Дело № 2-191/2011 г. Именем Российской Федерации р.п. Москаленки «26» апреля 2011 года Судья Москаленского районного суда Омской области Шукенова М.А., при секретаре Нарыжной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Москаленского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Омская энергосбытовая компания», Москаленскому участку сбыта электроэнергии ОАО «Омская энергосбытовая компания» о признании действий по ограничению подачи электроэнергии незаконными, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Москаленского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ОАО «Омская энергосбытовая компания», Москаленскому участку сбыта электроэнергии ОАО «Омская энергосбытовая компания» о признании действий по ограничению подачи электроэнергии незаконными. В обоснование исковых требований указано, что с 30 марта 2011 года 2010 года (далее ежедневно) с 10-00 часов до 15-00 часов ответчиком введено ограничение поставок электроэнергии на котельную ООО «Тепловик», расположенную в <адрес> Москаленского района Омской области; причиной ограничения подачи электроэнергии послужило невыполнение ООО «Тепловик» обязательств по оплате электроэнергии. Котельная ООО «Тепловик», расположенная в <адрес> Москаленского района Омской области, отапливает жилой сектор, объекты социальной значимости, и ограничение подачи электроэнергии на котельную повлечет за собой прекращение предоставления коммунальной услуги – теплоснабжения, а также невыполнение ООО «Тепловик» своих обязательств по предоставлению коммунальных услуг перед добросовестными плательщиками. Резервных источников энергоснабжения указанной котельной ООО «Тепловик» не имеет. Действия ответчиков по ограничению подачи электроэнергии повлекли ущемление прав граждан на получение коммунальной услуги надлежащего качества и в полном объеме, ограничение подачи электроэнергии на котельную может способствовать возникновению чрезвычайной ситуации на территории населенного пункта. В связи с этим просит признать действия ответчика по ограничению подачи электроэнергии на котельную ООО «Тепловик», расположенную в <адрес> Москаленского района Омской области, незаконными, и запретить действия по перерыву в подаче, прекращению или ограничению подачи электрической энергии на котельную ООО «Тепловик», взыскав государственную пошлину. В судебном заседании прокурор Москаленского района Омской области Шершнев А.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Представители ответчиков ОАО «Омская энергосбытовая компания» и Москаленского участка сбыта электроэнергии ОАО «Омская энергосбытовая компания» по доверенностям Колмакова Т.В. и Ремиш Ю.В. исковые требования не признали, пояснив, что до настоящего времени долг ООО «Тепловик» перед ОАО «Омская энергосбытовая компания» за потребленную электроэнергию не погашен, что является нарушением договора энергоснабжения, приложений к нему. Уровень аварийной брони не установлен, поскольку ООО «Тепловик» не представил акта по установлению уровня аварийной брони, и ограничение подачи электроэнергии произошло по вине общества. Кроме того, ограничение энергопотребления вводится и для того, чтобы не допустить увеличение задолженности. ОАО «Омская энергосбытовая компания» не имеет обязательств перед гражданами по снабжению котельной ООО «Тепловик». Полагают, что у ОАО «Омская энергосбытовая компания» имелись законные основания для введения ограничения энергопотребления в отношении котельной ООО «Тепловик». Представитель третьего лица ООО «Тепловик» по доверенности Марченко Н.В. в судебном заседании пояснила, что котельная ООО «Тепловик» является объектом, отапливаемым жилой сектор, а также детский сад, Администрацию сельского поселения, а ограничение подачи электроэнергии на котельную повлечет невыполнение ООО «Тепловик» своих обязательств по предоставлению коммунальных услуг перед добросовестными плательщиками. Резервных источников энергоснабжения котельной ООО «Тепловик» не имеет. Заслушав мнения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. В судебном заседании было установлено, что 07 сентября 2010 года между ОАО «Омская энергосбытовая компания» в лице начальника Западного отделения ОАО «Омская энергосбытовая компания» Вострухина А.В. и ООО «Тепловик» в лице директора Клюкина В.Б. был заключен договор энергоснабжения №15-0558, согласно которому ОАО «Омская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) обязуется осуществлять продажу электрической энергии ООО «Тепловик» (потребителю), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечивать передачу электрической энергии до точек поставки потребителя и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией, а потребитель обязуется оплачивать гарантирующему поставщику принятую энергию, потери в принадлежащих потребителю электрических сетях, услуги по передаче электрической энергии и иные оказанные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а также соблюдать предусмотренный договором режим электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Уставом ООО «Тепловик» предусмотрено, что целью деятельности общества является удовлетворение общественных потребностей юридических и физических лиц в работах, товарах и услугах и получение прибыли. Общество осуществляет следующие виды деятельности: производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, деятельность по обеспечению работоспособности котельных, деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей, торговля паром и горячей водой (тепловой энергии), сбор и обработка сточных вод, прочих отходов (л.д. 28-34). Как следует из материалов дела, от котельной ООО «Тепловик», расположенной в <адрес> Москаленского района Омской области, отапливаются следующие объекты: детский сад «Тополек», Администрация Элитовского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области, а также 14 жилых многоквартирных домов, что отражено в информации, предоставленной ООО «Тепловик» от 29 марта 2011 года (л.д. 12). В пункте 1.3 приложения №4 к договору энергоснабжения №15-055807 от 07 сентября 2010 года (л.д. 20) указано, что в случае неисполнения потребителем денежного обязательства гарантирующий поставщик устанавливает срок, в течение которого задолженность должна быть оплачена, и направляет потребителю уведомление о частичном ограничении энергоснабжения в случае, если задолженность не будет оплачена в установленный срок. Частичное ограничение режима потребления влечет за собой снижение объема электрической энергии, подаваемой потребителю, по сравнению с объемом, определенном в договоре, либо прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели, месяца. Из представленных суду материалов дела следует, что задолженность ООО «Тепловик» перед ОАО «Омская энергосбытовая компания» за потребленную электроэнергию по договору №15-055807 от 07 сентября 2010 года по состоянию на 22 марта 2011 года составляет 284200,68 рублей, из них: за февраль – 116000 рублей, за март – 126000 рублей, за апрель – 126000 рублей, за май – 106000 рублей, за июнь – 65000 рублей. 