по жалобе по делу об административном правонарушении
ДАТА г.Чебоксары
Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Кузьмин Э.А., рассмотрев жалобу: Волкова Д.М., родившегося ДАТА в АДРЕС, гражданина ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, русским языком владеющего, проживающего по адресу: АДРЕС, со слов не работающего,
на постановление по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л :
Постановлением по делу об административном правонарушении №... заместителя начальника ОМ №... УВД по г.Чебоксары от ДАТА Волков Д.М. привлечен к административной ответственности в виде предупреждения за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в ЧР». В обжалуемом постановлении указано, что ДАТА в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Волков Д.М., находясь у себя дома по адресу: АДРЕС, устроил скандал с ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО в ходе которого дебоширил, буйствовал, мешал спокойному отдыху членам семьи.
В поданной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене указанного постановления, мотивируя тем, что административного правонарушения не совершал. По существу дела указал, что скандал был спровоцирован ФИО, находившейся в состоянии алкогольного опьянения.
В судебном заседании Волков Д.М. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям. Пояснил, что никаких противоправных действий он не совершал. Находясь в состоянии опьянения, ФИО беспричинно вызвала наряд милиции, который доставил его в отдел милиции, где на него составили протокол об административном правонарушении. В этом протоколе он дал письменные объяснения, которые подтверждает. Так как была суббота, а из руководства милиции в отделе никого не было, то УУМ ФИО после составления протокола отпустил его домой, пояснив о необходимости явки в понедельник ДАТА в отдел милиции для рассмотрения протокола. Тогда же ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО дал ему незаполненный бланк обжалуемого постановления, где попросил его поставить подпись в строке «Копию постановления получил», на что он отказался. Однако расписался в строке «Изъятые вещи мне возвращены». О рассмотрении протокола об административном правонарушении ДАТА ему стало известно ДАТА, тогда же он получил копию обжалуемого постановления.
ОМ №... УВД по г.Чебоксары уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечили; данное обстоятельство не препятствует рассмотрению поданной жалобы по существу.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об АП судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Статьей 19 Закона ЧР № 22 от 23.07.2003г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена административная ответственность за семейно-бытовое дебоширство, то есть буйство, скандал, устраивание беспорядка, которые сопровождаются шумом и нарушают покой семьи
Из представленных материалов следует, что в отношении заявителя был составлен протокол №... об административном правонарушении, из содержания которого следует, что ДАТА в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Волков Д.М., находясь у себя дома, по адресу: АДРЕС, устроил скандал с ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО, в ходе которого дебоширил, буйствовал, мешал спокойному отдыху членам семьи. На замечание не реагировал.
Проверяя доводы жалобы о допущенных при производстве по делу существенных нарушениях процессуальных требований, судья приходит к следующему. Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени его рассмотрения и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Изложенные требования закона при рассмотрении данного дела соблюдены не были.
Суд считает, что рассмотрение дела в отсутствие Волкова Д.М. при отсутствии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, является существенным нарушением процессуальных требований и нарушает его право на защиту, исключая возможность использования процессуальных прав, предусмотренных ст.25.1 Кодекса РФ об АП.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об АП обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным; жалоба заявителя подлежит удовлетворению, а обжалованное постановление - отмене.
Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об АП, давность привлечения лица к административной ответственности за правонарушения рассматриваемой категории составляет два месяца со дня их совершения. Поскольку в настоящее время не истек срок давности привлечения Волкова Д.М. к административной ответственности, то допущенные нарушения требований закона возможно устранить путем направления дела на новое рассмотрение.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодеком РФ об АП, если это не позволило полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение. Таким образом, постановление является незаконным и необоснованным, а потому подлежит отмене, а материалы направлению на новое рассмотрение. Доводы заявителя о позднем получении копии обжалуемого постановления не опровергнуты, доказательств иного суду не представлено, в связи с чем срок на подачу жалобы им не пропущен.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, федеральный судья
р е ш и л:
Жалобу удовлетворить.
Постановление заместителя начальника ОМ №... УВД по г.Чебоксары Чувашской Республики от ДАТА о привлечении Волкова Д.М. к административной ответственности в виде предупреждения за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19 Закона ЧР № 22 от 23.07.2003г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» по протоколу №... отменить, а дело направить на новое рассмотрение в ОМ №... УВД по г.Чебоксары.
В соответствии с требованиями п.1 ст.30.9 Кодекса РФ об АП данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через районный суд.
Судья Э.А. Кузьмин