Дело № 2-563/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
р.п. Москаленки «25» ноября 2010 года
Судья Москаленского районного суда Омской области Шукенова М.А.,
при секретаре Гаас Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михайловой <данные изъяты> к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда России в Москаленском районе Омской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Михайлова Е.Н. обратилась в суд с иском ГУ — УПФР России в Москаленском районе Омской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии. В обоснование своих требований указала, что обратилась в ГУ-УПФР России в Москаленском районе Омской области с заявлением о назначением досрочной трудовой пенсии как лицо, осуществляющее медицинскую деятельность и имеющее специальный трудовой стаж, однако 06 октября 2010 года решением комиссии в назначении досрочной пенсии ей отказано, в специальный трудовой стаж не были включены следующие периоды: с 10 апреля 1996 года по 13 июня 1996 года, с 04 февраля 2009 года по 04 марта 2009 – курсы повышения квалификации с отрывом от производства. Невключение ответчиком в страховой и специальный стаж данных периодов считает незаконным. На основании изложенного просит обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды деятельности, и назначить ей пенсию со дня обращения с заявлением.
Истец Михайлова Е.Н. в судебном заседании свои требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностью работника, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. В такие периоды за работником сохраняется заработная плата, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, и это является основанием для включения этих периодов в стаж. На момент обращения к ответчику она приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Представитель ответчика Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда России в Москаленском районе Омской области по доверенности Мороз К.В. в судебном заседании исковые требования Михайловой Е.Н. не признала, указав, что согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, наряду с периодами работы в стаж включаются периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; курсы повышения квалификации данными Правилами не оговорены, в связи с чем периоды с 10 апреля 1996 года по 13 июня 1996 года и с 04 февраля 2009 года по 04 марта 2009 года - курсы повышения квалификации не могут быть зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебное и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. На дату обращения стаж истца составил 24 года 8 месяцев 17 дней.
Заслушав объяснения сторон, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Михайловой Е.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Частями 1, 2 ст.46 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании было установлено, что Михайлова Е.Н. с 01 апреля 1989 года была принята в Москаленскую райбольницу (приказ о приеме от 10 апреля 1989 года №15) на должность заведующей Спартаковским ФАП, с 22 августа 1990 года работала медицинской сестрой палатной в гинекологическом отделении (приказы от 22 августа 1990 года №30, от 17 ноября 1995 года №83), с 01 июня 2000 года работала медицинской сестрой в поликлинике (приказ от 09 июня 2000 года №57-лс), с 11 сентября 2000 года по 18 июля 2002 года работала медицинской сестрой (приказ от 11 сентября 2000 года №90-лс, от 18 июля 2002 года №67-лс), с 15 августа 2005 года работала медицинской сестрой кабинета дерматовенеролога в поликлинике (приказы от 22 августа 2005 года №560-лс, от 15 февраля 2006 года №97-лс, от 03 апреля 2007 года №237а-лс), с 04 апреля 2007 года медицинской сестрой кабинета дерматовенеролога в поликлинике (приказ от 04 апреля 2007 года №249а-лс), с 28 мая 2007 года медицинской сестрой кабинета профилактики в поликлинике (приказ от 28 мая 2007 года №409-лс), с 11 января 2009 года по настоящее время работает фельдшером в кабинете профилактики поликлиники (приказ от 13 января 2009 года №43-лс). Согласно справке, данной МУЗ «Коченевская ЦРБ», истица работала в Чикской районной больнице на должности медицинской сестры стоматологического кабинета с 27 ноября 1995 года (приказ от 02 декабря 1995 года №88дк) по 12 июня 1996 года, с 13 июня 1996 года (приказ от 15 апреля 1996 года №53дк) по 01 июня 2000 года медицинской сестрой ЭКГ (приказ от 10 мая 2000 года №33).
29 сентября 2010 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением ГУ-УПФР в Москаленском районе Омской области от 06 октября 2010 года №458 Михайловой Е.Н. отказано в установлении пенсии по п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
В специальный стаж не включены следующие периоды: с 10 апреля 1996 года по 13 июня 1996 года и с 04 февраля 2009 года по 04 марта 2009 года - курсы повышения квалификации с отрывом от работы.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
Статья 187 Трудового Кодекса РФ предусматривает, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за работником сохранятся место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный Фонд РФ. Кроме того, повышение квалификации для отдельных категорий работников является обязательным условием выполнения работу в силу специальных нормативных актов.
Копиями предоставленных истицей удостоверений подтверждается, что она находилась на курсах повышения квалификации в следующие периоды:
- с 10 апреля 1996 года по 13 июня 1996 года – 65 дней;
- с 04 февраля 2009 года по 04 марта 2009 года – 29 дня.
Таким образом, страховой стаж составляет 94 дня – 3 месяца 4 дня.
Как было установлено в судебном заседании, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа работодателя являлось обязательной частью трудовой деятельности истицы, за время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и в командировках за истицей сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по месту работы, а также производились работодателем из ее заработной платы соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается информацией, предоставленной МУЗ «Москаленская ЦРБ» и МУЗ «Коченевская ЦРБ».
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 20 декабря 2005 года №25 отражено, что в соответствии с подпунктом«а»пункта5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002года №781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы. Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федеральногозакона №173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Учитывая изложенное, на момент обращения к ответчику с заявлением Михайлова Е.Н. имела стаж, необходимый для назначения пенсии.
Таким образом, вышеуказанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Учитывая, что судом признаны подлежащими зачислению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, вышеуказанные периоды, в специальный трудовой стаж истицы надлежит включить: с 10 апреля 1996 года по 13 июня 1996 года – 65 дней; с 04 февраля 2009 года по 04 марта 2009 года – 29 дня.
Таким образом, специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п.10 п.1 ст. 28 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (не менее 25 лет лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа независимо от возраста), на момент обращения в ГУ-УПФР в Москаленском районе у Михайловой Е.Н. имелся.
Согласно ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Таким образом, требование Михайловой Е.Н. и назначении ей трудовой пенсии со дня обращения в ГУ-УПФР в Москаленском районе с соответствующим заявлением, то есть с 29 сентября 2010 года, обоснованно и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ:
Исковые требования Михайловой <данные изъяты> удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда России в Москаленском районе Омской области включить в специальный трудовой стаж Михайловой <данные изъяты> периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства с 10 апреля 1996 года по 13 июня 1996 года и с 04 февраля 2009 года по 04 марта 2009 года, и назначить Михайловой <данные изъяты> пенсию с 29 сентября 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда России в Москаленском районе Омской области государственную пошлину в доход бюджета муниципального района в размере 200 (двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы через Москаленский районный суд в течение 10 дней.
Решение вступило в законную силу 13 декабря 2010 г.
Судья М.А. Шукенова