Дело №5-14/2011 г.

о назначении административного наказания

ул. Ленина, 5 р.п. Москаленки Омской области Москаленский районный суд

р.п. Москаленки «19» мая 2011 года

Судья Москаленского районного суда Омской области Шукенова М.А.,

при секретаре Руденко О.В.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

муниципального учреждения здравоохранения «Москаленская центральная районная больница», <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

06 апреля 2011 года с 10 часов 00 минут до 15 часов 00 минут, 17 мая 2011 года с 11 часов 00 минут до 15 часов 00 минут при проведении территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе проверки муниципального учреждения здравоохранения «Москаленская центральная районная больница» обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, ст. 24 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, п.п. 1.7, 7.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

В судебном заседании представитель МУЗ «Москаленская ЦРБ» Искакова Р.Т. признала факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе Пластун Г.Я. в судебном заседании подтвердил наличие нарушений санитарно-эпидемиологических правил, указанных в протоколе об административном правонарушении от 17 мая 2011 года, при этом просила приостановить деятельность ЭВМ <данные изъяты> (кабинет инженера по охране труда), <данные изъяты> (кабинет заместителя главного врача и планово-экономический отдел), <данные изъяты> (бухгалтерия), <данные изъяты> (кабинет главного бухгалтера).

Заслушав представителя участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В ст.2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ отражено, что обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст.11 данного Федерального закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

В соответствии с ч.1 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические мероприятия) и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В ст.28 вышеуказанного Федерального закона отражено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч.3 ст.39 данного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

Из протокола об административном правонарушении №7 от 17 мая 2011 года следует, что МУЗ «Москаленская ЦРБ» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, ст. 24 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, п.п. 1.7, 7.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», а именно: напряженность электрической составляющей в диапазоне частот 5 Гц – 2 кГц превышает величины, установленные СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, на рабочих местах у компьютеров <данные изъяты> (кабинет инженера по охране труда), <данные изъяты> (кабинет заместителя главного врача и планово-экономический отдел), <данные изъяты>; напряженность электрической составляющей в диапазоне 5 Гц – 2 кГЦ превышает величины, установленные СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, на рабочих местах у компьютеров <данные изъяты> (бухгалтерия), <данные изъяты> (кабинет главного бухгалтера).

Факты нарушений санитарно-эпидемиологических требований отражены в заключении специалиста от 17 мая 2011 года, акте проверки органом государственного контроля юридического лица от 01 апреля 2011 года №474, а также в протоколе испытаний от 06 апреля 2011 года.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были прияты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что в действиях муниципального учреждения здравоохранения «Москаленская центральная районная больница» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях — нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Отягчающих либо смягчающих вину обстоятельств в отношении муниципального учреждения здравоохранения «Москаленская центральная районная больница» судом установлено не было.

Согласно ч.1 ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований допущены в местах, где пребывают работники учреждения, что в настоящее время создает угрозу их жизни и здоровью, суд считает необходимым в целях безопасности назначить муниципальному учреждению здравоохранения «Москаленская центральная районная больница» наказание в виде административного приостановления деятельности электронно-вычислительных машин <данные изъяты> (кабинет инженера по охране труда), <данные изъяты> (кабинет заместителя главного врача и планово-экономический отдел), <данные изъяты> (бухгалтерия), <данные изъяты> (кабинет главного бухгалтера) до устранения нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Вместе с тем, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, муниципальное учреждение здравоохранения «Москаленская центральная районная больница» не лишено возможности обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в порядке, предусмотренном ч.3 ст.32.12 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать муниципальное учреждение здравоохранения «Москаленская центральная районная больница», расположенное по адресу: <адрес> раб.пос. Москаленки Москаленского района Омской области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности электронно-вычислительных машин <данные изъяты> (кабинет инженера по охране труда), <данные изъяты> (кабинет заместителя главного врача и планово-экономический отдел), <данные изъяты> (бухгалтерия), <данные изъяты> (кабинет главного бухгалтера) сроком на 30 суток.

Постановление в части административного приостановления электронно-вычислительных машин <данные изъяты> (кабинет инженера по охране труда), <данные изъяты> (кабинет заместителя главного врача и планово-экономический отдел), <данные изъяты> (бухгалтерия), <данные изъяты> (кабинет главного бухгалтера) подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Москаленский суд в течение 10 дней с момента оглашения.

Судья М.А. Шукенова