Дело № 2-504/2010 г. Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
р.п. Москаленки 27 октября 2010 года
Москаленский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Кириенко И.С., при секретаре Руденко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Малахевич <данные изъяты>, Жогликова <данные изъяты>, Соляника <данные изъяты>, Романовской <данные изъяты>, Прощенко <данные изъяты> к Администрации Москаленского муниципального района Омской области о взыскании задолженности по выплате ежемесячной доплаты к трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с исками к Администрации Москаленского муниципального района Омской области о взыскании задолженности по выплате доплаты к трудовой пенсии в связи с тем, что ответчиком при повышении оплаты труда муниципальных служащих Москаленского муниципального района Омской области не производился перерасчет истцам размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии. В связи с чем истцы просили взыскать с ответчика задолженность по выплате ежемесячной доплате к трудовой пенсии за 2007, 2008 годы: Малахевич П. В.- в размере 149760,65 рублей, Жогликов А. Н.- в размере 205400, 76 рублей, Соляник Н.Н.- в размере 231702, 92 рублей, Романовская Г. А.- в размере 225057,63 рублей, Прощенко З. А.- в размере 84911, 69 рублей. Истцы также просили взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 8000 рублей в пользу каждого.
В судебном заседании истцы и их представитель Головко Е.В. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковых заявлениях, при этом уточнили порядок расчета задолженности по ежемесячной доплате к трудовой пенсии, применив ограничение в размере 50 % месячного денежного содержания, к должностным окладам Жогликова А.Н., Прощенко З.А. применить коэффициент 1,8, применив также в отношении каждого из истцов удержание подоходного налога с взыскиваемой суммы.
Представители Администрации Москаленского муниципального района Омской области Ковтунов С.Л., Слета Л.А. исковые требования признали частично, считали, что истцы имеют право на получение задолженности по ежемесячной доплате к трудовой пенсии в следующих размерах: Малахевич П.В.- 60725, 36 рублей, Жогликов А.Н.- в размере 77743,53 рубля, Соляник Н.Н.- с учетом приостановления ему выплаты по его заявлению с 01.03.2007г. по 17.12.2007 года в размере 52222, 30 рублей, Романовская Г.А.- в размере 50047, 39 рублей, Прощенко З.А.- в размере 30270, 55 рублей. Исковые требования Соляник Н.Н. в части взыскания задолженности по выплате ежемесячной доплаты к трудовой пенсии за период с 01.03.2007 года до 18.12.2007 года считали не подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании было установлено, что выплата данной доплаты была приостановлена на основании заявления Соляник Н.Н. от 16.02.2007 года.
Представители третьих лиц- комитета финансов и контроля Москаленского муниципального района Омской области, комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом Москаленского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования истцов подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с п. 4 Положения об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Москаленского муниципального района Омской области, утвержденного решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 17.03.2006года № 14 лица, замещавшие муниципальные должности муниципальной службы, предусмотренные Перечнем муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования, имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской федерации «О занятости населения в российской Федерации», при наличии одновременно следующих условий: стаж муниципальной службы составляет не менее 15 лет, увольнение с замещаемой муниципальной должности муниципальной службы Москаленского муниципального района имело место не ранее 02 августа 2001 года. Согласно п. 25 данного Положения размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии пересчитывается при увеличении (повышении) в централизованном порядке денежного содержания (денежного вознаграждения) по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы и включении необходимых средств в местный бюджет на соответствующий год. Выплата недополученных сумм ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, образуемая в результате перерасчета, производится в очередном финансовом году.
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии как лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, была назначена Жогликову А.Н. с 05.10.2007 года распоряжением Главы Москаленского муниципального района от 30.10.2007 года №39-ЛС, Малахевич П.В.- постановлением Главы Москаленского муниципального образования от 01.09.2003 года №2 с 01.09.2003 года, Романовской Г.А.- постановлением Главы Москаленского муниципального образования от 01.10.2003 года с 01.10.2003 года, Соляник Н.Н. – распоряжением №33-ЛС от 14.06.2006 года с 14.06.2006 года, на основании заявления Соляник Н.Н. от 16.02.2007 года о приостановлении выплаты ему ежемесячной доплаты к трудовой пенсии распоряжением Главы Москаленского муниципального района от 20.02.2007 года №4-ЛС Соляник Н.Н. была приостановлена выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии с 01.03.2007 года до 18.12.2007 года на основании заявления Соляник Н.Н. от 18.12.2007 года о возобновлении выплаты данной доплаты.
