Дело № 2-28/2011 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерациипри секретаре Гуриненко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коншу <данные изъяты> к Проскура <данные изъяты>, Администрации Москаленского муниципального района о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю и признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Коншу А.А. обратился в суд с иском к ответчикам о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю № 398 от 22.06.1992 года, выданного Екатериновским сельским советом Москаленского района Омской области на имя Проскура Н.Е. на земельный участок площадью 0,34 га, расположенный по адресу: Омская область, Москаленский район, <адрес>, <данные изъяты> <данные изъяты>, и признании за ним права собственности на указанный земельный участок, указав, что он является собственником жилого дома по адресу: Омская область, Москаленский район, <адрес><данные изъяты>. Право собственности на жилой дом зарегистрировано на основании договора безвозмездной передачи квартиры № 1 в собственность в порядке приватизации от 12.02.122001 г. № 223 и договора купли-продажи квартиры № 2 от 07.08.2007 г., удостоверенного нотариусом. Проскура Н.Е. до июня 1993 года проживал в одной из квартир жилого дома № на праве найма жилого помещения и выбыл из нее в связи с выездом на постоянное место жительство в Германию. Однако решением № 2 от 08.01.1992 г. исполкома Екатериновского сельского Совета Проскура Н.Е. был наделен земельным участком по месту проживания на праве собственности. С момента выезда Проскура Н.Е. с 1993 г. он не использовал землю по назначению и не оплачивал земельный налог. С 1993 г. по настоящее время истец использует спорный земельный участок в личном подсобном хозяйстве и оплачивает земельный налог. В связи с этим просит с учетом уточнений исковых требований признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю № 398 от 22.06.1992 года, выданное Проскура Н.Е., и признать за ним право собственности на вышеуказанный земельный участок.
В судебном заседании истец поддержал заявленный иск по основаниям, изложенным в заявлении, при этом дополнил, что дом по <адрес> в <адрес> был построен хозспособом колхозом им. Димитрова и передан для проживания работнику хозяйства Проскура Н.Е.
Ответчик Проскура Н.Е. 21.06.1993 г. выбыл на постоянное место жительства в Германию, его место жительство неизвестно (л.д. 18).
Назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика адвокат филиала № 30 Омской областной коллегии адвокатов в Москаленском районе Омской области Филин В.В. в судебном заседании исковые требования истца полагал подлежащими удовлетворению.
Представитель ответчика Администрации Москаленского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, как видно из телефонограммы просит дело рассмотреть без его участия, исковые требования признает в полном объеме.
Представитель третьего лица Администрации Екатериновского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, как видно из ходатайства, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, требования истца полагает подлежащими удовлетворению.
Заслушав истца, представителя ответчика адвоката Филина В.В., изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Как видно из свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> от 07 февраля 2008 (л.д. 7) Коншу А.А. имеет в собственности жилой дом по адресу: Омская область, Москаленский район, с<адрес>, <данные изъяты> на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от 12.02.2001 г. № 223 (л.д. 8), договора купли-продажи квартиры от 07.08.2007 г. (л.д. 10) и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 25.12.2007 г. № RU 55513000-71, выданного администрацией Москаленского муниципального района Омской области (л.д. 12). Согласно справке Администрации Екатериновского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области (л.д. 15) приусадебному земельному участку и жилому дому, принадлежащим Коншу А.А., присвоен новый адрес: Омская область, Москаленский район, <адрес>, <данные изъяты>. С июля 1993 года в данном доме зарегистрирован и проживает Коншу А.А., задолженности по имущественному и земельному налогу не имеет, что подтверждается справками Администрацией Екатериновского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области (л.д. 16, 17).
Из кадастрового паспорта земельного участка от 10.12.2010 г. № (л.д. 13) видно, что земельному участку, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенному по адресу: Омская область, Москаленский район, <адрес>, <данные изъяты>, на котором расположен жилой дом <данные изъяты>, присвоен кадастровый номер <данные изъяты>, данный земельный участок предоставлен в собственность Проскура Н.Е. на основании свидетельства № 398 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д. 14). Земельный налог оплачивает Коншу А.А., что подтверждается справкой Администрации Екатериновского сельского поселения и не оспаривается сторонами.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Коншу А.А. является собственником жилого дома по адресу: Омская область, Москаленский район, <адрес>, <данные изъяты>, на основании договора безвозмездной передачи квартиры № 1 в собственность в порядке приватизации от 12.02.2001 г. № 223 и договора купли-продажи квартиры № 2 от 07.08.2007 г. удостоверенного нотариусом.
Выпиской из похозяйственной книги № 6 за 1973-1978 годы, 1991-1995 годы Екатериновского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области от 16.02.2011 года подтверждается, что право собственности в установленном порядке на жилой дом, находящийся по адресу <адрес>, <данные изъяты>, Москаленского района, Омской области за Проскура <данные изъяты> не оформлено. Проскура Н.Е. проживал в данном доме с 1978 года по 21.06.1993 г., был снят с регистрационного учета, а затем выбыл в Германию на постоянное место жительства, в настоящее время его место нахождения не известно (л.д. 18).
