№ 12-246/2012

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

     об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                        г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Капитонова Б.М., рассмотрев материалы по жалобе

Левина С.В., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

     Постановлением № административной комиссии при администрации Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Левин С.В. привлечен к административной ответственности по ст.10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР», и он подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

     Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в ходе осмотра по адресу: <адрес>, установлено, что прилегающая территория к гаражному боксу № ГСК «Название» захламлена мусором, возле гаража складированы мешки с мусором, тем самым нарушены требования п.п. 1.3, 2.1.7, 5.8 «Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Чебоксары», утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 27 ноября 2008 года № 1186.

    Не согласившись с указанным постановлением, Левин С.В. обратился в суд с жалобой об его отмене ввиду незаконности.       

    В судебном заседании заявитель Левин С.В. жалобу поддержал в полном объеме по изложенным в ней обстоятельствам и просил отменить указанное постановление, поскольку он не был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного материала, что повлекло существенное нарушение его прав.

     Представитель административной комиссии при администрации Московского района г.Чебоксары ФИО просил в удовлетворении жалобы отказать, т.к. факт нарушения был установлен административной комиссией. Таким образом, в действиях Левина С.В. имеется состав правонарушения и он правомерно привлечен к административной ответственности за нарушение ст. 10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР».

     Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

     Согласно п.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

     Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

     В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

     Как следует из представленных в суд материалов, Левин С.В. не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения в отношении него материала.

     Так, протокол об административном правонарушении в отношении Левина С.В. был составлен ст. участковым уполномоченным ОП № 4 УМВД РФ по г.Чебоксары ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в присутствии Левина С.В., из которого следует, что Левин С.В. от его подписания отказался. Сведения в протоколе об административном правонарушении о том, где и когда будет рассматриваться материал в отношении Левина С.В. в протоколе отсутствуют.

Постановление о привлечении Левина С.В. к административной ответственности было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, однако сведений о надлежащем извещении Левина С.В. о дате рассмотрения дела в материалах административного производства отсутствуют. Представителем административной комиссии представлена в суд копия журнала учета рассылки документов, из которого следует, что повестка о вызове на рассмотрение протокола об административном правонарушении Левину С.В. направлена ДД.ММ.ГГГГ Повестка направлена почтой без уведомления. Сам Левин С.В. поясняет, что ему не было известно о том, что протокол в отношении него рассматривался ДД.ММ.ГГГГ, повестку из администрации Московского р-на г.Чебоксары он не получал. Таким образом, в материалах административного производства отсутствуют сведения о вручении повестки на ДД.ММ.ГГГГ Левину С.В. Однако постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено в отсутствие Левина С.В. Постановление направлено Левину С.В. по почте.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ после принятия к рассмотрению дела об административном правонарушении и решения на стадии его подготовки к рассмотрению вопроса о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове лица, привлекаемого к административной ответственности, орган, ведущий расследование, должен надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.

Невыполнение органом, ведущим расследование, требований КоАП РФ, обеспечивающих создание необходимых процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Левина С.В. на защиту.

Таким образом, обжалуемое постановление является незаконным, а потому подлежит отмене, а жалоба Левина С.В. - удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ давность привлечения лица к административной ответственности составляет 2 месяца. Поскольку в настоящее время истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, то устранить нарушения, допущенные при привлечении Левина С.В. к административной ответственности невозможно. В связи с этим дело подлежит прекращению производством.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.30.3, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, федеральный судья                                                     

р е ш и л :

Жалобу Левина С.В. удовлетворить.

Постановление № административной комиссии при администрации Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Левина С.В. о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР», отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано либо опротестовано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                                            Б.М.Капитонова