Дело № 2-511/2010 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерациир.п. Москаленки «01» ноября 2010 года
Судья Москаленского районного суда Омской области Шукенова М.А.,
при секретаре Тихонович Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Москаленского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к муниципальному учреждению образования «Роднодолинская средняя общеобразовательная школа» Москаленского муниципального района Омской области о признании деятельности с нарушениями законодательства о пожарной безопасности незаконной и обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Москаленского района обратился в суд в защиту в интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МУО «Роднодолинская СОШ» Москаленского муниципального района о признании деятельности с нарушениями законодательства о пожарной безопасности незаконной и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности. В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведения проверки данного учреждения выявлены нарушения требований действующего законодательства, а именно котельная не выполнена в отдельно строящемся здании, что препятствует созданию безопасных условий воспитания и обучения несовершеннолетних детей, нарушение норм пожарной безопасности в данном учреждении угрожает жизни и здоровью учащихся, работников образовательного учреждения, иных лиц, посещающих данное муниципальное учреждение. В связи с этим просит признать незаконной деятельность МУО «Роднодолинская СОШ» с нарушениями законодательства о пожарной безопасности, возложить обязанность устранить выявленные нарушения, а именно выполнить котельную в отдельно строящемся здании, взыскав с ответчика государственную пошлину.
В судебном заседании истец старший помощник прокурора Москаленского района Омской области Герасимова Ю.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика МУО «Роднодолинская СОШ» Москаленского муниципального района по доверенности Яковенко М.Н. в судебном заседании требования прокурора Москаленского района признала, пояснив, что выявленное нарушение действительно имеют место, в связи с отсутствием финансирования не возможности перенести котельную в отдельное здание.
Представитель третьего лица Управления образования Москаленского муниципального района Омской области по доверенности Серков В.Г. в судебном заседании исковые требования признал.
Представитель третьего лица Администрации Москаленского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется телефонограмма с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица Территориального отдела ГПН Москаленского района УГПН ГУ МЧС России по Омской области в судебное заседание не явился.
Заслушав объяснения представителей сторон, третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, судья находит требования прокурора Москаленского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Статья 41 Конституции РФ предусматривает право каждого на охрану здоровья.
В соответствии со ст. 51 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года №3266-1, образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом данного образовательного учреждения.
Согласно ст.1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ, пожарная безопасность — состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Из статьи 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» следует, что нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.
Статьей 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» предусмотрено, что граждане, в частности, имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Согласно ст.37 данного Федерального закона, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В ст.38 Федерального закона «О пожарной безопасности» отражено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.
Как было установлено, прокуратурой Москаленского района была проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в отношении МУО «Роднодолинская СОШ» Москаленского муниципального района Омской области.
Как следует из предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности №114/1/2 от 31 мая 2010 года, составленного главным государственным инспектором Территориального отдела ГПН Москаленского района по пожарному надзору ФИО7 (л.д. 6), в МУО «Роднодолинская СОШ» в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.1.8 СНиП 11-35-76 котельная не выполнена в отдельно строящемся здании.
Данный акт был составлен в присутствии директора МУО «Роднолинская СОШ», ответчиком не оспаривался.
Из информации, предоставленной Управлением образования Москаленского муниципального района Омской области от 10 сентября 2010 года (л.д. 4), следует, что данное предписание не выполнено в связи с недостаточным финансированием.
В Уставе МУО «Роднодолинская СОШ» (л.д. 7-11) отражено, что деятельность учреждения основывается на принципах демократии и гуманизма, приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, гражданственности, свободного развития личности.
Как было установлено в ходе судебного заседания, неисполнение требований законодательства о пожарной безопасности препятствует созданию безопасных условий для воспитания и обучения несовершеннолетних детей в данном образовательном учреждении, дальнейшая деятельность с нарушением законодательства о пожарной безопасности угрожает жизни и здоровью учащихся, состав которых меняется, а также работников образовательного учреждения, иных лиц, посещающих данное муниципальное учреждение.
Кроме того, представитель ответчика признала исковые требования в полном объеме, и суд принимает признание иска. В силу ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Москаленского района.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Признать деятельность муниципального учреждения образования «Роднодолинская средняя общеобразовательная школа» Москаленского муниципального района Омской области с нарушениями законодательства о пожарной безопасности незаконной.
Возложить на муниципальное учреждение образования «Роднодолинская средняя общеобразовательная школа» Москаленского муниципального района Омской области обязанность устранить нарушение законодательства о пожарной безопасности, а именно: выполнить котельную в МУО «Роднодолинская СОШ» в отдельно строящемся здании.
Взыскать с муниципального учреждения образования «Роднодолинская средняя общеобразовательная школа» Москаленского муниципального района Омской области государственную пошлину в доход бюджета муниципального района в размере 200 (двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано, и на него может быть принесено представление в Омский областной суд путем подачи жалобы в Москаленский районный суд Омской области в течение 10 дней.
Решение вступило в законную силу 15 ноября 2010 г.
Судья М.А. Шукенова