Дело № 2-139/2012 г. при секретаре Гаас Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям администрации Ильичевского сельского поселения к Аксеновой <данные изъяты>, Гаак <данные изъяты>, Дерхо <данные изъяты>, Горр <данные изъяты>, Гиль <данные изъяты>, Гаас <данные изъяты>, Гаас <данные изъяты>, Гаас <данные изъяты>, Гаак <данные изъяты>, Гаак <данные изъяты> <данные изъяты>, Дударева <данные изъяты>, Дударевой <данные изъяты>, Дударевой <данные изъяты>, Кайзеру <данные изъяты>, Кайзер <данные изъяты>, Кравцову <данные изъяты>, Лерхе <данные изъяты>, Литау <данные изъяты>, Литау <данные изъяты>, Литау <данные изъяты>, Милешкиной <данные изъяты>, Пацер <данные изъяты>, Расту Августу <данные изъяты>, Альберту <данные изъяты>, Альтенгоф <данные изъяты>, Альтенгоф <данные изъяты>, Альтенгоф <данные изъяты>, Бауэр <данные изъяты>, Бауэр <данные изъяты>, Брендель <данные изъяты>, Величко <данные изъяты>, Воцке <данные изъяты>, Воцке <данные изъяты>, Гаак <данные изъяты>, Пацер <данные изъяты>, Раст <данные изъяты>, Реймхен <данные изъяты>, Реймхен <данные изъяты>, Розбах <данные изъяты>, Фролову <данные изъяты>, Хромцовой <данные изъяты>, Цветцих <данные изъяты>, Цветцих <данные изъяты>, Рукс <данные изъяты>, Шеффер <данные изъяты>, Хромовой <данные изъяты> и Межрайонной инспекции ФНС России №10 по Омской области о признании права муниципальной собственности Ильичевского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей, У С Т А Н О В И Л: Администрации Ильичевского сельского поселения обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности муниципального образования Ильичевского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей. В обоснование своих требований указали, что ответчики получили в собственность земельные доли земельного участка, расположенного на землях бывшего колхоза «Сибиряк», т.е. на землях Ильичевского сельского поселения. Каждому из собственников было распределено по доле, состоящей из 11,5 га пашни, 0,5 га сенокосов и 1,5 га пастбищ. На основании постановления Главы Администрации Москаленского района № от ДД.ММ.ГГГГ собственникам, получившим земельные доли, были выданы свидетельства на право собственности на землю. Земельные доли были переданы в собственность, однако часть собственников земельных долей не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. В основном это собственники, выехавшие на постоянное место жительство за пределы Москаленского района. Кроме того, часть собственников земельных долей умерли, а именно: Челдаев <данные изъяты>; Потапенко <данные изъяты>; Челдаева <данные изъяты>. Данными о наследниках умерших администрация Ильичевского сельского поселения либо не располагает, либо никто из наследников в Администрацию Ильичевского сельского поселения по вопросу наследования земельной доли не обращался. С целью сохранения земель сельскохозяйственного назначения муниципальное образование обратилось в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности муниципального образования на земельный участок. Одним из принципов на котором основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков (п.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения). Считают, что наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы Ильичевского сельского поселения на пополнение доходной части бюджета за счет поступлений от уплаты земельного налога, налога на имущество физических лиц, налога на доходы физических лиц и единого сельскохозяйственного налога, по сохранению единого целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения, а также начислению и уплате соответствующих налогов. Указанные нарушения прав и интересов Ильичевского сельского поселения могут быть устранены путем признания права муниципальной собственности на указанные земельные доли. Администрация Ильичевского сельского поселения составила и опубликовала информационное сообщение в районной газете «Сельская 25.03.2011 года с указанием собственников невостребованных земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным законе. 24.06.2011 года Администрация Ильичевского сельского поселения обратилась к представителям собственников земельных долей с просьбой в соответствии с требованиями федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о проведении собрания собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием, указав в письме, что в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 вышеназванного закона по прошествии 4 месяцев после уведомления собственников земельных долей орган местного самоуправления вправе самостоятельно утвердить данный список собственников невостребованных земельных долей. От представителя собственников земельных долей представлен список собственников земельных долей утвержденных собранием собственников земельных долей которые в настоящее время не выделили свои доли и распорядились своими долями и предоставлена выписка из протокола №2 общего собрания собственников земельных долей состоявшегося 20.01.2006 года. Список собственников представлен по состоянию на 10.11.2011 года. Однако межевания данных земельных долей не произведено. Администрация Ильичевского сельского поселения своим распоряжением самостоятельно утвердила список собственников земельных долей в соответствии с действующим в настоящее время законодательством. В связи с изложенным Ильичевское сельское поселение просит признать за ними права собственности за указанным муниципальным образованием на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей. В судебном заседании представитель Ильичевского сельского поселения Глава Ильичевского сельского поселения Мухамеджанов А.Ш. и представитель истца Головко Е.В. исковые требования уточнили, отказались от исковых требований к Хромцовой <данные изъяты>, в остальной части просили удовлетворить требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчиков, место жительства которых не известно, адвокат Москаленской юридической консультации Омской областной коллегии адвокатов Филин В.В., назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, сообщив телефонограммой, что просит провести судебное заседание без его участия, против удовлетворения требований Ильичевского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области не возражает. Представитель Межрайонной инспекции ФНС России №10 по Омской области в судебное заседание не явился, по неизвестной причине, хотя о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен. Представитель третьего лица сельскохозяйственного производственного кооператива «Сибиряк» Шачнев А.П. в судебном заседании, против удовлетворения исковых требований не возражал, требования считает обоснованными. Третье лицо представитель собственников земельных долей Ранн А.Ф. в судебном заседании против исковых требований не возражал. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области и МИ ФНС РФ № 11 по Омской области в судебное заседание не явился, в отзывах на исковые заявления просил рассмотреть дело без его участия. Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. В результате реорганизации колхоза «Сибиряк» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», и Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» бывшие работники колхозов получили в собственность земельные доли земельного участка, расположенного на землях бывшего колхоза «Сибиряк», т.