Дело № 2-721/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации р.п. Москаленки Омской области «21» ноября 2011 года Москаленский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Яновича Д.Н., при секретаре Гаас Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гейнц <данные изъяты> к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда России в Москаленском районе Омской области об установлении специального стажа для назначения пенсии за выслугу лет и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Гейнц А.Я. обратился в суд с иском ГУ—УПФР России в Москаленском районе Омской области об установлении специального стажа для назначения пенсии за выслугу лет и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований указал, что обратился в ГУ-УПФР России в Москаленском районе Омской области с заявлением о назначением досрочной трудовой пенсии как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность и имеющее специальный трудовой стаж, однако ДД.ММ.ГГГГ года решением комиссии в назначении досрочной пенсии ему отказано, в специальный трудовой стаж не были включены следующие периоды: <данные изъяты> – служба в рядах Советской Армии, <данные изъяты>, <данные изъяты> - курсы повышения квалификации, с <данные изъяты> - учебные отпуска. Невключение ответчиком в страховой и специальный стаж данных периодов считает незаконным. На основании изложенного просит обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды деятельности, и назначить ему пенсию со дня обращения с заявлением, ДД.ММ.ГГГГ года. Истец Гейнц А.Я. в судебном заседании свои требования уточнил — просил обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды: <данные изъяты> - служба в рядах Советской армии, <данные изъяты> – курсы повышения квалификации, <данные изъяты> - учебные отпуска, и обязать ГУ-УПФР в Москаленском районе Омской области назначить пенсию со дня обращения с заявлением, ДД.ММ.ГГГГ. Суду пояснил, что повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностью работника, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. В такие периоды за работником сохраняется заработная плата, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, и это является основанием для включения этих периодов в стаж. Невключение в специальный стаж периода службы в рядах Советской армии противоречит законодательству, действующему на тот период времени, поскольку в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, учителям в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается и служба в составе Вооруженных Сил СССР. На момент обращения к ответчику он приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии. Представитель ответчика Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда России в Москаленском районе Омской области по доверенности Мороз К.В. в судебном заседании исковые требования Гейнц А.Я. не признала, указав, что согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, наряду с периодами работы в стаж включаются периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; курсы повышения квалификации и командировки данными Правилами не оговорены, в связи с чем периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусков, а также период прохождения службы в рядах Советской армии, не могут быть зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. На момент принятия постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №953, которым с 01 октября 1993 года признано утратившим силу постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, истец не выработал 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Заслушав объяснения сторон, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Гейнц А.Я. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Частями 1, 2 ст.46 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В силу п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В судебном заседании было установлено, что Гейнц А.Я. осуществлял педагогическую деятельность в различных образовательных учреждениях с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением ГУ-УПФР в Москаленском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ Гейнц А.Я. отказано в установлении пенсии по п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не были включены следующие периоды: <данные изъяты> – учебный отпуск, <данные изъяты> – служба в рядах Советской Армии, <данные изъяты> – курсы повышения квалификации, <данные изъяты> – курсы повышения квалификации, <данные изъяты> – курсы повышения квалификации, <данные изъяты> – курсы повышения квалификации, <данные изъяты> - учебный отпуск, <данные изъяты> <данные изъяты> – курсы повышения квалификации, <данные изъяты> – курсы повышения квалификации, <данные изъяты> – курсы повышения квалификации, <данные изъяты> - курсы повышения квалификации. На момент обращения у Гейнц А.Я. имеется страховой стаж – 25 лет 2 месяца 1 день, специальный стаж – 22 года 10 месяцев 7 дней. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П продолжительность страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, в том числе педагогического стажа, за период до 01 января 2002 года, т. е. до момента вступления в силу Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, может исчисляться по правилам нормативных правовых актов, действовавших до введения нового правового регулирования (Постановления Совета Министров РСФСР «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» от 06 сентября 1991 года №463, Постановления Правительства РФ «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» от 22 сентября 1999 года №1067, Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и др.). При этом продолжительность соответствующего стажа работы по состоянию на 01 января 2002 года значения не имеет. Исчисление периодов работы, протекавшей после 01 января 2002 года, производится по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ на основании нормативных правовых актов, принятых во исполнение данного Федерального закона и регулирующих соответствующие вопросы (Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и «Утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и др.). Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Из материалов дела следует, что Гейнц А.Я. проходил службу в Вооруженных Силах СССР <данные изъяты> Данный период не был включен в специальный стаж истца в связи с тем, что на момент принятия постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №953, которым с 01 октября 1993 года признано утратившим силу постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, предусматривавшее возможность включения указанного выше периода в специальный стаж, Гейнц А.Я. не выработал 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П отражено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. В указанный выше период действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, в соответствии с п. 1 Положения которого в стаж учителей и других работников просвещения засчитывалась, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР. В силу п. 4 Положения период службы в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, т.е. 16 лет 8 месяцев, требуемого для назначения пенсии, проходило в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Таким образом, из установленных судом фактических обстоятельств дела следует, что при наличии на время подачи заявления требуемого специального стажа истец имеет право на зачет в указанный стаж спорного периода его службы в составе Вооруженных Сил СССР <данные изъяты>. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство, изменилось, что поставило его в не равное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Статья 187 Трудового Кодекса РФ предусматривает, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за работником сохранятся место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный Фонд РФ. Кроме того, повышение квалификации для отдельных категорий работников является обязательным условием выполнения работу в силу специальных нормативных актов. Копиями предоставленных истцом удостоверений подтверждается, что он находился на курсах повышения квалификации в следующие периоды: <данные изъяты>. Кроме того, из материалов дела следует, что Гейнц А.Я. находился в учебных отпусках с <данные изъяты>, что подтверждается справками, уточняющими характер работы в должностях и учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.. Как было установлено в судебном заседании, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа работодателя являлось обязательной частью трудовой деятельности истца, за время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по месту работы, а также производились работодателем из заработной платы соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Учитывая, что судом признаны подлежащими зачислению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, вышеуказанные периоды, в специальный трудовой стаж Гейнц А.Я. надлежит включить: - период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР <данные изъяты>, - периоды прохождения курсов повышения квалификации: с <данные изъяты>, - периоды нахождения в учебных отпусках: <данные изъяты>. Таким образом, специальный двадцатипятилетний трудовой стаж педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, на момент обращения в ГУ-УПФР в Москаленском районе с учетов включенных судом периодов у Гейнц А.Я. имелся. Согласно ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Таким образом, требование Гейнц А.Я. о назначении трудовой пенсии со дня обращения в ГУ-УПФР в Москаленском районе с соответствующим заявлением, то есть <данные изъяты> года, обоснованно и подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Гейнц <данные изъяты> удовлетворить. Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда России в Москаленском районе Омской области включить в специальный трудовой стаж Гейнц <данные изъяты> для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период службы в рядах Советской армии <данные изъяты> периоды прохождения курсов повышения квалификации: <данные изъяты>, а также периоды нахождения в учебных отпусках: <данные изъяты>, и назначить Гейнц <данные изъяты> пенсию ДД.ММ.ГГГГ года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы через Москаленский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Д.Н. Янович