Дело № 12-99/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ г.Чебоксары
Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Русин В.Г., рассмотрев жалобу
Соловей Л.В., гражданки РФ, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, проживающей <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности
на постановление по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л :
Постановлением № государственного инспектора Московского района г.Чебоксары по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ Соловей Л.Б. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Из обжалуемого постановления следует, что Соловей Л.Б. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов в помещении общежития ГОУ <данные изъяты>, расположенного <адрес>, нарушила требования пожарной безопасности, а именно: на путях эвакуации в общем коридоре на 3-м этаже общежития установила ящик для хранения с/х продуктов.
В жалобе заявителя ставиться вопрос об отмене указанного постановления. В обоснование жалобы указано, что установленный ею ящик для хранения с/х продуктов не мешает эвакуации в случае возникновения пожара, т.к. коридор достаточно просторный. Ящик в настоящее время разобран.
В судебном заседании Соловей Л.Б. доводы жалобы поддержала в полном объёме по изложенным в ней основаниям. Она также показала, что с учётом семейного и материального положения уплата штрафа в указанном размере существенно отразится на материальном состоянии семьи. Она осознаёт характер совершённого правонарушения и добровольно их устранила по первому требованию.
Государственный инспектор Московского района г.Чебоксары по пожарному надзору ФИО просил в удовлетворении жалобы отказать, поскольку Соловей Л.Б. были нарушены требований п.53 Правил пожарной безопасности в РФ. Допущенное ею нарушение влечет за собой административную ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Выслушав мнение заявителя и представителя УНД ГУ МЧС РФ по ЧР, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
Статьей 20.4 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Требования пожарной безопасности содержаться в «Правилах пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), зарегистрированных в МЮ РФ 27 июня 2003 года за № 4838.
Согласно п.53 указанных Правил при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается, в том числе загромождать эвакуационные пути и выходы (проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо или судья, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе,протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.
Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Соловей Л.Б. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов в помещении общежития ГОУ <данные изъяты>, расположенного <адрес>, нарушила требования пожарной безопасности, а именно: в нарушение п.53 ППБ 01-03 в общем коридоре на 3-м этаже общежития установила ящик для хранения с/х продуктов. В указанном протоколе Соловей собственноручно указала, что ящики при пожаре эвакуации не мешают, в коридоре посторонних лиц не бывает, пьяных нет, в этом коридоре никто не курит.
Из акта проверки № органом надзорной деятельности юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проверке общежития ГОУ <данные изъяты>, расположенного <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в том числе нарушение п.53 ППБ 01-03 в общем коридоре на 3-м этаже общежития установлены ящики для хранения с/х продуктов.
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией в составе зав. общежитием ФИО1, главного инженера ФИО2 и вахтёра ФИО3, следует, что жильцы 3-го этажа общежития ГОУ <данные изъяты>, в том числе комнаты № Соловей Л.Б. предупреждены о необходимости убрать в коридоре ящики из-под картошки. В настоящее время ящиков на этаже не имеется.
Таким образом, судья считает, что Соловей Л.Б. нарушила требования п.53 Правил пожарной безопасности, запрещающего, в том числе загромождать эвакуационные пути и выходы различными предметами и в её действиях содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается отметка в протоколе. Указанные лица имеют право ознакомления с протоколом, дачи объяснений и принесения замечаний на протокол, при этом копия протокола вручается ему под расписку.
Из материалов дела следует, что Соловей Л.Б. ознакомлена с протоколом об административном правонарушении, ей разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, предоставлена возможность дать собственноручные письменные объяснения, которой она воспользовалась. Эти обстоятельства ею не отрицаются. Ей вручены копии протокола и постановления по делу об административном правонарушении, разъяснены сроки и порядок обжалования принятого решения.
В связи с этим судья считает, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела не допущено. Государственный инспектор Московского района г.Чебоксары по пожарному надзору при вынесении постановления о привлечении Соловей Л.Б. к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела о нарушении ею требований п.53 Правил пожарной безопасности и принял обоснованное решение по делу о привлечении её к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Однако при назначении Соловей Л.Б. административного наказания государственным инспектором Московского района г.Чебоксары по пожарному надзору не были учтены положения ст.ст.4.1, 4.2 КоАП РФ, т.е. характер совершённого правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Из материалов дела следует, что отягчающих административную ответственность обстоятельств, указанных в ст.4.3 КоАП РФ, в отношении Соловей не имеется.
Раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, судья в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ признаёт обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Имущественное и семейное положение Соловей судья также учитывает при проверке правильности назначенного административного наказания.
Санкция ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в качестве наказания за совершение данного правонарушения, кроме административного штрафа, предусматривает также более мягкое наказание в виде предупреждения.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья вправе по результатам рассмотрения жалобы принять решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношение которого вынесено постановление.
Таким образом, обжалуемое заявителем постановление является необоснованным и подлежит изменению, а жалоба удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л :
Постановление № государственного инспектора Московского района г.Чебоксары по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Соловей Л.В. к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, изменить - назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей заменить на предупреждение. В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Московского районного суда г.Чебоксары В.Г. Русин