Дело № 2-211/2012 г. р.п. Москаленки 30 мая 2012 года Судья Москаленского районного суда Омской области Шестакова О.Н., при секретаре Нарыжной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-211/2012 по исковому заявлению администрации Краснознаменского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области к Павлиди Николаю Ивановичу о признании права муниципальной собственности Краснознаменского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей и встречному исковому заявлению Павлиди Николая Ивановича к администрации Краснознаменского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования, У С Т А Н О В И Л: Администрация Краснознаменского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области обратилась в суд с иском к Быструшкиной Евдокии Михайловне о признании права муниципальной собственности муниципального образования Краснознаменского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей. В обоснование исковых требований указала, что ответчик в результате реорганизации совхоза «Советская Сибирь» получили в собственность земельные доли земельного участка, расположенного на землях бывшего совхоза «Советская Сибирь»», то есть на землях Краснознаменского сельского поселения. На основании постановления Главы Администрации Москаленского района от 10 марта 1992 года №64 собственникам, получившим земельные доли, были выданы свидетельства на право собственности на землю. Земельные доли были переданы в собственность граждан, однако часть собственников земельных долей не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, в основном это граждане, выехавшие на постоянное место жительство за пределы Москаленского района. Кроме того, часть собственников земельных долей умерли, данными об их наследниках администрация Краснознаменского сельского поселения не располагает, никто из них по вопросу наследования земельных долей не обращался. Администрация Краснознаменского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области составила и опубликовала информационное сообщение в районной газете «Сельская новь» 03.06.2011 года с указанием собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в законе. 09.08.2011 года Администрация Краснознаменского сельского поселения обратилась к представителям собственников земельных долей Краснознаменского сельского поселения с просьбой провести собрание собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием. По прошествии 4 месяцев после уведомления собственников земельных долей орган местного самоуправления вправе самостоятельно утвердить данный список собственников невостребованных земельных долей, что и было сделано. Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы Краснознаменского сельского поселения на пополнение доходной части бюджета за счет поступлений от уплаты земельного налога, налога на имущество физических лиц, налога на доходы физических лиц и единого сельскохозяйственного налога, по сохранению единого целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения, а также начислению и уплате соответствующих налогов. Указанные нарушения прав и интересов Краснознаменского сельского поселения подлежат устранению путем признания права муниципальной собственности на указанные земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, в связи с тем, что наличие невостребованных земель затрудняет оборот земель сельскохозяйственного назначения, и пополнение доходной части местного бюджета. С целью сохранения земель сельскохозяйственного назначения Краснознаменское сельское поселение просит признать право муниципальной собственности Краснознаменского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области на невостребованные земельные доли земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены: по инициативе истца при подаче искового заявления - Межрайонная инспекция по налогам и сборам Российской Федерации № 10 по Омской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Сельскохозяйственный производственный кооператив «Сибирь», по инициативе суда определением от 24.02.2012 года - представительный орган собственников земельных долей, Определением суда от 11.04.2012 года в порядке правопреемства произведена замена умершей ответчицы, её правопреемником по завещанию – Павлиди Николаем Ивановичем. Определением суда от 19.04.2012 года были приняты встречные исковые требования Павлиди Николая Ивановича к администрации Краснознаменского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования, в обоснование которых Павлиди Н.И. указал, что является наследником умершей Быструшкиной Е.М. и практически вступил в права наследования. В судебные заседания, назначенные на 10 мая 2012 года и 30 мая 2012 года, ответчик по первоначальным требованиям и истец по встречным требованиям – Павлиди Н.И. - не явился, В судебном заседании представитель истца Краснознаменского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области Головко Е.В. первоначальные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать. Ответчик Павлиди Н.И., будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, не просил об отложении дела слушанием, ввиду чего суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика. Третьи лица - Межрайонная инспекция по налогам и сборам РФ №10 по Омской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, СПК «Сибирь», будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителе не направили, в письменных отзывах просили о рассмотрении дела в отсутствие представителей третьих лиц. Третье лицо - представительный орган собственников земельных долей, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, не просил об отложении дела слушанием, ввиду чего суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя данного третьего лица. Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.12.1 Федерального Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Как было установлено в судебном заседании, в результате реорганизации совхоза «Советская Сибирь» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29 декабря 1991 года №86 и Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 04 сентября 1992 года №708 ответчики получили в собственность земельные доли земельного участка, расположенного на землях бывшего совхоза «Советская Сибирь», то есть на землях Краснознаменского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области. Совхоз «Советская Сибирь» был реорганизован и его правопреемником является сельскохозяйственный производственный кооператив «Сибирь». На основании постановления Главы Администрации Москаленского района от 10 марта 1992 года №64 членам совхоза «Советская Сибирь», получившим земельные доли, были выданы свидетельства на право собственности на землю, земельные доли переданы в собственность. Так, Быструшкиной Е.М. принадлежали по 1/475 земельной доли земельного участка с кадастровым номером № местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, <данные изъяты>, и по 1/602 земельной доли земельного участка с кадастровым номером №, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, <данные изъяты>. Данный факт подтверждается свидетельством на право собственности на землю, выданным на основании постановления главы администрации от 10.03.1992 г., свидетельством собственности на земельный и имущественный паи от 05.12.1992 г., а также кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером № с приложением списка собственников долей данного земельного участка и кадастровыми выписками о земельном участке с кадастровым номером № с приложением списка собственников долей данного земельного участка. Как было установлено, данные собственница не распорядилась земельными долями с момента получения данной земельной доли до дня рассмотрения данного дела в суде, то есть в течение более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю. Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, Быструшкина Евдокия Михайловна умерла ДД.ММ.ГГГГ После её смерти осталось наследство – вышеуказанные земельные доли, которые она завещала Павлиди Н.И., о чем указано в завещании от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 12.1 Федерального Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Администрация Краснознаменского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и 03.06.2011 года опубликовала информационное сообщение в районной газете «Сельская новь» с указанием собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в законе. 09.08.2011 года Администрация Краснознаменского сельского поселения обратилась к представителям собственников земельных долей Краснознаменского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области о проведении собрания собственников земельных долей, для утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием. Однако собрание проведено не было, и, в соответствии с пунктом 7 указанного выше Федерального Закона, по прошествии четырех месяцев постановлением главы Краснознаменского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области от 12 декабря 2011 года №30/1 утвержден список невостребованных земельных долей. Одним из принципов, на котором основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков (п. 1 ч. 3 ст. 1 Федерального Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года №101-ФЗ). Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 61 Бюджетного Кодекса РФ, в бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих видов налогов: земельный налог, налог на имущество физических лиц, налог на доходы физических лиц, единый сельскохозяйственный налог и др. Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы Краснознаменского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области на пополнение доходной части бюджета за счет поступлений от уплаты земельного налога, налога на имущество физических лиц, налога на доходы физических лиц и единого сельскохозяйственного налога, по сохранению единого целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения, а также начислению и уплате соответствующих налогов. Указанные нарушения прав и интересов Краснознаменского сельского поселения подлежат устранению путем признания права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Федерального Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года №101-ФЗ порядке невостребованными Таким образом, в судебном заседании было установлено, что истец правомерно и обоснованно обратился в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, в связи, с чем исковые требования подлежат удовлетворению. С другой стороны, ответчиком Павлиди Н.И. не предоставлено в суд каких бы то ни было доказательств, подтверждающих принятие им наследства как юридически, так и фактически, а также доказательств, подтверждающих осуществление каких-либо действий по распоряжению земельными долями в течение длительного периода времени - с момента смерти Быструшкиной Е.М. (ДД.ММ.ГГГГ) по день рассмотрения данного дела в суде, то есть в течение восьми лет. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Краснознаменского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области к Павлиди Николаю Ивановичу о признании права муниципальной собственности Краснознаменского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей удовлетворить в полном объеме. Признать право муниципальной собственности Краснознаменского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области на 1/475 земельную долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, <данные изъяты>, принадлежавшую Быструшкиной Евдокии Михайловне. Признать право муниципальной собственности Краснознаменского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области на 1/602 земельную долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, <данные изъяты>, принадлежавшую Быструшкиной Евдокии Михайловне. В удовлетворении встречных исковых заявлений Павлиди Николая Ивановича к администрации Краснознаменского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования отказать. Решение может быть обжаловано посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Москаленский районный суд в течение одного месяца. Судья подпись О.Н. Шестакова Верно. Решение вступило (не вступило) в законную силу ___________________ Судья ___________________ (Ф.И.О.) Секретарь ___________________ (Ф.И.О.) «___»_________________