Дело № 2-266/2011 г. при секретаре Гаас Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям прокурора Москаленского района в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному учреждению образования Новоцарицынская средняя общеобразовательная школа - интернат Москаленского муниципального района Омской области, муниципальному учреждению образования Звездинская средняя общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области, муниципальному учреждению образования Роднодолинская средняя общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области, муниципальному учреждению образования Москаленская средняя общеобразовательная школа № 3 Москаленского муниципального района Омской области, муниципальному учреждению образования Москаленский лицей Москаленского муниципального района Омской области, Управлению образования Москаленского муниципального района Омской области, Администрации Москаленского муниципального района Омской области об обязании принять меры к осуществлению подвоза обучающихся автотранспортом, соответствующим требованиям Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств и обеспечивающим безопасность перевозок пассажиров, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Москаленского района Омской области обратился в суд с исками в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному учреждению образования Новоцарицынская средняя общеобразовательная школа - интернат Москаленского муниципального района Омской области, муниципальному учреждению образования Звездинская средняя общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области, муниципальному учреждению образования Роднодолинская средняя общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области, муниципальному учреждению образования Москаленская средняя общеобразовательная школа № 3 Москаленского муниципального района Омской области, муниципальному учреждению образования Москаленский лицей Москаленского муниципального района Омской области, Управлению образования Москаленского муниципального района Омской области, Администрации Москаленского муниципального района Омской области об обязании принять меры к осуществлению подвоза обучающихся автотранспортом, соответствующим требованиям Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств и обеспечивающим безопасность перевозок пассажиров. В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведения проверки на предмет соблюдения законодательства в области обеспечения безопасности перевозок пассажиров выявлены существенные нарушения требований, предъявляемых к оборудованию транспортных средств, осуществляющих подвоз детей в школы; данные нарушения не обеспечивают безопасность перевозок пассажиров. В связи с этим просил обязать МУО Новоцарицынская средняя общеобразовательная школа - интернат, МУО Звездинская средняя общеобразовательная школа, МУО Роднодолинская средняя общеобразовательная школа, МУО Москаленская средняя общеобразовательная школа № 3, МУО Москаленский лицей принять меры к осуществлению подвоза обучающихся автотранспортом, соответствующим требованиям Технического регламента о безопасности колесных автотранспортных средств и обеспечивающим безопасность перевозок пассажиров, взыскав с ответчиков государственную пошлину. В судебном заседании истец старший помощник прокурора Москаленского района Омской области Герасимова Ю.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представители ответчиков МУО Новоцарицынская СОШИ, МУО Роднодолинская СОШ, МУО Москаленская СОШ № 3, Управления образования Москаленского муниципального района Омской области, МУО Москаленский лицей, МУО Звездинская СОШ Яковенко М.Н., Докучаев И.П., Григорьев С.Н. в судебном заседании требования прокурора Москаленского района признали в полном объеме, пояснив, что выявленные нарушения имеют место. Представитель ответчика Администрации Москаленского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, телефонограммой просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит требования прокурора Москаленского района обоснованными и подлежащими удовлетворению. Статья 15 Конституции РФ предусматривает обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ безопасность дорожного движения — состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Согласно ст. 20 данного Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в частности, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения. В ст. 24 вышеуказанного Федерального закона отражено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения имеют право, в частности, свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил, получать от органов исполнительной власти и лиц, указанных в статье 13 настоящего Федерального закона, достоверную информацию о безопасных условиях дорожного движения; получать полную и достоверную информацию о качестве продукции и услуг, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно п.п. 4.1-4.4 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09 марта 1995 года № 27, организации и водители-предприниматели обязаны: использовать для перевозки подвижной состав, зарегистрированный в органах Государственной автомобильной инспекции, прошедший в установленном порядке государственный технический осмотр и имеющий лицензионную карточку установленного образца; соблюдать правила технической эксплуатации транспортных средств, инструкции предприятий-изготовителей по эксплуатации транспортных средств, обеспечить соответствие технического состояния и оборудования транспортных средств, участвующих в дорожном движении, установленным требованиям безопасности; обеспечить учет неисправностей транспортных средств и их устранения. Как было установлено, прокуратурой Москаленского района проведена проверка на предмет соблюдения требований законодательства в области обеспечения безопасности перевозок пассажиров. Так, согласно акту проверки, предоставленному начальником ОГИБДД ОВД по Москаленскому району Васильевым Е.В., автомобиль ПАЗ <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, осуществляющий подвоз учащихся в МУО Москаленский лицей, автомобиль ПАЗ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, осуществляющий подвоз учащихся в МУО Звездинская СОШ, автомобиль ПАЗ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, осуществляющий подвоз учащихся в МУО Роднодолинская СОШ, автомобиль ПАЗ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, осуществляющий подвоз учащихся в МУО Новоцарицынская СОШИ, автомобиль ГАЗ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, осуществляющий подвоз учащихся в МУО Москаленская СОШ № 3, не оснащены устройством ограничения скорости до 60 км/ч, устройством, препятствующим движению автобуса при незакрытых дверях, устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движения задним ходом, отсутствует электрообогрев наружных зеркал заднего вида, рабочее место водителя не оборудовано звуковым и световыми сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей, сиденья не оборудованы удерживающими устройствами для детей. Автомобиль ПАЗ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, осуществляющий подвоз учащихся в МУО Роднодолинская СОШ, не оснащен устройством, препятствующим движению автобуса при незакрытых дверях, и устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движения задним ходом. Автомобиль ПАЗ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, осуществляющий подвоз учащихся в МУО Звединская СОШ, не оснащен устройством, препятствующим движению автобуса при незакрытых дверях, и устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движения задним ходом. Данные транспортные средства зарегистрированы в ОГИБДД ОВД по Москаленскому району за вышеуказанными образовательными учреждениями, что подтверждается соответствующими свидетельствами о регистрации. Согласно Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств, утвержденному постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009года№ 720, безопасность транспортного средства — состояние, характеризуемое совокупностью параметров конструкции и технического состояния транспортного средства, обеспечивающих недопустимость или минимизацию риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде. Пунктом 1.16.1.2.