафа в размере 15000 рублей за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.17.14 Кодекса РФ об АП, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Судья А.Е. ИвановСудья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Иванов А.Е., рассмотрев жалобу
Обиход О.Н., <данные изъяты>,
на постановление по делу об административном правонарушении,