Дело № 5-15/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Москаленки 12 мая 2012 года

Москаленский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Шестаковой О.Н.,

при секретаре Нарыжной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-15/12 об административном правонарушении в отношении бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Москаленская центральная районная больница» по ст.6.4 К РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе в ходе проведения внеплановой выездной проверки (распоряжение от № №) соблюдения санитарного законодательства 10.05.2012 г. в 11-00 ч. БУЗ Омской области «Москаленская ЦРБ» выявлены нарушения ст. 11, ст. 24, ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52 ФЗ, п.п. 1.2., 1.5 раздела 1 главы I, п.11.14 раздела 1 главы I, пп. 4.1, 4.2,. 4.3, 4.5 раздела 4 главы I, п.п. 5.1., 5.5., 5.6. раздела 5 главы I, п. 10.8.3. раздела 10 главы I, п. 14.21 раздела 14 главы I, п.п.11.1, 11.7. раздела 1 главы I Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» при эксплуатации здания туберкулезного отделения БУЗ Омской области «Москаленская ЦРБ», расположенного по адресу: Омская область, р.п. Москаленки, ул. Энтузиастов, д. 13н. А именно: в туберкулезном отделении раковины в буфетной: в помещении для раздачи пищи и моечной, палатах демонтированы, в санитарной комнате демонтирован водонагреватель, ванна без подводки воды, устранение текущих дефектов отделки (заделка трещин, щелей, выбоин и других) не проводится незамедлительно, имеются дефекты внутренней отделки стен в виде трещин в туберкулезном кабинете, в помещении для мытья посуды, в комнате для временного хранения и сортировки белья, в процедурной, в палате № 4, в палате № 3, в палате № 1, в палате № 2, в коридоре, щели на полу в палате № 5, в моечной; имеются дефекты внутренней отделки в виде отслоения краски в палате № 6, в палате № 5, в санитарной комнате, комнате временного хранения и сортировки белья; на стыке стен и пола – трещины, стыки стен и пола не герметичны: в туберкулезном кабинете, в помещении для раздачи пищи, в помещении для мытья посуды щели частично закрыты деревянными брусками; в помещении для мытья посуды, в процедурной, в столовой под окном щели закрыты ветошью, в санитарной комнате (в помещении с влажностным режимом) внутренняя отделка не обеспечивает влагостойкость на всю высоту (стены на высоту 1 м окрашены, на остальную высоту - побелены); в палатах стены на высоту 1 метр окрашены, на остальную высоту – побелены, что не обеспечивает качественное проведение влажной уборки дезинфекции; в санитарном узле для персонала не работает смывное устройство на унитазе; в процедурном кабинете – помещении, требующем соблюдения особого режима и чистоты рук медперсонала раковина с подводкой холодной воды, нет подводки горячей воды, не оборудована смесителями с локтевым (бесконтактным) управлением; в отделении отсутствуют боксированные палаты для пациентов с туберкулезом, вызванным возбудителем с множественной лекарственной устойчивостью. В связи с вышеуказанным в отношении БУЗ Омской области ««Москаленская ЦРБ» 10.05.2012 года был составлен протокол за № 19 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 К РФ об АП по признаку: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Представитель БУЗ Омской области ««Москаленская ЦРБ» Искакова Р.Т., действующая на основании доверенности от 10.05.2012 г. № (л.д. ), в судебном заседании факт административного правонарушения признала, суду пояснила, что 19.03.2012 года Москаленским районным судом Омской области в отношении БУЗ Омской области «Москаленская ЦРБ» было вынесено постановление об административном приостановлении деятельности, которым на срок 40 суток, была запрещена эксплуатация здания туберкулезного отделения Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Москаленская центральная районная больница», расположенного по адресу: Омская область, р.п. Москаленки, ул. Энтузиастов, д. 13н, однако за указанный срок привести здание туберкулезного отделения БУЗ Омской области ««Москаленская ЦРБ» в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.3.2630-10 не удалось, поскльку главным врачом Шестаковым В.В. в адрес Министерства здравоохранения Омской области было направлено письмо с предложением принять решение о судьбе туберкулезного отделения БУЗ ОО «Москаленская центральная районная больница», а именно, о выделении денежных средств либо о закрытии отделения, но до сегодняшнего дня ответа Министерства здравоохранения не получено, ввиду чего никаких мероприятий по устранению нарушений проведено не было, срок приостановления истекал 28.04.2012года, приказом главного врача от 28.04.2012 года № был объявлен простой для работников туберкулезного отделения с 28.04.2012 года по 09.05.2012 года, больные, направленные ввиду приостановления деятельности туберкулезного отделения в различные другие учреждения здравоохранения Омской области, так и продолжают лечение в других лечебных учреждениях. Просила приостановить эксплуатацию туберкулезного отделения БУЗ Омской области ««Москаленская ЦРБ» на срок до 60 суток.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе Панченко О.В. в судебном заседании дала пояснения, аналогичные изложенным в протоколе по делу об административном правонарушении, дополнительно пояснив, что после приостановления деятельности туберкулезного отделения постановлением Москаленского районного суда Омской области от 28.04.2012 года никаких мероприятий по устранению нарушений проведено не было, наличие нарушений создает угрозу жизни и здоровью пациентов и персонала, что требует административного приостановления деятельности туберкулезного отделения, а применение штрафных санкций не является достаточной административной мерой наказания, так как санкция в виде административного штрафа не может предотвратить создавшуюся угрозу здоровью и жизни пациентов и персонала, просила приостановить эксплуатацию туберкулезного отделения БУЗ Омской области ««Москаленская ЦРБ» на 90 суток, ввиду того, что за срок в 40 суток нарушения устранены не были.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении № 19 от 10.05.2012 г., исследовав приложенные к нему материалы, суд, находит вину БУЗ Омской области ««Москаленская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 К РФ об АП полностью доказанной.

