Дело №5-10/2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Еул. Ленина, 5 р.п. Москаленки Омской области Москаленский районный суд
р.п. Москаленки «21» апреля 2011 года
Судья Москаленского районного суда Омской области Шукенова М.А.,
при секретаре Нарыжной Н.А.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Муниципального образовательного учреждения среднего общего образования «Москаленский лицей», зарегистрированного в Межрайонной инспекции ФНС №11 по Омской области 18 февраля 1998 года, <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
19 апреля 2010 года при проведении территориальным отделом надзорной деятельности Москаленского района УНД ГУ МЧС России по Омской области проверки Муниципального образовательного учреждения среднего общего образования «Москаленский лицей» обнаружены нарушения правил пожарной безопасности РФ, а именно двери западной лестничной клетки не оборудованы устройством для самозакрывания с уплотнителем в притворах (п.3 ППБ 01-03, п.6.18 СНиП 21.01.97*), двери восточной лестничной клетки не оборудованы устройством для самозакрывания с уплотнителем в притворах (п.3 ППБ 01-03, п.6.18 СНиП 21.01.97*), огнетушители не пронумерованы белой краской (п.108 ППБ 01-03, п.16 приложения 3), не выполнена дверь восточного эвакуационного выхода по направлению выхода из здания столовой (п.52 ППБ 01-03), в кабинете №28, расположенном на первом этаже около гардероба, автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения о пожаре находится в неисправном состоянии (п.98 ППБ 01-03), монтаж электрической сети выполнен с нарушением нормативных документов по электроэнергетике (п.57 ППБ 01-03).
В судебном заседании представитель Муниципального образовательного учреждения среднего общего образования «Москаленский лицей» Докучаев И.П. подтвердил факты нарушений правил противопожарной безопасности.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии со ст.3 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. №69-ФЗ, основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. №69-ФЗ предусмотрено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Из протокола об административном правонарушении №40 от 19 апреля 2011 года следует, что в Москаленском лицее двери западной лестничной клетки не оборудованы устройством для самозакрывания с уплотнителем в притворах (п.3 ППБ 01-03, п.6.18 СНиП 21.01.97*), двери восточной лестничной клетки не оборудованы устройством для самозакрывания с уплотнителем в притворах (п.3 ППБ 01-03, п.6.18 СНиП 21.01.97*), огнетушители не пронумерованы белой краской (п.108 ППБ 01-03, п.16 приложения 3), не выполнена дверь восточного эвакуационного выхода по направлению выхода из здания столовой (п.52 ППБ 01-03), в кабинете №28, расположенном около гардероба на первом этаже, автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения о пожаре находится в неисправном состоянии (п.98 ППБ 01-03), монтаж электрической сети выполнен с нарушением нормативных документов по электроэнергетике (п.57 ППБ 01-03).
Установлено, что проверка Москаленского лицея проводилась в соответствии с Распоряжением главного государственного инспектора Москаленского района по пожарному надзору Наумова С.М. от 15 марта 2011 года с целью осуществления надзора за выполнением обязательных требований пожарной безопасности.
19 апреля 2010 года заместителем главного государственного инспектора Москаленского района по пожарному надзору Коротаевым В.С. была временно прекращена эксплуатация кабинета №28 Москаленского лицея, расположенного на первом этаже около гардероба, в котором автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения о пожаре находится в неисправном состоянии, монтаж электрической сети выполнен с нарушением нормативных документов по электроэнергетике, что подтверждается соответствующим протоколом от 19 апреля 2011 года №42.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были прияты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что в действиях Муниципального образовательного учреждения среднего общего образования «Москаленский лицей» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях — нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего кодекса.
Отягчающих либо смягчающих вину обстоятельств в отношении Муниципального образовательного учреждения среднего общего образования «Москаленский лицей» судом установлено не было.
Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Учитывая, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности допущены в кабинете, где пребывают ученики лицея, а также работники образовательного учреждения, что в настоящее время создает угрозу их жизни или здоровью, суд считает необходимым в целях безопасности людей назначить Муниципальному образовательному учреждению среднего общего образования «Москаленский лицей» наказание в виде административного приостановления деятельности котельной до устранения нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.
При вынесении постановления суд также принимает во внимание тот факт, что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, Муниципальное образовательное учреждение среднего общего образования «Москаленский лицей» не лишено возможности обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в порядке, предусмотренном ч.3 ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное образовательное учреждение среднего общего образования «Москаленский лицей» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кабинета №28, расположенного около гардероба на первом этаже Москаленского лицея по адресу: <адрес> р.п. Москаленки Москаленского района Омской области, сроком на 60 суток.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Москаленский суд в течение 10 дней с момента оглашения.
Судья М.А. Шукенова