Дело № 2-558/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Москаленки 14 августа 2012 г.

Судья Москаленского районного суда Омской области Барабанов А.Н.

при секретаре Ашуха В.М.,

с участием представителя ответчика ООО «ВКБ Строитель» Боровицкого В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-558/2012 по иску Управления Росприроднадзора по Омской области к ООО «ВКБ Строитель», об устранении нарушений природоохранного законодательства»,

установил:

представитель истца Управления Росприроднадзора по Омской области в иске просил, с учётом уточнений от 03.08.2012 года, признать незаконным бездействие ООО «ВКБ Строитель» (<данные изъяты> по рекультивации (восстановлению) земельного участка на месте отработанного Москаленского №2 месторождения, расположенного в <данные изъяты> обязать ООО «ВКБ Строитель» в срок до 01.10.2012 года разработать проект рекультивации (восстановления) земельного участка и в срок до 01.11.2012 года произвести рекультивацию указанного земельного участка в соответствии с разработанным проектом.

В обоснование иска указал, что при проверке 13.10.2011 года действий ООО «ВКБ Строитель» на предмет соблюдения обязательных требований федеральных законов и иных правовых актов РФ, связанных с рациональным использованием и охраной недр, установлен факт незаконной разработки глинистого сырья на месте отработанного Москаленского №2 месторождения, расположенного в двух километрах северо-западнее р.п. Москаленки, Москаленского района, Омской области. По результатам проверки был составлен <данные изъяты> и выдано предписание ответчику <данные изъяты> от 13.10.2011 года, в котором было указано директору ООО «ВКБ Строитель» в срок до 01.04.2012 года произвести все необходимые восстановительные мероприятия на земельном участке в местах самовольного пользования недрами. 23.04.2012 года согласно распоряжению №118 от 16.04.2012 года истцом была проведена проверка выполнения предписания ответчиком, в ходе которой было установлено, что ООО «ВКБ Строитель» данное предписание не выполнил. 11.05.2012 года постановлением мирового судьи судебного участка № 102 Москаленского района Омской области директор ООО «ВКБ Строитель» был привлечён к административной ответственности за неисполнение предписание Управления Росприроднадзора по Омской области. В соответствии с п.2 ст. 78 ФЗ «Об охране окружающей среды», на основании решения суда, вред окружающей среде, причинённый нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещён посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счёт его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В судебном заседании 14.08.2012 года представитель истца Управления Росприроднадзора по Омской области Пономарёва Н.Г., действующей на основании доверенности от 09.06.2012 г., участия не принимала, в телефонограмме просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддержала в полном объёме, на основании обстоятельств, изложенных в иске, а также ранее заявленных пояснений.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «ВКБ Строитель» Боровицкий В.К., действующий на основании Устава и приказа №31 «о назначении на должность технического директора» от 05.09.2009 года, не возражал против рассмотрения дела в отсутствие представителя истца, третьих лиц и пояснил, что исковые требования ответчик не признаёт по следующим основаниям. Месторождение Москаленское №2, <данные изъяты> с 1959 года разрабатывалось Маслосырзаводом Москаленского района и было закрыто в 1985 году. Само месторождение Москаленское №2 состоит из двух предполагаемых земельных участков, площадью примерно: <данные изъяты>.. На первом из земельных участков <данные изъяты> в августе 2011 года, по просьбе Администрации Москаленского муниципального района Омской области, для организации мотодрома к спортивному празднику «Королева спорта», им была организована самовольная погрузка глины, с использованием экскаватора и погрузочных транспортных средств. Примерный объём вывезенной глины равен 240 куб.м., плодородный слой почвы был аккуратно отодвинут и не нарушен, согласно <данные изъяты> от 13.10.2012 года. Других фактов самовольного пользования недрами месторождения №2 Москаленское, ООО «ВКБ Строитель», либо разработок недр земельного участка всего <данные изъяты>, никогда не проводил, и такой необходимости у общества никогда не было, так как в настоящее время, у них имеется лицензия на разработку недр на другом месторождении, что подтверждается соответствующими документами. В данном случае речь идёт о единичном факте изъятия грунта на нужды района. В связи с чем, ООО «ВКБ Строитель» может согласиться с вертикальной засыпкой трёх участков самовольного изъятия грунта, указанных в акте визуального обследования от 12.10.2012 года и согласно предписания истца <данные изъяты> от 13.08.2012 года, но не всего земельного <данные изъяты> и его рекультивации.

Третье лицо, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Администрация Москаленского муниципального района Омской области, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, заявлений об отложении разбирательства по делу от них не поступило. В телефонограмме представитель Администрации Москаленского муниципального района Омской области, просила суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации, как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу п.8 ст.22 Закона «О недрах», пользователь недр обязан обеспечить приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.