22 марта 2011 года ОАО «Омская энергосбытовая компания» направило уведомление в адрес ООО «Тепловик», Главы Москаленского муниципального района Омской области, прокурора Москаленского района Омской области, начальника Государственного учреждения «15 отряд ФПС по Омской области» об имеющейся у ООО «Тепловик» задолженности за потребленную электроэнергию в размере 284200,68 рублей, предупредив, что в случае непогашения задолженности до 29 марта 2011 года с 30 марта 2011 года будет введено ограничение подачи электроэнергии с 10-00 часов до 15-00 (далее ежедневно) на котельную ООО «Тепловик», расположенную в с. Элита Москаленского района Омской области (л.д. 9). Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Пунктом 2 ст. 1 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст. 20 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26 марта 2003 года №35-ФЗ одним их основных принципов государственного регулирования и контроля в электроэнергетике является обеспечение доступности электрической и тепловой энергии для потребителей и защита их прав. Исходя из положений ст. 37 данного федерального закона, основы организации розничных рынков определяют обязательным для гарантирующего поставщика заключение договора купли-продажи электрической энергии в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик. Статьей 546 ГК РФ предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом. Действия энергоснабжающей организации по полному и (или) частичному ограничению режима потребления электрической энергии на основании п.5 ст.486 и п.1 ст.546 Гражданского кодекса РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении условий договора, в том числе нарушении сроков оплаты поданных ею (использованных ею) электрической энергии, определены в Правилах функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года №530. Согласно п. 168 указанных Правил, в отношении потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, а также в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается; применяется специальный порядок, который приведен в приложении №6. При этом в отношении таких потребителей (отдельных объектов) определяются величины аварийной и технологической брони в соответствии с пунктами 188 и 189 настоящих Правил. В силу п. 189 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, в случаях, когда полное ограничение режима потребления может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей и (или) экологической безопасности, по требованию потребителя устанавливается величина аварийной брони. Из установленных судом фактических обстоятельств дела следует, что котельная ООО «Тепловик» обслуживает жилой сектор многоэтажных домов в с. Элита Москаленского района, детский сад, администрацию сельского поселения. Согласно информации, данной Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе от 28 марта 2011 года (л.д. 10), отключение электроэнергии повлечет снижение температурного режима, что может получить причиной возникновения массовых простудных заболеваний у детей в детском дошкольном учреждении, жильцов многоквартирных домов, работников учреждений. Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. При таких обстоятельствах действия ответчика, являющегося единственным поставщиком электроэнергии для работы котельной, по ограничению подачи электрической энергии котельной ООО «Тепловик» можно расценивать как злоупотребление правом и доминирующим положением, что не допускается законом. Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Судом установлено, что ограничение режима подачи электрической энергии на котельную ООО «Тепловик», расположенную в с. Элита Москаленского района Омской области, приведет к прекращению подачи тепла юридическим лицам и гражданам - потребителям, не имеющим задолженности по оплате за электроэнергию, что, соответственно, приведет к нарушению прав граждан на оказание им коммунальных услуг надлежащего качества и в полном объеме, может способствовать возникновению чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения. Действия ответчика повлекли ущемление интересов граждан на получение коммунальной услуги надлежащего качества и в полном объеме. Таким образом, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия ОАО «Омская энергосбытовая компания» по введению ограничения режима потребления электрической энергии котельной ООО «Тепловик», являются незаконными, в связи с чем, с целью предупреждения подобных нарушений, считает необходимым запретить действия по перерыву в подаче, прекращению или ограничению подачи электрической энергии на котельную ООО «Тепловик», расположенную в с. Элита Москаленского района Омской области. С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Москаленского района. Согласно ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с этим суд считает необходимым взыскать с ОАО «Омская энергосбытовая компания» государственную пошлину в доход бюджета Москаленского муниципального района в размере 200 рублей. Вместе с тем, при вынесении решения суд учитывает, что ОАО «Омская энергосбытовая компания» не лишено возможности реализовать свое право на судебную защиту путем предъявления в суд иска о взыскании задолженности с ООО «Тепловик». На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Москаленского района омской области удовлетворить. Признать незаконными действия открытого акционерного общества «Омская энергосбытовая компания» в лице Москаленского участка сбыта электроэнергии открытого акционерного общества «Омская энергосбытовая компания» по ограничению подачи электроэнергии на котельную общества с ограниченной ответственностью «Тепловик», расположенную по адресу: <адрес> Москаленского района Омской области. Запретить открытому акционерному обществу «Омская энергосбытовая компания» в лице Москаленского участка сбыта электроэнергии открытого акционерного общества «Омская энергосбытовая компания» действия по перерыву в подаче, прекращению или ограничению подачи электроэнергии на котельную общества с ограниченной ответственностью «Тепловик», расположенную по адресу: <адрес> Москаленского района Омской области. Взыскать с открытого акционерного общества «Омская энергосбытовая компания» государственную пошлину в сумме 200 рублей в доход бюджета Москаленского муниципального района Омской области. Решение может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы через Москаленский районный суд в течение 10 дней. Судья М.А. Шукенова