Дело № 2 - 327/2011

Именем Российской Федерации

р.п. Москаленки 14 июня 2011 года

Москаленский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Кириенко И.С.,

при секретаре Руденко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Герлица <данные изъяты> к территориальному фонду обязательного медицинского страхования Омской области о признании утратившим право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Герлиц А.Ф. обратился в суд с иском к территориальному фонду обязательного медицинского страхования Омской области о признании утратившим право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком. В обоснование исковых требований указано, что 19.05.1995 года решением №246 администрации Москаленского района Москаленскому филиалу территориального ФОМС было выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком по месту нахождения их объекта недвижимости по адресу: <адрес>, р.п. Москаленки Омской области. 22.01.2004 года распоряжением Комитета по управлению имуществом администрации Омской области данный объект был изъят из оперативного управления территориального ФОМС с передачей объекта недвижимости (строения) ОВД Москаленского района УВД Омской области. 06.03.2008 года истец приватизировал строение в долевую собственность всех членов своей семьи и зарегистрировал свое право собственности на ? часть жилого дома по адресу: <адрес>, р.п. Москаленки Омской области. При обращении в администрацию Москаленского муниципального района с заявлением о выделе ему земельного участка на котором расположен жилой дом в отводе земли было отказано, так как у территориального ФОМС Омской области есть право бессрочного (постоянного) пользования на него. Ответчик до настоящего времени не обратился в Администрацию Москаленского муниципального района с заявлением об отказе от этого права. Просит признать филиал территориального Фонда обязательного медицинского страхования по Москаленскому району утратившим право бессрочного (постоянного) пользования данным земельным участком.

Истец Герлиц А.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что ответчик длительное время не пользуется земельным участком, не оплачивает земельный налог, что нарушает требования законодательства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены. В отзыве указывает, что считает ТФОМС Омской области ненадлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица Администрации Москаленского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены, в отзыве просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены.

Заслушав объяснения истца, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что 19 мая 1995 года филиалу территориального фонда обязательного медицинского страхования, был предоставлен земельный участок площадью 0,0975 га в бессрочное (постоянное) пользование, расположенный по адресу р.п. Москаленки, <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей, выданного Москаленским райкомземом (л.д.10). Согласно копии кадастровой выписки о земельном участке от 28 апреля 2010 года (л.д.17), данному земельному участку площадью 975 кв.м., местоположение которого: <адрес>, на земельном участке расположен жилой дом <данные изъяты> р.п. Москаленки Омской области, присвоен кадастровый номер <данные изъяты>; участок предоставлен филиалу территориального фонда обязательного медицинского страхования по Москаленскому району в бессрочное (постоянное) пользование.

Распоряженем Комитета по управлению имуществом Администрации Омской области от 22.01.2004 года № 05-РК (л.д.13-14) из оперативного управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области изъят объект государственной собственности РФ: дом с пристройками, расположенный по адресу Омская область, р.п. Москаленки, <адрес>. данный объект недвижимости закреплен за отделом внутренних дел Москаленского района УВД Омской области на праве оперативного управления. Данным же распоряжением указано оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, занимаемый объектом недвижимости. Согласно акту приема-передачи от 29.01.2004 года (л.д.15) территориальный фонд обязательного медицинского страхования Омской области передал, а отдел внутренних дел Москаленского района УВД Омской области принял техническую документацию на дом с пристройками и гараж, расположенные по адресу6 <адрес>, р.п. Москаленки Омской области и копию свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 26.05.1995 г. №3481.

Из свидетельства о государственной регистрации права <адрес> (л.д.8) видно, что Герлицу <данные изъяты> принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Омская область, р.п. Москаленки, <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Абзацем 2 ч.10 ст.3 Федерального закона РФ «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года №137-ФЗ предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в частности, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В данном случае, истец не может признать право собственности на спорный земельный участок в связи с тем, что по данным государственного кадастра недвижимости указанный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ответчику, что противоречит принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта.

Согласно ч.3 ст.3 Земельного кодекса РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.216 ГК РФ, вещным правом наряду с правом собственности, в частности, является право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Частью 3 ст.20 ЗК РФ предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с ч.4 ст.20 ЗК РФ, граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

По смыслу статьи 20 Земельного кодекса РФ, статей 17, 18, 268, 269 ГК РФ в их системном единстве, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникшее у гражданина до введения в действие ЗК РФ на основании правого акта уполномоченного органа, не предполагает возможности распоряжения им.

В силу абзаца 11 ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения.

Согласно ст.6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные п.п.1 и 2 ст.2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В соответствии с п.1 ст.1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ч.1 ст.65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным; формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В соответствии с ч.1 ст.388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что фактически территориальный фонд обязательного медицинского страхования Омской области прекратил пользоваться спорным земельным участком, и длительное время не использует принадлежащий ему земельный участок, при этом не отказывается в установленном законом порядке от прав на него, чем нарушает законодательство РФ, а также право истца на признание права собственности на указанный объект недвижимости, право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, предоставленным ответчику подлежит прекращению.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования Герлица А.Ф. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, р.п. Москаленки Омской области, предоставленное филиалу территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд через Москаленский районный суд Омской области в течение 10 дней.

Судья И.С. Кириенко