Как видно из отзыва на исковое заявление, в СПК «им. Димитрова» не сохранилась информация о приобретении Проскурой Н.Е. вышеуказанного жилого дома.
Таким образом, подтвердить право собственности на спорный жилой дом за Проскурой Н.Е. не представляется возможным, поскольку не сохранились какие-либо документы, подтверждающие приобретение им жилого дома.
Проанализировав обстоятельства данного дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительным свидетельства на право собственности на землю, выданного 22.06.1992 года Екатериновским сельским советом Москаленского района на имя Проскура Н.Е. на основании решения № 2 от 08.01.1992 г. исполкома Екатериновского сельского совета.
Согласно положениям ст.ст. 166, 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна (недействительна независимо от признания ее таковой судом), если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения.
Как следует из ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Порядок предоставления земельных участков в собственность граждан на дату предоставления земельного участка Проскура Н.Е. по присвоенному впоследствии адресу: Омская область, Москаленский район, <адрес>, <данные изъяты>, определялся Законом РСФСР от 23.11.1990 года «О земельной реформе», Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлении земельной реформы в РСФСР» и другими нормативно-правовыми актами.
В соответствии со ст. 4 Закона РСФСР от 23.11.1990 года «О земельной реформе» в собственность граждан могли передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки.
Как было установлено в п. 14 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлении земельной реформы в РСФСР», земельные участки, выделяемые для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно.
По смыслу указанных положений, земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставлялись в собственность граждан, которым принадлежали жилые дома, либо гражданам для возведения жилых домов. Предоставление же в собственность граждан земельных участков, на которых располагались жилые дома, принадлежащие иным лицам, законом не допускалось.
Таким образом, каких-либо законных оснований для предоставления в 1992 году в собственность Проскура Н.Е.. земельного участка в с. <адрес> <данные изъяты>, не имелось, поскольку он не являлся собственником жилого дома по указанному адресу. Как установлено судом, на тот момент право собственности на жилой дом не было оформлено, он был построен хозспособом колхозом «им. Димитрова» и числился на его балансе. Сам по себе факт проживания в жилом доме Проскура Н.Е., как это имело место в данном случае, не мог являться достаточным основанием для предоставления ему в собственность земельного участка.
В указанной связи, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований Коншу А.А. о признании недействительным свидетельства на землю.
Вместе с тем, суд не находит и оснований для удовлетворения требований истца о признании за ним права собственности на земельный участок по указанному выше адресу.
Как пояснил суду истец, основанием, по которому он просит признать за ним право общей собственности на земельный участок, является то, что он является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке. Однако, суд находит указанный довод противоречащим закону.
Как уже отмечалось выше, в силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.
Исходя из данного законоположения по признании судом недействительной сделки по передаче в собственность Проскура Н.Е. земельного участка он (земельный участок) передается в государственную собственность, в связи с чем признание права собственности на него за Коншу А.А. по указанному им основанию невозможно, тем более учитывая то, что на момент предоставления земельного участка Проскура Н.Е. Коншу А.А. также не являлся собственником жилого дома по вышеуказанному адресу, в связи с чем не имел права на предоставление ему в собственность земельного участка.
Кроме того, в настоящее время законом установлен иной порядок предоставления земельных участков в собственность граждан.
Так, в ч. 1 ст. 36 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Из положений Земельного кодекса РФ и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также из пояснений представителей Управления Федерального кадастра объектов недвижимости по Омской области и Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области следует, что Коншу А.А. как собственник жилого дома <данные изъяты> <данные изъяты> в с. <адрес> Москаленского района Омской области может получить в собственность земельный участок по указанному адресу за плату посредством заключения договора купли-продажи земельного участка, для чего ему необходимо обратиться с заявлением в соответствующий орган, которому предоставлено право распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю.
Таким образом, суд оставляет требование Коншу А.А. о признании за ним права собственности на земельный участок без удовлетворения, поскольку оснований для этого не имеется, учитывая при этом то, что указанное лицо не лишено возможности приобретения земельного участка в собственность в установленном законом порядке.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявленный иск удовлетворить частично.
Признать недействительным свидетельство на право собственности на землю, выданное 22.06.1992 года Ектериноским сельским советом Москаленского района Омской области на имя Проскура <данные изъяты> на основании решения № 2 от 08.01.1992 г. исполкома Екатериновского сельского совета на земельный участок, расположенный по адресу: Омская область, Москаленский район, с. Екатериновка.
В остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Москаленский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись Д.Н. Янович
Верно.
Решение вступило (не вступило) в законную силу «____» ________ __2011 г.
Судья ___________________
Ф.И.О.
Секретарь ___________________
Ф.И.О.
«___» ______________ г.