Статья 6.4 Кодекса об административной ответственности Российской Федерации предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Кроме признания вины представителем БУЗ Омской области ««Москаленская ЦРБ» Искаковой Р.Т., факт административного правонарушения полностью подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № 19 от 10.05.2012 г., с которым ознакомлен представитель БУЗ Омской области ««Москаленская ЦРБ» Искакова Р.Т., действующая на основании доверенности № от 10.05.2012 г., Приказом главного врача № от 28.04.2012 г. об объявлении простоя, Уставом БУЗ Омской области «Москаленская ЦРБ», утвержденным распоряжением Министерства здравоохранения Омской области от 22.12.2011 г. №, Актом проверки № от 10.05.2012 г., свидетельством от 24.11.19954 г. о постановке БУЗ Омской области «Москаленская ЦРБ» на налоговый учет, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 11.01.2012 г., в соответствии с которым в реестре зарегистрированы сведения о юридическом лице постановке БУЗ Омской области «Москаленская ЦРБ», свидетельством от 02.08.2011 г., в котором имеются сведения о государственной регистрации за БУЗ Омской области «Москаленская ЦРБ» права оперативного управления зданием туберкулезного отделения Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Москаленская центральная районная больница», расположенного по адресу: Омская область, р.п. Москаленки, ул. Энтузиастов, д. 13н, протоколом о временном запрете деятельности № от 10.05.2012 года, согласно которого было установлено нарушение БУЗ Омской области «Москаленская ЦРБ» ст. 11, ст. 24, ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52 ФЗ, п.п. 1.2., 1.5 раздела 1 главы I, п.11.14 раздела 1 главы I, пп. 4.1, 4.2,. 4.3, 4.5 раздела 4 главы I, п.п. 5.1., 5.5., 5.6. раздела 5 главы I, п. 10.8.3. раздела 10 главы I, п. 14.21 раздела 14 главы I, п.п.11.1, 11.7. раздела 1 главы I Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» при эксплуатации здания туберкулезного отделения БУЗ Омской области «Москаленская ЦРБ».

При назначении наказания БУЗ Омской области «Москаленская ЦРБ» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, уровень социальной опасности совершенного правонарушения, привлечение к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения ранее, не принятие мер по устранению нарушений, установленных постановлением Москаленского районного суда Омской области о приостановлении деятельности от 28.04.2012 года.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2, 4.3 К РФ об АП суд по делу не усматривает.

С учетом изложенных обстоятельств, наличия реальной угрозы жизни и здоровью населения, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.10, 3.12, 4.1, 4.2, 4.3 К РФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Москаленская центральная районная больница», свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации серии №, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 К РФ об АП, подвергнуть административному взысканию в виде приостановления деятельности на срок 90 суток, запретив на указанный период времени эксплуатацию здания туберкулезного отделения Бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Москаленская центральная районная больница», расположенного по адресу: Омская область, р.п. Москаленки, ул. Энтузиастов, д. 13н.

Срок административного приостановления деятельности исчислять со времени фактического приостановления деятельности туберкулезного отделения Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Москаленская центральная районная больница», то есть с 10 мая 2012 года, с 12 час. 30 мин.

Постановление может быть обжаловано в Омской областной суд через Москаленский районный суд в течение 10 суток.

Судья Шестакова О.Н.