Дело № 2-618/2010 г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИменем Российской Федерациир.п. Москаленки «23» декабря 2010 года
Судья Москаленского районного суда Омской области Шукенова М.А.,
при секретаре Гаас Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Москаленского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к муниципальному учреждению образования Тумановская средняя общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области о признании деятельности с нарушениями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучия населения незаконной и обязании устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучия населения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Москаленского района обратился в суд в защиту в интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МУО Тумановская СОШ Москаленского муниципального района о признании деятельности с нарушениями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучия населения незаконной и обязании устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучия населения. В обоснование исковых требований указано, что при проведении проверки было установлено, что данное учреждение не соблюдает требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, что препятствует созданию безопасных условий обучения несовершеннолетних детей, нарушение санитарных норм и правил угрожает жизни и здоровью учащихся, а также работников, иных лиц, посещающих данное образовательное учреждение. В связи с этим просит признать незаконной деятельность МУО Тумановская СОШ с нарушениями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучия населения, возложить обязанность устранить выявленные нарушения, взыскав с ответчика государственную пошлину.
В судебном заседании истец помощник прокурора Москаленского района Омской области Черемнов А.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика МУО Тумановская СОШ Москаленского муниципального района в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен; доказательств, свидетельствующих об уважительности причины неявки в суд, не представлены. Заявления о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.
Судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Исилькульском районе Пластун Г.Я. в судебном заседании требования прокурора Москаленского района поддержала, пояснив, что выявленные нарушения имеют место.
Представитель третьего лица Управления образования Москаленского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется телефонограмма с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица Администрации Москаленского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился по неизвестной причине.
Заслушав объяснения истца, третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, судья находит требования прокурора Москаленского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Статья 41 Конституции РФ предусматривает право каждого на охрану здоровья.
В соответствии со ст. 51 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года №3266-1, образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом данного образовательного учреждения.
Статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ст. 28 данного Федерального закона, в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с ч.2 ст.2 данного Федерального закона обеспечивается за счет собственных средств органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей и граждан.
Как было установлено, Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Исилькульском районе была проведена проверка в отношении МУО Тумановская СОШ Москаленского муниципального района.
Из акта проверки от 20-29 октября 2010 года №1970 (л.д. 8-10) видно, что в МУО Тумановская СОШ Москаленского муниципального района, в нарушение п.п. 1.3, 1.4, 3.1, 3.3, 13.2 СанПиН 2.4.2.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.3.1, 3.3 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не обеспечена подводка горячей, холодной воды через смесители к моечным ваннам, раковинам на пищеблоке; в нарушение п.4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» отсутствует достаточное количество производственных столов; в нарушение п.2.3.17 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» при спортивном зале отсутствуют раздевальные для мальчиков и девочек (имеется одна общая); в нарушение п.2.4.2 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» не произведен подбор мебели соответственно росту обучающихся.
Данный акт был составлен в присутствии представителя образовательного учреждения, что подтверждается его личной подписью, ответчиком не оспаривался.
В адрес МУО Тумановская СОШ Москаленского муниципального района 29 октября 2010 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе было направлено предписание о проведении мероприятий с целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей (л.д. 11).
Из объяснения от 23 ноября 2010 года и.о. директора МУО Тумановская СОШ Москаленского муниципального района Худорожковой О.В. следует, что проведены мероприятия, не требующие финансовых вложений, также проводятся работы по устранению других нарушений; обеспечить подводку горячей и холодной воды невозможно, поскольку в поселении отсутствует водопровод; для приобретения производственных столов, подбора мебели необходимы денежные средства (л.д. 15-16).
Уставом МУО Тумановская СОШ предусмотрено, что учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за качество образования и его соответствие государственным образовательным стандартам, за адекватность применяемых форм, методов и средств организации образовательного процесса возрастным психофизиологическим особенностям, склонностям, способностям, интересам обучающихся, требованиям охраны их жизни и здоровья (л.д. 14-19, 20).
Как было установлено в ходе судебного заседания, неисполнение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения препятствует созданию безопасных условий для обучения несовершеннолетних детей в данном учреждении, дальнейшая деятельность образовательного учреждения с нарушением требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии может повлечь нарушение права граждан, обучающих, работающих в данном учреждении, а также посещающих образовательное учреждение, на жизнь и здоровье.
С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Москаленского района.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Признать деятельность муниципального учреждения образования Тумановская средняя общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области с нарушениями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения незаконной.
Возложить на муниципальное учреждение образования Тумановская средняя общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области обязанность устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно: обеспечить подводку горячей, холодной воды через смесители к моечным ваннам, раковинам на пищеблоке (п.п. 1.3, 1.4, 3.1, 3.3, 13.2 СанПиН 2.4.2.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.3.1, 3.3 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»); на пищеблоке обеспечить достаточное количество производственных столов (п.4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»); при спортивном зале оборудовать раздевальные для мальчиков и девочек (п.2.3.17 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»); школьную мебель (столы, стулья) в учебных помещениях подобрать в соответствии с ростом обучающихся (п.2.3.2 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», таблица 1).
Взыскать с муниципального учреждения образования Тумановская средняя общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области государственную пошлину в доход бюджета муниципального района в размере 200 (двухсот) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Омский областной суд путем подачи жалобы в Москаленский районный суд.
Решение не вступило в законную силу.
Судья М.А. Шукенова