е. на землях Ильичевского сельского поселения. Колхоз «Сибиряк» был реорганизован в АОЗТ «Сибиряк». В результате изменения наименования и последующих реорганизаций на сегодняшний день данная организация является сельскохозяйственным производственным кооперативом «Сибиряк», что подтверждается справкой. На основании постановления Главы Администрации Москаленского района № 64 от 10.03.1992 года собственникам земельных долей были выданы свидетельства на право собственности на землю. Данный факт подтверждается списками собственников земельных долей СПК «Сибиряк». Однако, из представленных суду материалов и пояснений лиц, участвующих в деле видно, что часть собственников земельных долей не распорядились земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, в основном это собственники земельных долей, выехавшие на постоянное место жительства за пределы Москаленского района Омской области, место их проживания не известно, что подтверждается справкой администрации о выбытии данных граждан. Кроме того, часть собственников земельных долей умерли, а именно: Челдаев <данные изъяты>; Потапенко <данные изъяты>; Челдаева <данные изъяты>. Данными о наследниках умерших администрация Ильичевского сельского поселения не располагает. Никто из наследников в Администрацию Ильичевского сельского поселения по вопросу наследования земельной доли не обращался, что подтверждается справками нотариусов нотариальных палат, нотариального округа Москаленского района Омской области. Из справок администрации видно, что присвоение названий улиц и нумерация домов в д. Обновление, д. Губернск, д. Мирное Поле, д. Рябинка, с. Ильичевка, с. Мироновка, с. Шеффер, с. Ивановка, с. Спартак Москаленского района утверждено Распоряжением от <данные изъяты> и Постановлением от <данные изъяты> главы Ильичевской сельской администрации Москаленского района Омской области. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. В силу ч. 2 ст. 18 Закона Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области» сельское поселение принимает решение об образовании земельного участка за счет выделения земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли). 20.01.2006 года было проведено собрание участников долевой собственности для определения местоположения, границ и схемы расположения земельных участков в полях севооборотов СПК «Сибиряк» выделенных в счет земельных долей. Собрание утвердило окончательные местоположение земельных участков, в том числе и местоположение земельного участка, в границах которого находятся невостребованные земельные доли. 17.01.2011 года было принято распоряжение Главы Ильичевского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей». В судебном заседании было установлено, что ответчики не распорядились принадлежащим им на праве собственности земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения. В связи с этим истцом на основании ч. 5 ст. 13 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года в районной газете «Сельская новь» от 25 марта 2011 года №11 (9611) было опубликовано информационное сообщение с указанием собственников невостребованных земельных долей. В течение установленных 90 дней со дня опубликования сообщения ответчики не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, в связи с чем были произведены землеустроительные работы по закреплению в установленном порядке границ, местоположения, определению площадей, выделенных в счет невостребованных земельных долей земельных участков. Образован земельный участок сельскохозяйственного назначения: с кадастровым номером 55:13:000000:103, находящийся примерно в 6 км. по направлению на северо-восток от ориентира, расположенного за пределами участка: ориентир р.п. Москаленки. Площадь земельного участка – 6370000 кв.м.; Статьей 236 ГК РФ определено право гражданина на отказ от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. По смыслу приведенной нормы в системном единстве с вышеприведенными положениями Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не распоряжение собственником земельной долей в установленный федеральным законом срок определенно свидетельствует об отстранении ответчиков от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, т.е. таким образом, собственники отказались от права собственности. Часть 2 ст. 53 ЗК РФ предусматривает, что при отказе от права собственности на земельный участок этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством. В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Одним из принципов, на котором основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков (п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 61 БК РФ в бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих налогов: земельный налог, налог на имущество физических лиц, налог на доходы физических лиц, единый сельскохозяйственный налог и др. Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы Ильичевского сельского поселения на пополнение доходной части бюджета за счет поступлений от уплаты земельного налога, налога на имущество физических лиц, налога на доходы физических лиц и единого сельскохозяйственного налога, по сохранению единого целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения, а также начислению и уплате соответствующих налогов. В данной связи суд находит обоснованными доводы истца о том, что указанные нарушения прав и интересов Ильичевского сельского поселения подлежат устранению путем признания права муниципальной собственности на указанный земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей. Таким образом, истец правомерно и обоснованно обратился в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей. Процедура приобретения Ильичевским сельским поселением Москаленского муниципального района Омской области как муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей, соответствует положениям Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Закона Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области», других нормативных правовых актов. При этом собственники земельных долей (их наследники) в течение длительного времени не выразили желания воспользоваться своим правом на земельные доли. В ходе рассмотрения данного дела судом каких-либо возражений против заявленных истцом требований со стороны указанных лиц, их представителей также не поступило. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявленные требования удовлетворить. Признать 47/60 долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 6370000 кв.м., с кадастровым номером 55:13:000000:103, находящийся примерно в 6 км. по направлению на северо-восток от ориентира, расположенного за пределами участка: ориентир р.п. Москаленки, за муниципальным образованием – Ильичевское сельское поселение Москаленского муниципального района Омской области. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы через Москаленский районный суд Омской области в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья подпись Д.Н. Янович Верно. Решение вступило (не вступило) в законную силу « » __ __2012 года. Судья ________________________. Секретарь ________________________ «____» _________________