Дело № 2-622/2010 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерациир.п. Москаленки «13» декабря 2010 года
Судья Москаленского районного суда Омской области Шукенова М.А.,
при секретаре Гаас Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Москаленского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду «Мишутка» Москаленского муниципального района Омской области о признании деятельности с нарушениями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучия населения незаконной и обязании устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучия населения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Москаленского района обратился в суд в защиту в интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МДОУ детскому саду «Мишутка» Москаленского муниципального района о признании деятельности с нарушениями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучия населения незаконной и обязании устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучия населения. В обоснование исковых требований указано, что при проведении проверки было установлено, что данное учреждение не соблюдает требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, что препятствует созданию безопасных условий воспитании и обучения несовершеннолетних детей, нарушение санитарных норм и правил в данных учреждениях угрожает жизни и здоровью воспитанников, а также работников, иных лиц, посещающих данные муниципальные учреждения. В связи с этим просит признать незаконной деятельность МДОУ детского сада «Мишутка» с нарушениями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучия населения, возложить обязанность устранить выявленные нарушения, взыскав с ответчика государственную пошлину.
В судебном заседании истец старший помощник прокурора Москаленского района Омской области Герасимова Ю.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика МДОУ детского сада «Мишутка» Москаленского муниципального района по доверенности и третьего лица Управления образования Москаленского муниципального района Омской области по доверенности Яковенко М.Н. в судебном заседании требования прокурора Москаленского района признала, пояснив, что выявленные нарушения действительно имеют место, в настоящее время ведутся работы по устранению нарушений.
Представитель третьего лица Администрации Москаленского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется телефонограмма с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Исилькульском районе в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется телефонограмма, в которой просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав объяснения представителей сторон, третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, судья находит требования прокурора Москаленского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Статья 41 Конституции РФ предусматривает право каждого на охрану здоровья.
В соответствии со ст. 51 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года №3266-1, образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом данного образовательного учреждения.
Статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно ст. 28 данного Федерального закона, в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с ч.2 ст.2 данного Федерального закона обеспечивается за счет собственных средств органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей и граждан.
Как было установлено, Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Исилькульском районе была проведена проверка в отношении МДОУ детского сада «Мишутка» Москаленского муниципального района.
Из акта проверки от 08 октября 2010 года (л.д. 9-10) видно, что в МДОУ детский сад «Мишутка» Москаленского муниципального района, в нарушение п.7.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организациях» в спальнях младшей и старшей групп на осветительных приборах отсутствует пылевлагонепроницаемая защитная арматура, в нарушение п.9.5 СанПиН не обеспечена подводка горячей воды в помещении пищеблока, буфетные, туалетные, умывальники, моечные ванны не обеспечены смесителями, отсутствуют резервные источники горячего водоснабжения; в нарушение п.п.4.31, 9.5, 14.14 СанПиН буфетные не оборудованы 2-х гнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды для мытья столовой посуды и приборов, для мытья посуды приспособлены тазы, отсутствуют гибкие шланги с душевой насадкой для ополаскивания посуды; в нарушение п.п.14.5, 14.6, 14.10, 14.11 СанПиН на пищеблоке отсутствуют 2-хгнездная моечная ванна с подводкой горячей и холодной воды, гибкий шланг с душевой насадкой для ополаскивания посуды; в нарушение п.п. 9.6, 6.18.2, 6.18.3 СанПиН в туалетных младшей дошкольной и старшей групп отсутствуют подводка горячей воды к умывальным раковинам, сливные бачки на унитазах; в нарушение п.8.9 приложения 3 СанПиН температура воздуха в игровых, раздевальных, туалетных младшей и старшей групп, спортивном зале, а также относительная влажность воздуха в игровых, спальнях младшей и старшей групп не соответствуют требованиям. Изложенное также подтверждается копией протокола измерений микроклимата от 06 октября 2010 года №49/Д/ГП (л.д. 11-13).
Данный акт был составлен в присутствии представителя учреждения, что подтверждается его личной подписью, ответчиком не оспаривался.
В адрес ответчика 08 октября 2010 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе было направлено предписание о проведении мероприятий с целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей (л.д. 14).
Из объяснения от 22 октября 2010 года заведующей МДОУ детский сад «Мишутка» Москаленского района ФИО4 (л.д. 15-16) следует, что частично проведены мероприятия, указанные в предписании, составлена смета по подводке горячей воды, установке смесителей, гибких шлангов, денежные средства на это заложены в бюджет на 1 квартал 2011 года, ведутся ремонтные работы по устранению иных нарушений.
Уставом МДОУ детский сад «Мишутка» предусмотрено, что учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за невыполнение функций, определенных его уставом; реализацию не в полном объеме образовательных программ; соответствие применяемых форм, методов и средств организации образовательного процесса возрастным психофизиологическим особенностям, склонностям, способностям интересам и потребностям детей; жизнь и здоровье детей и работников учреждения во время образовательного процесса (л.д. 17-28).
Как было установлено в ходе судебного заседания, неисполнение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения препятствует созданию безопасных условий для воспитания и обучения несовершеннолетних детей в данном муниципальном учреждении, несоблюдение санитарных правил и норм может привести, в том числе, к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, неинфекционных заболеваний как среди воспитанников, так и среди работников учреждений, иных лиц, посещающих муниципальное учреждение.
Кроме того, представитель ответчиков признала исковые требования в полном объеме, и суд принимает признание иска. В силу ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Москаленского района.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Признать деятельность муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада «Мишутка» Москаленского муниципального района Омской области с нарушениями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения незаконной.
Возложить на муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Мишутка» Москаленского муниципального района Омской области обязанность устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно: оснастить пылевлагонепроницаемой защитной арматурой осветительные приборы в спальнях младшей и старшей групп (п.п.7.9, 7.11 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организациях»); обеспечить подводку горячей воды в помещении пищеблока, буфетные, туалетные, обеспечить смесителями умывальники, моечные ванны, установить резервные источники горячего водоснабжения (п.9.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организациях»); для мытья столовой посуды и приборов оборудовать буфетные 2-х гнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды, оборудовать гибкими шлангами с душевой насадкой для ополаскивания посуды (п.п. 4.31, 9.5, 14.14 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организациях»); для мытья кухонной посуды оборудовать пищеблок 2-х гнездной моечной ванной с подводкой горячей и холодной воды, обеспечить гибким шлангом с душевой насадкой для ополаскивания посуды (п.п. 14.5, 14.6, 14.10, 14.11 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организациях»); в туалетных младшей дошкольной и старшей групп умывальные раковины обеспечить подводкой горячей воды, унитазы обеспечить сливными бачками (п.п. 9.6, 6.18.2, 6.18.3 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организациях»); температуру воздуха в игровой, раздевальной, туалетной младшей группы, в раздевальной, игровой, туалетной старшей группы, спортивном зале, относительную влажность воздуха в игровой, спальне младшей группы, игровой, спальне старшей группы привести в соответствие с требованиями п.8.9 приложения 3 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организациях».
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада «Мишутка» Москаленского муниципального района Омской области государственную пошлину в доход бюджета муниципального района в размере 200 (двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано, и на него может быть принесено представление в Омский областной суд путем подачи жалобы в Москаленский районный суд Омской области в течение 10 дней.
Решение не вступило в законную силу.
Судья М.А. Шукенова