Дело № 2-141/2011 г.
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерациир.п. Москаленки «21» марта 2011 года
Судья Москаленского районного суда Омской области Шукенова М.А.,
при секретаре Нарыжной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Москаленского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к муниципальному учреждению образования Тумановская средняя общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области, муниципальному учреждению образования Ильичевская средняя общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области, муниципальному учреждению образования Краснознаменская средняя общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области, муниципальному учреждению образования Ивановская средняя общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области, муниципальному учреждению образования Алексеевская средняя общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области, муниципальному учреждению образования Шевченковская средняя общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области, Управлению образования Москаленского муниципального района Омской области, Администрации Москаленского муниципального района Омской области об обязании принять меры к осуществлению подвоза обучающихся автотранспортом, соответствующим требованиям Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств и обеспечивающим безопасность перевозок пассажиров,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Москаленского района Омской области обратился в суд с исками в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МУО Тумановская СОШ Москаленского муниципального района, МУО Ильичевская СОШ Москаленского муниципального района, МУО Краснознаменская СОШ Москаленского муниципального района, МУО Ивановская СОШ Москаленского муниципального района, МУО Алексеевская СОШ Москаленского муниципального района, МУО Шевченковская СОШ Москаленского муниципального района, Управлению образования Москаленского муниципального района Омской области, Администрации Москаленского муниципального района Омской области об обязании принять меры к осуществлению подвоза обучающихся автотранспортом, соответствующим требованиям Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств и обеспечивающим безопасность перевозок пассажиров. В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведения проверки на предмет соблюдения законодательства в области обеспечения безопасности перевозок пассажиров выявлены существенные нарушения требований, предъявляемых к оборудованию транспортных средств, осуществляющих подвоз детей в школы; данные нарушения не обеспечивают безопасность перевозок пассажиров. В связи с этим просит обязать МУО Тумановская СОШ, МУО Ильичевская СОШ, МУО Краснознаменская СОШ, МУО Ивановская СОШ, МУО Алексеевская СОШ, МУО Шевченковская СОШ принять меры к осуществлению подвоза обучающихся автотранспортом, соответствующим требованиям Технического регламента о безопасности колесных автотранспортных средств и обеспечивающим безопасность перевозок пассажиров, взыскав с ответчиков государственную пошлину.
В судебном заседании истец старший помощник прокурора Москаленского района Омской области Герасимова Ю.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчиков МУО Тумановская СОШ, МУО Ильичевская СОШ, МУО Краснознаменская СОШ, МУО Ивановская СОШ, МУО Алексеевская СОШ, МУО Шевченковская СОШ и Управления образования Москаленского муниципального района Омской области по доверенности Сухоплюев Ю.А. в судебном заседании требования прокурора Москаленского района признал в полном объеме, пояснив, что выявленные нарушения имеют место.
Представитель ответчика Администрации Москаленского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется телефонограмма, в которой просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, судья находит требования прокурора Москаленского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Статья 15 Конституции РФ предусматривает обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ безопасность дорожного движения — состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Согласно ст.20 данного Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в частности, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.
В ст.24 вышеуказанного Федерального закона отражено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения имеют право, в частности, свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил, получать от органов исполнительной власти и лиц, указанных в статье 13 настоящего Федерального закона, достоверную информацию о безопасных условиях дорожного движения; получать полную и достоверную информацию о качестве продукции и услуг, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно п.п.4.1-4.4 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09 марта 1995 года №27, организации и водители-предприниматели обязаны: использовать для перевозки подвижной состав, зарегистрированный в органах Государственной автомобильной инспекции, прошедший в установленном порядке государственный технический осмотр и имеющий лицензионную карточку установленного образца; соблюдать правила технической эксплуатации транспортных средств, инструкции предприятий-изготовителей по эксплуатации транспортных средств, обеспечить соответствие технического состояния и оборудования транспортных средств, участвующих в дорожном движении, установленным требованиям безопасности; обеспечить учет неисправностей транспортных средств и их устранения.
Как было установлено, прокуратурой Москаленского района проведена проверка на предмет соблюдения требований законодательства в области обеспечения безопасности перевозок пассажиров.
Так, согласно акту проверки, предоставленному начальником ОГИБДД ОВД по Москаленскому району Васильевым Е.В., автомобиль ПАЗ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, осуществляющий подвоз учащихся в МУО Тумановская СОШ, автомобиль ПАЗ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, осуществляющий подвоз учащихся в МУО Ильичевская СОШ, автомобиль УАЗ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, осуществляющий подвоз учащихся в МУО Краснозаменская СОШ, автомобиль ПАЗ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, осуществляющий подвоз учащихся в МУО Алексеевская СОШ, автомобиль УАЗ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, осуществляющий подвоз учащихся в МУО Шевченковская СОШ, не оснащены устройством ограничения скорости до 60 км/ч, устройством, препятствующим движению автобуса при незакрытых дверях, устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движения задним ходом, отсутствует электрообогрев наружных зеркал заднего вида, рабочее место водителя не оборудовано звуковым и световыми сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей, сиденья не оборудованы удерживающими устройствами для детей. Автомобиль ПАЗ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, осуществляющий подвоз учащихся в МУО Ивановская СОШ, не оснащен устройством, препятствующим движению автобуса при незакрытых дверях, и устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движения задним ходом.
Данные транспортные средства зарегистрированы в ОГИБДД ОВД по Москаленскому району, имеют соответствующие свидетельства о регистрации.
