Дело № 2-414/2011 г. при секретаре Гаас Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Москаленского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие Администрации Москаленского муниципального района Омской области, МОУ Москаленская средняя общеобразовательная школа № 3 Москаленского муниципального района Омской области, Управления образования Москаленского муниципального района Омской области по восстановлению ограждения территории МУО СОШ № 3 и обязать их восстановить ограждение территории МУО СОШ № 3, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Москаленского района Омской области обратился в суд с исками в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие Администрации Москаленского муниципального района Омской области, МОУ Москаленская средняя общеобразовательная школа № 3 Москаленского муниципального района Омской области, Управления образования Москаленского муниципального района Омской области по восстановлению ограждения территории МУО СОШ № 3 и обязать их восстановить ограждение территории МУО СОШ № 3. В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере противодействия терроризму, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в МУО Москаленская СОШ № 3 было установлено, что ограждение школы повреждено, что может способствовать беспрепятственному, свободному проникновению на территорию школы посторонних лиц, тем самым снижается антитеррористическая укрепленность образовательного учреждения. В связи с этим просит обязать Администрацию Москаленского муниципального района Омской области, МОУ Москаленская СОШ № 3 Москаленского муниципального района Омской области, Управление образования Москаленского муниципального района Омской области восстановить ограждение территории МУО СОШ № 3. В судебном заседании истец старший помощник прокурора Москаленского района Омской области Филатов С.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель МУО Москаленская СОШ № 3 по доверенности Иванова Л.А. в судебном заседании требования прокурора Москаленского района признала в полном объеме, пояснив, что выявленные нарушения имеют место, для восстановления ограждения необходимо время и денежные средства. Представитель Администрации Москаленского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, по неизвестной причине, хотя о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, что подтверждается уведомлением. Представитель Управления образования Москаленского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется телефонограмма, в которой просит рассмотреть дело в его отсутствие. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, судья находит требования прокурора Москаленского района обоснованными и подлежащими удовлетворению. Статья 15 Конституции РФ предусматривает обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. В силу ст. 2 вышеуказанного Федерального закона основными принципами противодействия терроризму являются, в том числе обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма. Как гласит ст. 51 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1 образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Согласно п. 2.2.3 Санитарно-эпидемиологическим правилам СанПиН 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях" введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 г. N 44 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02» территория участка образовательного учреждения ограждается забором высотой 1,5 м. Как следует из представленных документов, прокуратурой района была проведена проверка соблюдения действующего законодательства в области образования МОУ СОШ № 3, в ходе которой было установлено, что ограждение МОУ СОШ № 3 повреждено, что подтверждается фототаблицами (л.д.10-25). В связи с выявленными нарушениями в адрес школы было направлено представление (л.д. 5-6) и предложено принять меры по устранению причин и условий, способствовавших нарушению закона. Из ответа директора школы в адрес прокурора Москаленского района (л.д. 7) следует, что было направлено ходатайство в Управление образования Москаленского муниципального района Омской области о необходимости выделения денежных средств на восстановление ограждения школы. Данное представление было рассмотрено в Управлении образовании и рекомендовано восстановление ограждения произвести за счет внутренних резервов к новому учебному году в связи с отсутствием финансирования. В Уставе МУО Москаленской средней общеобразовательной школы № 3 Москаленского муниципального района Омской области (л.д. 30-39) закреплено, что учредителем МУО Москаленская СОШ № 3 является Администрация Москаленского муниципального района Омской области, а соучредителем - Управление образования Москаленского муниципального района Омской области. Таким образом, судья пришёл к выводу, что выявленные нарушения требований законодательства в сфере противодействия терроризму, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в МУО Москаленская СОШ № 3 могут способствовать беспрепятственному, свободному проникновению на территорию школы посторонних лиц, тем самым снижается антитеррористическая укрепленность образовательного учреждения, следовательно, требования прокурора следует удовлетворить. Кроме того, представитель МУО Москаленская СОШ № 3 Иванова Л.А. в ходе судебного заседания признала исковые требования в полном объеме. В силу ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В данном случае представитель школы в добровольном порядке признала исковые требования, и суд принимает признание иска представителем школы. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судья Р Е Ш И Л: Заявление прокурора Москаленского района Омской области удовлетворить: признать незаконным бездействие Администрации Москаленского муниципального района Омской области, МОУ Москаленская средняя общеобразовательная школа № 3 Москаленского муниципального района Омской области, Управления образования Москаленского муниципального района Омской области по восстановлению ограждения территории МУО Москаленская СОШ № 3. Обязать Администрацию Москаленского муниципального района Омской области, МОУ Москаленская средняя общеобразовательная школа № 3 Москаленского муниципального района Омской области, Управление образования Москаленского муниципального района Омской области устранить нарушения закона путем восстановления ограждения территории МУО Москаленская СОШ № 3. Взыскать государственную пошлину в доход бюджета Москаленского муниципального района с МОУ Москаленская средняя общеобразовательная школа № 3 Москаленского муниципального района Омской области 200 рублей, с Управления образования Москаленского муниципального района Омской области 200 рублей. Решение может быть обжаловано и на него может быть принесено представление в Омский областной суд путем подачи жалобы в Москаленский районный суд Омской области в течение 10 дней. Судья подпись Д.Н. Янович Верно. Решение вступило (не вступило) в законную силу « » __ __ г. Судья ________________________ Ф.И.О. Секретарь ________________________ Ф.И.О. «____»___________________ г.п. Москаленки Омской области 13 июля 2011 года
Москаленский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Яновича Д.Н.,