Дело № 2-510/2010 г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИменем Российской Федерациир.п. Москаленки «15» ноября 2010 года
Судья Москаленского районного суда Омской области Шукенова М.А.,
при секретаре Гаас Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Москаленского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к муниципальному учреждению образования «Алексеевская средняя общеобразовательная школа» Москаленского муниципального района Омской области о признании деятельности с нарушениями законодательства о пожарной безопасности незаконной и обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Москаленского района обратился в суд в защиту в интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МУО «Алексеевская СОШ» Москаленского муниципального района о признании деятельности с нарушениями законодательства о пожарной безопасности незаконной и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности. В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведения проверки данного учреждения выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, что препятствует созданию безопасных условий воспитания и обучения несовершеннолетних детей, нарушение норм пожарной безопасности в данном учреждении угрожает жизни и здоровью учащихся, состав которых меняется, а также работников образовательного учреждения, иных лиц, посещающих данное муниципальное учреждение. В связи с этим просит признать незаконной деятельность МУО «Алексеевская СОШ» с нарушениями законодательства о пожарной безопасности, возложить обязанность устранить выявленные нарушения, взыскав с ответчика государственную пошлину.
В судебном заседании истец помощник прокурора Москаленского района Омской области Черемнов А.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика МУО «Алексеевская СОШ» Москаленского муниципального района в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дате и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением, доказательств, свидетельствующих об уважительности причины неявки в суд, не представлены. Заявления о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.
Представитель третьего лица Управления образования Москаленского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дате и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением.
Представитель третьего лица Администрации Москаленского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дате и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением.
Представитель третьего лица Территориального отдела ГПН Москаленского района УГПН ГУ МЧС России по Омской области в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дате и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением.
Судом определено рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, судья находит требования прокурора Москаленского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Статья 41 Конституции РФ предусматривает право каждого на охрану здоровья.
В соответствии со ст. 51 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года №3266-1 образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом данного образовательного учреждения.
Согласно ст.1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ пожарная безопасность — состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Из статьи 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» следует, что нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.
Статьей 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» предусмотрено, что граждане, в частности, имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Согласно ст.37 данного Федерального закона, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В ст.38 Федерального закона «О пожарной безопасности» отражено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.
Как было установлено, прокуратурой Москаленского района была проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в отношении МУО «Алексеевская СОШ» Москаленского муниципального района Омской области.
Как следует из предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности №90/1/1-13 от 20 апреля 2010 года, составленного государственным инспектором Территориального отдела ГПН Москаленского района Коротаевым В.С. (л.д. 4-5), в МУО «Алексеевская СОШ» в нарушение п.108 ППБ 01-03 (приложение 3 п.17) здание школы не обеспечено исправными огнетушителями согласно действующим нормам, иные нарушения устранены.
Данное предписание было составлено в присутствии директора МУО «Алексеевская СОШ», ответчиком не оспаривался.
Из информации, предоставленной Управлением образования Москаленского муниципального района от 10 сентября 2010 года №2064 (л.д. 6-7), видно, что нарушение ППБ, указанное в предписании №90/1/1-13 территориального отдела ГПН Москаленского района, не устранено.
В Уставе МУО «Алексеевская СОШ» (л.д. 8-11, 12-25) отражено, что деятельность учреждения основывается на принципах демократии, гуманизма, общедоступности, приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека.
Как было установлено в ходе судебного заседания, неисполнение требований законодательства о пожарной безопасности препятствует созданию безопасных условий для воспитания и обучения несовершеннолетних детей в данном образовательном учреждении, дальнейшая деятельность с нарушением законодательства о пожарной безопасности угрожает жизни и здоровью учащихся, состав которых меняется, а также работников образовательного учреждения, иных лиц, посещающих данное муниципальное учреждение.
С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Москаленского района.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Признать деятельность муниципального учреждения образования «Алексеевская средняя общеобразовательная школа» Москаленского муниципального района Омской области с нарушениями законодательства о пожарной безопасности незаконной.
Возложить на муниципальное учреждение образования «Алексеевская средняя общеобразовательная школа» Москаленского муниципального района Омской области обязанность устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно обеспечить здание МУО «Алексеевская СОШ» огнетушителями в полном объеме в соответствии с требованиями норм и правил пожарной безопасности.
Взыскать с муниципального учреждения образования «Алексеевская средняя общеобразовательная школа» Москаленского муниципального района Омской области государственную пошлину в доход бюджета муниципального района в размере 200 (двухсот) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ему этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы в Москаленский районный суд Омской области в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а в случае, если такое заявление подано — в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.
Решение вступило в законную силу 10 декабря 2010 г.
Судья М.А. Шукенова