р.п. Москаленки 08 февраля 2012 года Москаленский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи И.С.Кириенко при секретаре Руденко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шойкиной <данные изъяты> к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Москаленском районе Омской области о включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов работы воспитателем группы продленного дня в Гвоздевской средней школе, прохождения курсов повышения квалификации, отпуска по уходу за ребенком УСТАНОВИЛ: Шойкина Б.М. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просила обязать ответчика включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов работы воспитателем группы продленного дня в Гвоздевской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование заявленных требований истица указала, что она обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Москаленском районе Омской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности. Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Москаленском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Отказ был мотивирован отсутствием у нее требуемого стажа- 25 лет на соответствующих видах работ. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены указанные в иске периоды, с чем она не согласна. В судебном заседании истца уточнила исковые требования в части периодов повышения квалификации следующим образом: просила включить в специальный стаж периоды прохождения повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истица с учетом уточнений поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ГУ-УПФР в Москаленском районе Омской области Мороз К.В. исковые требования истицы не признала и пояснила, что в соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные в иске периоды не были включены, поскольку включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено законодательством. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Москаленском районе от 18.11.2011 года № Шойкиной Б.М. отказано в установлении пенсии по пп.19 п.1 ст.27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истица обращалась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, указанные в иске периоды в специальный стаж истицы не были включены; специальный стаж истицы составляет 24 года 9 месяцев 24 дня. Трудовой книжкой АТ-IV № подтверждается работа истицы воспитателем группы продленного дня в Гвоздевской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Данным Списком предусмотрена должность воспитателя в учреждении- школе. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» установлено тождество наименований должностей «воспитатель группы продленного дня» должности «воспитатель». Копиями предоставленных истицей удостоверений подтверждается, что она находилась на курсах повышения квалификации в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Статья 187 Трудового Кодекса РФ предусматривает, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за работником сохранятся место работы (должность) и средняя заработная плата. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный Фонд РФ. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа работодателя являлось обязательной частью трудовой деятельности истицы. В связи с этим указанные истицей периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992года №3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Лишь с принятием Закона Российской Федерации №3543-I от 25 сентября 1992года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ). Данным законом статья167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. В соответствии с пунктом2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989года №677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22 мая 1990года №1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970года; статья71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом. Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. Кроме того, пунктом15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 20 декабря 2005года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992года №3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно свидетельству о рождении <данные изъяты> сын истицы- Шойкин <данные изъяты> родился ДД.ММ.ГГГГ Приказом от 25.12.1991г. №32 подтверждается предоставление Шойкиной Б.М. отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ Принимая во внимание, что отпуск истицы по уходу за ребенком начался с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия указанных выше нормативных актов, с учетом положений ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18,19, ч.1 ст.55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период с ДД.ММ.ГГГГ — отпуск по уходу за ребенком до полутора лет — подлежит включению в специальный стаж Шойкиной Б.М. Суд также исходит из того, что в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после изменения правового регулирования истица не имела возможности прервать отпуск по уходу и приступить к исполнению трудовых обязанностей. Таким образом, суд считает незаконным отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Москаленском районе Омской области во включении истице в специальный стаж вышеуказанных периодов. В судебном заседании установлено, что специальный стаж истицы по вышеуказанным периодам составляет 1 год 25 дней. Итого специальный стаж истца составляет: 24 года 09 месяцев 24 дня + 1 год 25 дней = 25 лет 10 месяцев 19 дней. Следовательно, на день обращения 10.11.2011г. в Государственное учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Москаленском районе Омской области специальный стаж работы истицы составлял 25 лет 10 месяцев 19 дней, что свидетельствует об обоснованности требований истицы о досрочном назначении ей трудовой пенсию по старости. В связи с изложенным суд считает неправомерным решение комиссии ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Москаленском районе Омской области о не включении истице вышеуказанных периодов и об отказе в назначении ей трудовой пенсии по старости. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Москаленском районе Омской области включить Шойкиной <данные изъяты> в специальный трудовой стаж периоды работы воспитателем группы продленного дня в Гвоздевской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Москаленском районе Омской области назначить Шойкиной <данные изъяты> трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Москаленский районный суд Омской области в течение 30 дней. Судья подпись И.С. Кириенко Верно Решение вступило (не вступило) в законную силу «____»__________________ Судья _______________________ Ф.И.О. Секретарь _______________________ Ф.И.О.