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии была установлена в размере 50% месячного денежного содержания Романовской Г.А. – распоряжением Главы Москаленского муниципального района Омской области от 22.02.2008 года №20-ЛС, Прощенко З.А.- распоряжением Главы Москаленского муниципального района Омской области от 22.02.2008 года №9-ЛС, Малахевич П.В.- распоряжением Главы Москаленского муниципального района Омской области от 22.02.2008 года №12-ЛС, Жогликову А.Н.- распоряжением Главы Москаленского муниципального района Омской области от 22.02.2008 года №10-ЛС, Соляник Н.Н.- распоряжением Главы Москаленского муниципального района Омской области от 21.04.2008 года №35-ЛС.
Согласно представленному ответчиком расчету увеличения среднемесячного денежного содержания от 27.10.2010 года с учетом индексов повышения оплаты труда размер денежного содержания Малахевич П.В. составляет 17491, 91 руб., Соляник Н.Н.- 20284, 96 рублей, Романовской Г.А.- в размере 15805, 97 рублей, Прощенко З.А.- в размере 15332, 46 рублей; размер должностного оклада с учетом индексов повышения оплаты труда Жогликова А.Н. составляет 28071, 27 рублей.
В силу пункта 10 вышеуказанного Положения размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии исчисляется исходя из среднемесячного содержания с учетом районного коэффициента. Таким образом, при производстве расчетов необходимо доплату исчислять с учетом районного коэффициента.
Ниже в таблицах приведены расчеты задолженности по выплате ежемесячной доплате к трудовой пенсии истцам, при этом размер задолженности ( столбец 6) определяется путем вычета из суммы, указанной в столбце №3 сумм, указанных в столбцах 4,5. Далее от полученной суммы отнимается сумма подоходного налога.
Расчет задолженности ежемесячной доплаты к трудовой пенсии ЖогликовуА.Н.:
Месяц | Должностной оклад?1,8 (руб.) | Размер доплаты к трудовой пенсии - 50% | Размер трудовой пенсии (руб.) | Выплачено (руб.) | Задолженность (руб.) |
С 05 октября 2007 г. | 28071,27 | 11771,76 | 4936,75 | 1215,24 | 5619,77 |
ноябрь 2007 г. | 28071,27 | 14035,63 | 4936,75 | 1449 | 7649,88 |
декабрь 2007 г. | 28071,27 | 14035,63 | 5236,75 | 1794 | 7004,88 |
январь 2008 г. | 28071,27 | 14035,63 | 5236,75 | 1794 | 7004,88 |
февраль 2008 г. | 28071,27 | 14035,63 | 5677,96 | 1794 | 6563,67 |
март 2008 г. | 28071,27 | 14035,63 | 5677,96 | 1794 | 6563,67 |
апрель 2008 г. | 28071,27 | 14035,63 | 6485,61 | 1794 | 5756,02 |
май 2008 г. | 28071,27 | 14035,63 | 6502,81 | 1794 | 5738,82 |
июнь 2008 г. | 28071,27 | 14035,63 | 6502,81 | 1794 | 5738,82 |
июль 2008 г. | 28071,27 | 14035,63 | 6892,41 | 1794 | 5349,22 |
август 2008 г. | 28071,27 | 14035,63 | 7531,59 | 2063,10 | 4440,94 |
сентябрь 2008 г. | 28071,27 | 14035,63 | 7521,59 | 2063,10 | 4450,94 |
октябрь 2008 г. | 28071,27 | 14035,63 | 7521,59 | 2063,10 | 4450,94 |
ноябрь 2008 г. | 28071,27 | 14035,63 | 7521,59 | - | 6514,04 |
декабрь 2008 г. | 28071,27 | 14035,63 | 7521,59 | - | 6514,04 |
Итого: | 89360, 53 |
89360, 53 ? 0,13= 11617 рублей (сумма удерживаемого налога)
89360 – 11617= 77743, 53 руб. (сумма задолженности с учетом удержанного налога)
Расчет задолженности ежемесячной доплаты к трудовой пенсии Малахевич П.В. :
месяц | Среднемесячное денежное содержание (руб.) | Размер доплаты к трудовой пенсии – 50% | Размер трудовой пенсии (руб.) | Выплачено (руб.) | Задолженность (руб.) |
январь 2007 г. | 17491,91 | 8745,95 | 3581,76 | 1035,09 | 4129,1 |