Согласно Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств, утвержденному постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009года№720, безопасность транспортного средства — состояние, характеризуемое совокупностью параметров конструкции и технического состояния транспортного средства, обеспечивающих недопустимость или минимизацию риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде.
Пунктом 1.16.1.2.данного Технического регламента установлено, что автобус, максимальная конструктивная скорость которого превышает 60км/ч, должен быть оборудован устройством ограничения скорости, отвечающим требованиям Правил ЕЭК ООН N89.
В пункте 1.16.1.6. Технического регламента определено, что автобус должен быть оснащен устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом.
Согласно пункту 1.16.1.7.Технического регламента элементы всех устройств непрямого обзора, установленных на автобусе, должны иметь электрообогрев.
Пунктом 1.16.2.5.Технического регламента предусмотрено, что рабочее место водителя должно быть оборудовано звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей; внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установкой.
В пункте 1.16.2.5.1 Технического регламента отражено, что рабочее место водителя должно быть оборудовано звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей.
Согласно пункту 1.16.3.12.Технического регламента сиденья должны быть оборудованы удерживающими устройствами для детей, которые представляют совокупность поясного ремня безопасности и устройств регулирования и крепления. Эти устройства должны соответствовать: в отношении прочности мест крепления ремней безопасности — Правилам ЕЭК ООН №14; в отношении используемых ремней безопасности — Правилам ЕЭК ООН №16.
В пункте 1.16.4.3.Технического регламента указано, что автобус должен быть оборудован устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых служебных дверях.
Таким образом, в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлены существенные нарушения требований, предъявляемых к оборудованию транспортных средств, осуществляющих подвоз детей в школы.
Как следует из материалов дела, вышеуказанные транспортные средства являются муниципальной собственностью Москаленского муниципального района Омской области, что подтверждается информацией, данной Администрацией Москаленского муниципального района Омской области от 10 февраля 2011 года.
Согласно распоряжению Главы Москаленского муниципального района Омской области от 14 мая 2008 года №33, автобусы ПАЗ, Газель в количестве 19 штук находятся в оперативном управлении Управления образования Москаленского муниципального района Омской области.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.16 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» Техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.
В Уставах МУО Тумановская СОШ, МУО Ильичевская СОШ, МУО Краснознаменская СОШ, МУО Ивановская СОШ, МУО Алексеевская СОШ, МУО Шевченковская СОШ отражено, что учреждения руководствуются в своей деятельности, в том числе, Конституцией, федеральными законами. Собственник имущества в порядке, установленном законодательством РФ, закрепляет за учреждением в целях обеспечения его уставной деятельности, предусмотренной Уставом, здания, сооружения, оборудования, а также другое необходимое имущество.
В ходе судебного заседания было достоверно установлено, что выявленные существенные нарушения ответчиками требований, предъявляемых к оборудованию транспортных средств, осуществляющих подвоз детей в школы, не обеспечивают безопасность перевозок пассажиров.
В судебном заседании представитель ответчиков МУО Тумановская СОШ, МУО Ильичевская СОШ, МУО Краснознаменская СОШ, МУО Ивановская СОШ, МУО Алексеевская СОШ, МУО Шевченковская СОШ и Управления образования Москаленского муниципального района Омской области заявленные прокурором Москаленского района требования признал, и суд принял признание иска, а, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку в данном случае не нарушаются чьи-либо интересы.
С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Москаленского района.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 173 ГПК РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Обязать муниципальное учреждение образования Тумановская средняя общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области принять меры к осуществлению подвоза обучающихся автотранспортом, соответствующим требованиям Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009года№720, и обеспечивающим безопасность перевозок пассажиров.
Обязать муниципальное учреждение образования Ильичевская средняя общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области принять меры к осуществлению подвоза обучающихся автотранспортом, соответствующим требованиям Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009года№720, и обеспечивающим безопасность перевозок пассажиров.
Обязать муниципальное учреждение образования Краснознаменская средняя общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области принять меры к осуществлению подвоза обучающихся автотранспортом, соответствующим требованиям Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009года№720, и обеспечивающим безопасность перевозок пассажиров.
Обязать муниципальное учреждение образования Ивановская средняя общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области принять меры к осуществлению подвоза обучающихся автотранспортом, соответствующим требованиям Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009года№720, и обеспечивающим безопасность перевозок пассажиров.
Обязать муниципальное учреждение образования Алексеевская средняя общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области принять меры к осуществлению подвоза обучающихся автотранспортом, соответствующим требованиям Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009года№720, и обеспечивающим безопасность перевозок пассажиров.
Обязать муниципальное учреждение образования Шевченковская средняя общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области принять меры к осуществлению подвоза обучающихся автотранспортом, соответствующим требованиям Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009года№720, и обеспечивающим безопасность перевозок пассажиров.
Взыскать государственную пошлину в доход бюджета муниципального района с муниципального учреждения образования Тумановская общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области в размере 200 (двухсот) рублей, с муниципального учреждения образования Ильичевская общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области в размере 200 (двухсот) рублей, с муниципального учреждения образования Краснознаменская общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области в размере 200 (двухсот) рублей, с муниципального учреждения образования Ивановская общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области в размере 200 (двухсот) рублей, с муниципального учреждения образования Алексеевская общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области в размере 200 (двухсот) рублей, с муниципального учреждения образования Шевченковская общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области в размере 200 (двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы через Москаленский районный суд в течение 10 дней.
Судья М.А. Шукенова