Согласно ст.11 Закона «О недрах», предоставление недр в пользование, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В силу п.4 Положения о государственном земельном контроле, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 г. № 689 «О государственном земельном контроле» Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и её территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением выполнения обязанностей по рекультивации земель после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей.

В соответствии с Основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденными совместным приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 г. № 525/67, согласованному с Минсельхозом России, Минэкономики России, Минфином России Роскомнедра России и Госкомстатом России и зарегистрированному в Минюсте России 29 июля 1996 г. № 1136, рекультивация нарушенных земель осуществляется для их восстановления в сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целях. Согласно п.5 указанного положения рекультивации подлежит земля, нарушенные при разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом.

Согласно подп. 6 п. 1 ст.13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель землепользователи обязаны проводить мероприятия по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.

В силу ст.77 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч.2 статьи 78 Закона на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счёт его средств в соответствии с проектом восстановленных работ.

Из акта проверки Управления Росприроднадзора по Омской области юридического лица, от 13.10.2012 года <данные изъяты>, пояснений представителя ответчика ООО «ВКБ Строитель», акта визуального обследования от 12.10.2012 года, судом установлено, что в летний период 2011 года, общество с ограниченной ответственностью «ВКБ Строитель» с использованием экскаватора <данные изъяты> осуществлял самовольно погрузку грунта из отработанного глиняного карьера, расположенного в <данные изъяты>, для обустройства мотодрома в <данные изъяты> к спортивному празднику «Королева спорта» (л.д.37). Из письма Министерства природных ресурсов и экологии Правительства Омской области № МПР-2349 следует, что лицензия на право пользования недрами, с целью добычи общераспространённых полезных ископаемых в указанном районе, ООО «ВКБ Строитель» не выдавалась (л.д.44).

Согласно акта визуального обследования следует, что 12.10.2012 года при проверке комиссией Администрации Москаленского городского поселения, земельного участка на месте отработанного Москаленского №2 месторождения, <данные изъяты>, были выявлены три участка самовольной разработки карьера глины ООО «ВКБ Строитель», а именно первый участок - ширина 15 м., длина 20 метров, глубина 1 метр, второй участок- <данные изъяты> метра. В соответствии с параметрами указанных карьеров, объём вывезенной глины составляет 885 куб. м.(л.д.41).

Таким образом, судом было установлено, что ООО «ВКБ Строитель» в летний период 2011 года произвёл самовольную разработку трёх земельных участков на месте отработанного Москаленского №2 месторождения, расположенного в 2-х километрах северо-западнее р<данные изъяты>, в размерах, указанных в акте визуального обследования от 12.10.2012 года.

Не исполнение ответчиком ООО «ВКБ Строитель» предписания Управления Росприроднадзора по Омской области № Н-524в от 13.10.2011 года, произвести все необходимые восстановительные мероприятия на земельном участке на месте отработанного Москаленского №2 месторождения, расположенного в 2-х километрах северо-западнее р.п. Москаленки, Москаленского района, Омской области, в местах самовольного пользования недрами, сроком до 01.04.2012 года, является незаконным, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от 11.05.2012 года, копией объяснением Боровицкого В.К. от 23.04.2012 года и материалами административного дела №5-214/12 исследованного в ходе судебного заседания (л.д.17).

Однако, доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «ВКБ «Строитель» вёл самовольную разработку всего земельного участка месторождения Москаленское №2, истцом не предоставлено. Показания <данные изъяты> допрошенные в судебном заседании 06.08.2012 года (л.д. 60-61) не подтверждают указанного обстоятельства. В связи с чем, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В судебном заседании представителем ответчика ООО «ВКБ Строитель» не представлено доказательств, что вред причинён не по его вине.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика ООО «ВКБ Строитель» в бюджет Москаленского муниципального района, в соответствии с п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Росприроднадзора по Омской области к ООО «ВКБ Стоитель» - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «ВКБ Строитель» <данные изъяты>, по рекультивации (восстановлению) земельного участка расположенного в <данные изъяты> на месте отработанного <данные изъяты>, в местах самовольного пользования недрами, размерами: первый <данные изъяты>

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ВКБ Строитель» (<данные изъяты> в срок до 01.10.2012 года разработать за свой счёт проект рекультивации (восстановления) земельного участка, расположенного <данные изъяты> на месте отработанного <данные изъяты>, в местах самовольного пользования недрами, размерами: <данные изъяты>, и в срок до 01.11.2012 года, за счёт собственных средств, произвести рекультивацию (восстановление) данного земельного участка.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВКБ Строитель» <данные изъяты>

Решение в окончательной форме изготовлено 17.08.2012 года

Настоящее решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Москаленский районный суд Омской области.

Судья А.Н. Барабанов

подпись

Верно.

Решение вступило (не вступило) в законную силу «____» _____________ 2012 г.

Судья ______________________

Секретарь ______________________

«____» _____________