февраль 2007 г. | 17491,91 | 8745,95 | 3581,76 | 1035,09 | 4129,1 |
март 2007 г. | 17491,91 | 8745,95 | 3581,76 | 1035,09 | 4129,1 |
апрель 2007 г. | 17491,91 | 8745,95 | 3882,02 | 1112,72 | 3751,21 |
май 2007 г. | 17491,91 | 8745,95 | 3882,02 | 1112,72 | 3751,21 |
июнь 2007 г. | 17491,91 | 8745,95 | 3882,02 | 1112,72 | 3751,21 |
июль 2007 г. | 17491,91 | 8745,95 | 3882,02 | 1112,72 | 3751,21 |
август 2007 г. | 17491,91 | 8745,95 | 3882,02 | - | 4863,93 |
сентябрь 2007 г. | 17491,91 | 8745,95 | 3882,02 | 3692,68 | 1171,25 |
октябрь 2007 г. | 17491,91 | 8745,95 | 4029,30 | 1449 | 3267,65 |
ноябрь 2007 г. | 17491,91 | 8745,95 | 4029,30 | 1449 | 3267,65 |
декабрь 2007 г. | 17491,91 | 8745,95 | 4329,30 | 1794 | 2622,65 |
январь 2008 г. | 17491,91 | 8745,95 | 4329,30 | 1794 | 2622,65 |
февраль 2008 г. | 17491,91 | 8745,95 | 4574,81 | 1794 | 2377,14 |
март 2008 г. | 17491,91 | 8745,95 | 4574,81 | 1794 | 2377,14 |
апрель 2008 г. | 17491,91 | 8745,95 | 4807,31 | 1794 | 2144,64 |
май 2008 г. | 17491,91 | 8745,95 | 4807,31 | 1794 | 2144,64 |
июнь 2008 г. | 17491,91 | 8745,95 | 4807,31 | 1794 | 2144,64 |
июль 2008 г. | 17491,91 | 8745,95 | 4807,31 | 1794 | 2144,64 |
август 2008 г. | 17491,91 | 8745,95 | 5268,37 | 2063,1 | 1414,48 |
сентябрь 2008 г. | 17491,91 | 8745,95 | 5253,37 | 2063,1 | 1429,48 |
октябрь 2008 г. | 17491,91 | 8745,95 | 5253,37 | 2063,1 | 1429,48 |
ноябрь 2008 г. | 17491,91 | 8745,95 | 5253,37 | - | 3492,58 |
декабрь 2008 г. | 17491,91 | 8745,95 | 5253,37 | - | 3492,58 |
Итого: | 69799,36 |
69799, 36 ? 0,13= 9074 рублей (сумма удерживаемого налога)
69799 – 9074= 60725, 36 руб. (сумма задолженности с учетом удержанного налога)
Исковые требования Соляник Н.Н. в части взыскания задолженности по выплате ежемесячной доплаты к трудовой пенсии за период с 01.03.2007 года до 18.12.2007 года суд считает незаконными, необоснованным, а потому не подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании было установлено, что выплата данной доплаты была приостановлена ответчиком на основании заявления Соляник Н.Н. от 16.02.2007 года, суду не было представлено данным истцом доказательств того, что указанное заявление было написано им под физическим или психическим воздействием со стороны ответчика.
Расчет задолженности ежемесячной доплаты к трудовой пенсии Соляник Н.Н.:
месяц | Среднемесячное денежное содержание (руб.) | Размер доплаты к трудовой пенсии - 50% | Размер трудовой пенсии (руб.) | Выплачено (руб.) | Задолженность (руб.) |
январь 2007 г. | 20284,96 | 10142,48 | 3131,69 | 1035,09 | 5975,7 |
февраль 2007 г. | 20284,96 | 10142,48 | 3131,69 | 1035,09 | 5975,7 |
с 18 декабря 2007 г. | 20284,96 | 4580,38 | 3920,07 | 810,18 | -149,87 |
январь 2008 г. | 20284,96 | 10142,48 | 3920,07 | 1794 | 4428,41 |
февраль 2008 г. | 20284,96 | 10142,48 | 4203,28 | 1794 | 4145,2 |
март 2008 г. | 20284,96 | 10142,48 | 4203,28 | 1794 | 4145,2 |
апрель 2008 г. | 20284,96 | 10142,48 | 4401,53 | 1794 | 3946,95 |
май 2008 г. | 20284,96 | 10142,48 | 4401,53 | 1794 | 3946,95 |
июнь 2008 г. | 20284,96 | 10142,48 | 4401,53 | 1794 | 3946,95 |
июль 2008 г. | 20284,96 | 10142,48 | 4767,99 | 1794 | 3580,49 |
август 2008 г. | 20284,96 | 10142,48 | 4887,89 | 2063,10 | 3191,49 |
сентябрь 2008 г. | 20284,96 | 10142,48 | 4887,89 | 2063,10 | 3191,49 |
октябрь 2008 г. | 20284,96 | 10142,48 | 4887,89 | 2063,10 | 3191,49 |
ноябрь 2008 г. | 20284,96 | 10142,48 | 4887,89 | - | 5254,59 |
