Признание решения незаконным



Дело г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Москаленский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Барабанов А.Н.,

при секретаре Ашуха В.М.,

c участием истицы Смирновой Н.А., представителя ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Мороз К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Смирновой <данные изъяты> к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Смирнова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии, указав, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ «О назначении трудовых пенсиях в РФ» со ссылкой на отсутствие на дату обращения специального стажа медицинской деятельности. С данным решением она не согласна, считая, что пенсионным органом из специального стажа были необоснованно исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (командировка), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного истец просит включить в специальный стаж время нахождения на курсах повышения квалификации (командировки) и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица Смирнова Н.А. поддержала свои требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила включить в специальный стаж для назначения пенсии вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировке (по обучению) в календарном исчислении.

Представитель ГУ УПФР Мороз К.В., действующая на основании доверенности, исковые требования истца не признала, пояснив, что постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии медицинским работникам, так как в данные периоды истица не осуществляла трудовую деятельность.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Смирновой Н.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу ст. 7 и подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет; ранее достижения указанного возраста трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно трудовой книжке АТ-I (л.д. 6-10) истица в спорные периоды осуществляла деятельность в лечебных учреждениях в городе Омске, сельской местности и в поселке городского типа.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Смирновой Н.А. отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения здравоохранения (л.д. 13).

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14) следует, что в специальный стаж, дающий право на пенсию, не были зачтены Смироновой Н.А. периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (командировка), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из справок БУЗ <адрес> «Медико-санитарная часть » от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), МУЗ Москаленская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27), следует, что Смирнова Н.А. работала в БУЗ <адрес> «Медико-санитарная часть » и МУЗ Москаленской ЦРБ, за ней сохранялась заработная плата, и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд за спорные периоды.

Учитывая, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации трудовой договор с ней не расторгался, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из отказа пенсионного органа в назначении пенсии истице следует, что у ФИО1 на день ее обращения в ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) без учета спорных периодов имелся страховой стаж 27 лет 9 месяцев 11 дней, специальный стаж – 28 лет 11 месяцев 22 дня.

Таким образом, на день обращения в ГУ УПФ РФ в <адрес> специальный стаж работы истца составил с учётом включенных судом спорных периодов 30 лет 3 мес. 11 дней (28 лет 11 месяцев 22 дня (спец. стаж) + 9 дней + 61 день + 30 дней + 92 дня + 27 дней + 41 день + 2 дня + 5 дней + 28 дней + 34 дня + 83 дня + 2 дня + 55 дней).

Расчёт: периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 61 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 30 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 92 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 41 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (командировка) – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 34 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 83 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 55 дней), Итого: 469 дней / на 30 = 15 месяцев 19 дней т.е. 1 го<адрес> месяца 19 дней. 28 лет 11 месяцев 22 дня (спец. стаж) +1 го<адрес> мес. 19 дней = 30 лет 3 мес. 11 дней.

Согласно ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Таким образом, требование Смирновой <данные изъяты> о назначении ей трудовой пенсии со дня обращения в ГУ-УПФР в <адрес> с соответствующим заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, уплаченной при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Смирновой <данные изъяты> - удовлетворить.

Признать решение комиссии ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за номером 167370/12, незаконным.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ФИО1 в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (командировка), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении.

Назначить Смирновой <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовую пенсию по старости со дня её обращения с заявлением в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> для назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Смирновой <данные изъяты> государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Москаленский районный суд <адрес> в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Н. Барабанов