Дело № 2-538/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерациир.п. Москаленки 11 ноября 2010 года
Судья Москаленского районного суда Омской области Кириенко И.С.,
при секретаре Руденко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Москаленского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к муниципальному учреждению образования Звездинская средняя общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области о признании деятельности с нарушениями законодательства о пожарной безопасности незаконной и обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Москаленского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МУО Звездинская СОШ Москаленского муниципального района о признании деятельности с нарушениями законодательства о пожарной безопасности незаконной и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности. В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведения проверки данного учреждения выявлены нарушения требований действующего законодательства, а именно котельная в структурном подразделении МУО Звездинская СОШ - Веселовской начальной школе не выполнена в отдельно строящемся здании; помещение автогаража, расположенного в помещении здания МУО Звездинская СОШ, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией с системой оповещения людей при пожаре, что препятствует созданию безопасных условий воспитания и обучения несовершеннолетних детей, нарушение норм пожарной безопасности в данном учреждении угрожает жизни и здоровью учащихся, работников образовательного учреждения, иных лиц, посещающих данное муниципальное учреждение. В связи с этим просит признать незаконной деятельность МУО Звездинская СОШ с нарушениями законодательства о пожарной безопасности, возложить обязанность устранить выявленные нарушения, взыскав с ответчика государственную пошлину.
В судебном заседании истец помощник прокурора Москаленского района Омской области Черемнов А.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика МУО Звездиская СОШ Григорьев С.Н. в судебном заседании требования прокурора Москаленского района признал, пояснив, что выявленные нарушения действительно имеют место.
Представитель третьих лиц Управления образования Москаленского муниципального района Омской области, Администрации Москаленского муниципального района Омской области, Территориального отдела ГПН Москаленского района УГПН ГУ МЧС России по Омской области в судебное заседание не явились, в материалах дела имеется телефонограммы с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, судья находит требования прокурора Москаленского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Статья 41 Конституции РФ предусматривает право каждого на охрану здоровья.
В соответствии со ст. 51 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1, образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом данного образовательного учреждения.
Согласно ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ, пожарная безопасность — состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Из статьи 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» следует, что нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.
Статьей 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» предусмотрено, что граждане, в частности, имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Согласно ст. 37 данного Федерального закона, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» отражено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.
Как было установлено, прокуратурой Москаленского района была проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в отношении МУО Звездинская СОШ Москаленского муниципального района Омской области.
Как следует из предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 115/1/10 от 31 мая 2010 г., составленного главным государственным инспектором Территориального отдела ГПН Москаленского района по пожарному надзору Наумовым С.М. (л.д. 25) в МУО Звездинская СОШ в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.1.8 СНиП 11-35-76 котельная в структурном подразделении МУО Звездинская СОШ - Веселовской начальной школе (с. Веселое Москаленского муниципального района Омской области) - не выполнена в отдельно строящемся здании. В нарушении п. 3 ППБ 01-03; таб. 2, 3 НПБ 110-003, таб. 2 НПБ 104-03 помещение автогаража, расположенного в помещении здания МУО Звездинская СОШ, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией с системой оповещения людей при пожаре.
Данный акт был составлен в присутствии директора МУО Звездинская СОШ, ответчиком не оспаривался.
Из информации, предоставленной Управлением образования Москаленского муниципального района Омской области от 10 сентября 2010 года (л.д. 8-9), следует, что данное предписание не выполнено в связи с недостаточным финансированием.
В Уставе МУО Звездинская СОШ (л.д.10-24) отражено, что деятельность учреждения основывается на принципах демократии и гуманизма, приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, гражданственности, свободного развития личности.
Как было установлено в ходе судебного заседания, неисполнение требований законодательства о пожарной безопасности препятствует созданию безопасных условий для воспитания и обучения несовершеннолетних детей в данном образовательном учреждении, дальнейшая деятельность с нарушением законодательства о пожарной безопасности угрожает жизни и здоровью учащихся, состав которых меняется, а также работников образовательного учреждения, иных лиц, посещающих данное муниципальное учреждение.
Кроме того, представитель ответчика признал исковые требования в полном объеме, и суд принимает признание иска. В силу ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Москаленского района.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Признать деятельность муниципального учреждения образования Звездинская средняя общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области с нарушениями законодательства о пожарной безопасности незаконной.
Возложить на муниципальное учреждение образования Звездинская средняя общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области обязанность устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно:
- котельную в структурном подразделении МУО Звездинская средняя общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области - Веселовская начальная школа - выполнить в отдельно строящемся здании;
- в помещении автогаража, расположенного в помещении МУО Звездинская средняя общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области, оборудовать автоматическую пожарную сигнализацию с системой оповещения людей при пожаре.
Взыскать с муниципального учреждения образования Звездинская средняя общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области государственную пошлину в доход бюджета Москаленского муниципального района Омской области в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы в Москаленский районный суд Омской области в течение 10 дней.
Судья подпись И.С. Кириенко
Верно.
Решение вступило в законную силу 26 ноября 2010 г.
Судья ________________________
Ф.И.О.
Секретарь ________________________
Ф.И.О.
« » _______ г.