декабрь 2008 г. | 20284,96 | 10142,48 | 4887,89 | - | 5254,59 |
Итого: | 60025,33 |
60025, 33 ? 0,13= 7803 рублей (сумма удерживаемого налога)
60025,33 – 7803= 52222, 33 руб.(сумма задолженности с учетом удержанного налога)
Расчет задолженности ежемесячной доплаты к трудовой пенсии Романовской Г.А.:
месяц | Среднемесячное денежное содержание (руб.) | Размер доплаты к трудовой пенсии - 50% | Размер трудовой пенсии (руб.) | Выплачено (руб.) | Задолженность (руб.) |
январь 2007 г. | 15805,97 | 7902,98 | 3252,9 | 1035,09 | 3614,99 |
февраль 2007 г. | 15805,97 | 7902,98 | 3252,9 | 1035,09 | 3614,99 |
март 2007 г. | 15805,97 | 7902,98 | 3252,9 | 1035,09 | 3614,99 |
апрель 2007 г. | 15805,97 | 7902,98 | 3534,57 | 1112,72 | 3255,99 |
май 2007 г. | 15805,97 | 7902,98 | 3534,57 | 1112,72 | 3255,99 |
июнь 2007 г. | 15805,97 | 7902,98 | 3534,57 | 1112,72 | 3255,99 |
июль 2007 г. | 15805,97 | 7902,98 | 3534,57 | 1112,72 | 3255,99 |
август 2007 г. | 15805,97 | 7902,98 | 3534,57 | - | 4368,41 |
сентябрь 2007 г. | 15805,97 | 7902,98 | 3534,57 | 3692,68 | 675,73 |
октябрь 2007 г. | 15805,97 | 7902,98 | 3681,85 | 1449 | 2772,13 |
ноябрь 2007 г. | 15805,97 | 7902,98 | 3681,85 | 1449 | 2772,13 |
декабрь 2007 г. | 15805,97 | 7902,98 | 3981,85 | 1794 | 2127,13 |
январь 2008 г. | 15805,97 | 7902,98 | 3981,85 | 1794 | 2127,13 |
февраль 2008 г. | 15805,97 | 7902,98 | 4272,47 | 1794 | 1836,51 |
март 2008 г. | 15805,97 | 7902,98 | 4272,47 | 1794 | 1836,51 |
апрель 2008 г. | 15805,97 | 7902,98 | 4475,91 | 1794 | 1633,07 |
май 2008 г. | 15805,97 | 7902,98 | 4475,91 | 1794 | 1633,07 |
июнь 2008 г. | 15805,97 | 7902,98 | 4475,91 | 1794 | 1633,07 |
июль 2008 г. | 15805,97 | 7902,98 | 4475,91 | 1794 | 1633,07 |
август 2008 г. | 15805,97 | 7902,98 | 4943,18 | 2063,1 | 896,7 |
сентябрь 2008 г. | 15805,97 | 7902,98 | 4943,18 | 2063,1 | 896,7 |
октябрь 2008 г. | 15805,97 | 7902,98 | 4943,18 | 2063,1 | 896,7 |
ноябрь 2008 г. | 15805,97 | 7902,98 | 4943,18 | - | 2959,8 |
декабрь 2008 г. | 15805,97 | 7902,98 | 4943,18 | - | 2959,8 |
Итого: | 57525, 39 |
57525, 39 ? 0,13= 7478 рублей (сумма удерживаемого налога)
57525, 39 – 7478= 50047, 39 руб. (сумма задолженности с учетом удержанного налога)
Расчет задолженности ежемесячной доплаты к трудовой пенсии Прощенко З.А.:
месяц | Среднемесячное денежное содержание (руб.) | Размер доплаты к трудовой пенсии - 50% | Размер трудовой пенсии (руб.) | Выплачено (руб.) | Задолженность (руб.) |
январь 2007 г. | 15332,46 | 7666,23 | 3898,30 | 1035,09 | 2732,84 |
февраль 2007 г. | 15332,46 | 7666,23 | 3898,30 | 1035,09 | 2732,84 |
март 2007 г. | 15332,46 | 7666,23 | 3898,30 | 1035,09 | 2732,84 |
апрель 2007 г. | 15332,46 | 7666,23 | 4227,68 | 1112,72 | 2325,83 |
май 2007 г. | 15332,46 | 7666,23 | 4227,68 | 1112,72 | 2325,83 |
июнь 2007 г. | 15332,46 | 7666,23 | 4227,68 | 1112,72 | 2325,83 |
июль 2007 г. | 15332,46 | 7666,23 | 4227,68 | 1112,72 | 2325,83 |
август 2007 г. | 15332,46 | 7666,23 | 4227,68 | - | 3438,55 |
сентябрь 2007 г. | 15332,46 | 7666,23 | 4227,68 | 3692,68 | -254,13 |
октябрь 2007 г. | 15332,46 | 7666,23 | 4374,96 | 1449 | 1842,27 |
ноябрь 2007 г. | 15332,46 | 7666,23 | 4374,96 | 1449 | 1842,27 |
декабрь 2007 г. | 15332,46 | 7666,23 | 4674,96 | 1794 | 1197,27 |
январь 2008 г. | 15332,46 | 7666,23 | 4674,96 | 1794 | 1197,27 |
февраль 2008 г. | 15332,46 | 7666,23 | 4961,95 | 1794 | 910,28 |