данного Технического регламента установлено, что автобус, максимальная конструктивная скорость которого превышает 60км/ч, должен быть оборудован устройством ограничения скорости, отвечающим требованиям Правил ЕЭК ООН N89. В пункте 1.16.1.6. Технического регламента определено, что автобус должен быть оснащен устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом. Согласно пункту 1.16.1.7.Технического регламента элементы всех устройств непрямого обзора, установленных на автобусе, должны иметь электрообогрев. Пунктом 1.16.2.5.Технического регламента предусмотрено, что рабочее место водителя должно быть оборудовано звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей; внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установкой. В пункте 1.16.2.5.1 Технического регламента отражено, что рабочее место водителя должно быть оборудовано звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей. Согласно пункту 1.16.3.12.Технического регламента сиденья должны быть оборудованы удерживающими устройствами для детей, которые представляют совокупность поясного ремня безопасности и устройств регулирования и крепления. Эти устройства должны соответствовать: в отношении прочности мест крепления ремней безопасности — Правилам ЕЭК ООН №14; в отношении используемых ремней безопасности — Правилам ЕЭК ООН №16. В пункте 1.16.4.3.Технического регламента указано, что автобус должен быть оборудован устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых служебных дверях. Таким образом, в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлены существенные нарушения требований, предъявляемых к оборудованию транспортных средств, осуществляющих подвоз детей в школы. В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.16 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» Техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства. В Уставах МУО Новоцарицынская СОШИ, МУО Звездинская СОШ, МУО Роднодолинская СОШ, МУО Москаленская СОШ № 3, МУО Москаленский лицей отражено, что учреждения руководствуются в своей деятельности, в том числе, Конституцией, федеральными законами. Собственник имущества в порядке, установленном законодательством РФ, закрепляет за учреждением в целях обеспечения его уставной деятельности, предусмотренной Уставом, здания, сооружения, оборудования, а также другое необходимое имущество. В ходе судебного заседания было достоверно установлено, что выявленные существенные нарушения ответчиками требований, предъявляемых к оборудованию транспортных средств, осуществляющих подвоз детей в школы, не обеспечивают безопасность перевозок пассажиров. В судебном заседании представители ответчиков МУО Новоцарицынская СОШИ, МУО Роднодолинская СОШ, МУО Москаленская СОШ №3, МУО Звездинская СОШ, МУО Москаленский лицей и Управления образования Москаленского муниципального района Омской области заявленные прокурором Москаленского района требования признали, и суд принял признание иска, а, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку в данном случае не нарушаются чьи-либо интересы. С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Москаленского района. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 173 ГПК РФ, судья Р Е Ш И Л: Обязать муниципальное учреждение образования Новоцарицынская средняя общеобразовательная школа-интернат Москаленского муниципального района Омской области принять меры к осуществлению подвоза обучающихся автотранспортом, соответствующим требованиям Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009года№ 720, и обеспечивающим безопасность перевозок пассажиров. Обязать муниципальное учреждение образования Звездинская средняя общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области принять меры к осуществлению подвоза обучающихся автотранспортом, соответствующим требованиям Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009года№ 720, и обеспечивающим безопасность перевозок пассажиров. Обязать муниципальное учреждение образования Роднодолинская средняя общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области принять меры к осуществлению подвоза обучающихся автотранспортом, соответствующим требованиям Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009года№ 720, и обеспечивающим безопасность перевозок пассажиров. Обязать муниципальное учреждение образования Москаленская средняя общеобразовательная школа № 3 Москаленского муниципального района Омской области принять меры к осуществлению подвоза обучающихся автотранспортом, соответствующим требованиям Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009года№ 720, и обеспечивающим безопасность перевозок пассажиров. Обязать муниципальное учреждение образования Москаленский лицей Москаленского муниципального района Омской области принять меры к осуществлению подвоза обучающихся автотранспортом, соответствующим требованиям Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009года№ 720, и обеспечивающим безопасность перевозок пассажиров. Взыскать государственную пошлину в доход бюджета муниципального района с муниципального учреждения образования Новоцырицынская средняя общеобразовательная школа-интернат Москаленского муниципального района Омской области в размере 200 (двухсот) рублей, с муниципального учреждения образования Звездинская средняя общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области в размере 200 (двухсот) рублей, с муниципального учреждения образования Роднодолинская средняя общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области в размере 200 (двухсот) рублей, с муниципального учреждения образования Москаленская средняя общеобразовательная школа № 3 Москаленского муниципального района Омской области в размере 200 (двухсот) рублей, с муниципального учреждения образования Москаленский лицей Москаленского муниципального района Омской области в размере 200 (двухсот) рублей. Решение может быть обжаловано и опротестовано в Омский областной суд с подачей кассационной жалобы или кассационного представления через Москаленский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья подпись Д.Н. Янович Верно. Решение вступило (не вступило) в законную силу «____»______________2011 г. Судья _______________________ Ф.И.О. Секретарь _______________________ Ф.И.О. « » _______ г.р.п. Москаленки Омской области 16 мая 2011 года
Москаленский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Яновича Д.Н.,