Решение по делу № 2-299 от 30.05.2011 г. по иску об обязании получить проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение



Дело № 2-299/2011 г.

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

р.п. Москаленки «30» мая 2011 года

Судья Москаленского районного суда Омской области Шукенова М.А.,

при секретаре Нарыжной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Москаленского района Омской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований к государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда РФ в Москаленском районе Омской области об обязании получить проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Москаленского района Омской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований к государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда РФ в Москаленском районе Омской области об обязании получить проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. В обоснование исковых требований указано, что при проведении проверки установлено, что ответчиком допущены нарушения законодательства об охране окружающей среды, в том числе в части обращения с отходами производства и потребления, не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещения. В связи с этим просит обязать ГУ— УПФР в Москаленском районе Омской области получить проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, взыскать государственную пошлину.

В судебном заседании истец прокурор Москаленского района Омской области Шершнев А.С. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда РФ в Москаленском районе Омской области по доверенности Мороз К.В. в судебном заседании требования прокурора Москаленского района признала, пояснив, что работа по оформлению проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение проводится.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Омской области в судебное заседание не явился.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, судья находит требования прокурора Москаленского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статья 15 Конституции РФ предусматривает обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В ч.1 ст.11 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года №7-ФЗ отражено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 3 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в частности, принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде; обязательности проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года №89-ФЗ одними из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами являются охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия; научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества в целях обеспечения устойчивого развития общества.

Статьей 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года №89-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

Частями 1, 2 ст. 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года №89-ФЗ предусмотрено, что в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Как было установлено в судебном заседании, в ходе проведения прокуратурой Москаленского района Омской области проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды были выявлены факты нарушения государственным учреждением — Управлением Пенсионного фонда РФ в Москаленском районе Омской области данного законодательства в части обращения с отходами производства и потребления.

Согласно информации, предоставленной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Омской области 14 апреля 2011 года №09-36/1748, в государственном учреждении — Управлении Пенсионного фонда РФ в Москаленском районе Омской области отсутствуют проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Как следует из пояснений представителя ответчика, в настоящее время ведутся работы по подготовке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, 27 мая 2011 года заключен договор на его разработку и оформление.

Статьей 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года №89-ФЗ также предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

В судебном заседании представитель ответчика заявленные прокурором Москаленского района требования признала.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Москаленского района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Москаленского района Омской области удовлетворить. Обязать государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда РФ в Москаленском районе Омской области получить проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Взыскать с государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда РФ в Москаленском районе Омской области государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей в доход бюджета муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы через Москаленский районный суд в течение 10 дней.

Судья М.А. Шукенова

-32300: transport error - HTTP status code was not 200