март 2008 г. | 15332,46 | 7666,23 | 4961,95 | 1794 | 910,28 |
апрель 2008 г. | 15332,46 | 7666,23 | 5223,48 | 1794 | 648,75 |
май 2008 г. | 15332,46 | 7666,23 | 5223,48 | 1794 | 648,75 |
июнь 2008 г. | 15332,46 | 7666,23 | 5223,48 | 1794 | 648,75 |
июль 2008 г. | 15332,46 | 7666,23 | 5223,48 | 1794 | 648,75 |
август 2008 г. | 15332,46 | 7666,23 | 5717,84 | 2063,1 | -114,71 |
сентябрь 2008 г. | 15332,46 | 7666,23 | 5702,84 | 2063,1 | -99,71 |
октябрь 2008 г. | 15332,46 | 7666,23 | 5702,84 | 2063,1 | -99,71 |
ноябрь 2008 г. | 15332,46 | 7666,23 | 5702,84 | - | 1963,39 |
декабрь 2008 г. | 15332,46 | 7666,23 | 5702,84 | - | 1963,39 |
Итого: | 34793,55 |
34793,55? 0,13= 4523 рублей (сумма удерживаемого налога)
34793, 55 – 4523= 30270, 55 руб. (сумма задолженности с учетом удержанного налога).
В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции. Согласно ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно- распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган, иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В связи с этим взыскание сумм задолженности по ежемесячной доплате к трудовой пенсии по старости истцам, приведенных в вышеуказанных расчетах, следует производить с Москаленского муниципального района Омской области в лице его исполнительно распорядительного органа- Администрации Москаленского муниципального района Омской области за счет казны Москаленского муниципального района Омской области.
Истцами также заявлено требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 8000 руб. в интересах каждого. Суд считает с учетом принципа разумности и справедливости необходимым взыскать расходы на представителя в размере 1500 рублей в пользу каждого из истцов.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Москаленского муниципального района Омской области в лице Администрации Москаленского муниципального района Омской области за счет казны Москаленского муниципального района Омской области задолженность по ежемесячной доплате к трудовой пенсии
- в пользу Малахевич <данные изъяты> за период с 01.01.2007 года по 31.12.2008 года в размере 60725 рублей 36 копеек,
- в пользу Жогликова <данные изъяты> за период с 05.10.2007 года по 31 декабря 2008 года в размере 77743 рублей 53 копеек,
- в пользу Соляник <данные изъяты> за периоды с 01.01.2007 года по 28.02. 2007 года, с 18.12.2007 года по 31.12. 2008 года в размере 52222 рублей 33 копеек,
- в пользу Романовской <данные изъяты> за период с 01 января 2007 года по 31 декабря 2008 года в размере 50047 рублей 39 копеек,
- в пользу Прощенко <данные изъяты> за период с 01 января 2007 года по 31 декабря 2008 года в размере 30270 рублей 55 копеек.
Взыскать с Москаленского муниципального района Омской области в лице Администрации Москаленского муниципального района Омской области за счет казны Москаленского муниципального района Омской области расходы на оплату услуг представителя
- в пользу Малахевич <данные изъяты> в размере 1500 рублей,
- в пользу Жогликова <данные изъяты> в размере 1500 рублей,
- в пользу Соляник <данные изъяты> в размере 1500 рублей,
- в пользу Романовской <данные изъяты> в размере 1500 рублей,
- в пользу Прощенко <данные изъяты> в размере 1500 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Москаленский районный суд Омской области в течение 10 дней.
Судья подпись И.С.Кириенко
Верно.
Решение вступило в законную силу 18 ноября 2010 г.
Судья ______________________
Секретарь ______________________