Дело №5-42/2010 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Еул. Ленина, 5 р.п. Москаленки Омской области Москаленский районный суд
р.п. Москаленки «02» ноября 2010 года
Судья Москаленского районного суда Омской области Шукенова М.А.,
при секретаре Тихонович Н.Ю.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Бренделя Сергея Васильевича, 20 января 1974 года рождения, уроженца р.п. Москаленки Москаленского района Омской области, проживающего по адресу: ул. Свердлова, 38 р.п. Москаленки Омской области, индивидуального предпринимателя,
У С Т А Н О В И Л:
29 октября 2010 года в период с 10 до 13 часов при осуществлении территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе плановой проверки ИП Брендель С.В. в цехе по производству хлебобулочных изделий, кондитерских изделий с кремом по адресу: ул. Комсомольская, 63 А р.п. Москаленки Омской области обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, ст.24 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, п.п. 3.11.12, 3.13.7, 3.14.14, 3.10.20, 3.6.5, 3.9.2, 3.9.24, 3.9.6, 3.6.15, 3.7.6, 3.6.4, 3.7.4, 3.6.2, 3.7.2, 3.6.11, 3.4.5, 3.6.21, 3.3.8, 3.2.7, 3.2.12, 3.2.13 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Брендель С.В. признал факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований, пояснив, что часть нарушений устранены.
Главный специалист территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе Шевченко Н.Ю. в судебном заседании подтвердила наличие нарушений в цехе по производству хлебобулочных изделий, кондитерских изделий с кремом по адресу: ул. Комсомольская, 63 А р.п. Москаленки санитарно-эпидемиологических правил, указанных в протоколе об административном правонарушении от 29 октября 2010 года.
Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с ч.1 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические мероприятия) и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. В ст.28 данного Федерального закона отражено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В ст. 29 вышеуказанного закона указано, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. В соответствии с ч.3 ст.39 данного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.
Из протокола об административном правонарушении №18 от 29 октября 2010 года (л.д. 3-5) следует, что в цехе по производству хлебобулочных изделий, кондитерских изделий с кремом по адресу: ул. Комсомольская, 63 р.п. Москаленки Омской области допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, ст.24 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, п.п. 3.11.12, 3.13.7, 3.14.14, 3.10.20, 3.6.5, 3.9.2, 3.9.24, 3.9.6, 3.6.15, 3.7.6, 3.6.4, 3.7.4, 3.6.2, 3.7.2, 3.6.11, 3.4.5, 3.6.21, 3.3.8, 3.2.7, 3.2.12, 3.2.13 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», а именно: прилегающая к цеху территория захломлена бытовым мусором, имеющийся металлический контейнер установлен с нарушением санитарных требований, переполнен, крышка отсутствует; проезд на территории частично асфальтирован; в производственных помещениях отсутствует система горячего водоснабжения., раковины для мытья рук не оборудованы разовыми полотенцами или электросушилками; в производственном помещении по выпечке хлебобулочных изделий внутренняя остекленная поверхность световых проемов окон загрязнена, имеется паутина; в системе искусственного освещения используются лампы накаливания без защитной арматуры; пол и стены в производственных и складских помещениях выполнен керамической плиткой, местами плитка отбита, имеются неровности и выбоины, что затрудняет проведение уборки и мытья; перед входом в производственные помещения отсутствуют коврики, смоченные дезинфицирующим раствором; уборочный инвентарь хранится в моечном помещении в отдельном шкафу, частично промаркирован; в гардеробной не обеспечено раздельное хранение верхней домашней одежды и спец.одежды; перед входом в туалет отсутствует вешалка для спец.одежды; отсутствует душевая; в моечной внутрицеховой тары и инвентаря трехсекционные ванны пришли в негодность, дно ванн проржавело, отсутствуют смесители с подводкой горячей и холодной воды, имеется только холодная вода; в производственном помещении для выпечки хлебобулочных изделий используется стол с выбоинами, шероховатостями, поверхность которого не подвергается мойке и дезинфекции; отсутствует отдельное помещение яйцебитни, стол для разбивания яиц и получения яичной массы не соответствует санитарным требованиям, требует замены; не установлено холодильное оборудование для хранения яиц; у работников (Некрасовой Е.А., Балашовой М.В., Тафинцевой С.А., Гейко И.Х., Окуневой М.Н., Горбачевской А.В.) отсутствует результат обследования на стафилококк, у всех работников цеха отсутствует осмотр стоматолога, отоларинголога, у Камшиловой Н.Н. флюорографическое обследование 06 апреля 2009 года, у Тафинцевой С.А. отсутствует отметка гигиенического обучения, у Окуневой М.Н. гигиеническое обучение 27 августа 2008 года (приказ «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» от 29 сентября 1989 года №555); отсутствует санитарный паспорт на транспортное средство по перевозке хлебобулочных и кондитерских изделий; срок действия договора на проведение дератизационных мероприятий № 55/16 от 04 апреля 2008 года истек 04 апреля 2009 года; документация по осмотру работников перед началом работы на гнойничковые заболевания оформлена не по установленной форме; параметры искусственной освещенности в хлебопекарном цехе у разделочных столов, у стеллажа с посудой, в торговом зале на рабочем месте продавца не соответствуют санитарным требованиям; в хлебопекарном цехе параметры микроклимата не соответствует санитарным требованиям.
Факты нарушений санитарно-эпидемиологических требований отражены в заключении специалиста от 29 октября 2010 года №616 (л.д. 10-12), в акте проверки органом государственного контроля индивидуального предпринимателя от 29 октября 2010 года (л.д. 13-20).
Согласно протоколу измерений микроклимата №59/П/ГП от 18 октября 2010 года (л.д. 6-7), микроклиматические условия (температура воздуха) в хлебопекарном цехе ИП Брендель С.В. по адресу: ул. Комсомольская, 63 А р.п. Москаленки, не соответствуют СанПиН 2.2.4.548-96. В протоколе измерения освещенности №47/П/ГП от 18 октября 2010 года (л.д. 8-9) отражено, что искусственная освещенность не соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03.
Установлено, что проверка ИП Брендель С.В. проводилась в соответствии с Распоряжением органа государственного контроля от 22 сентября 2010 года с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам) на основании ежегодного плана проведения плановых проверок (л.д. 21-25).
Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Бренделя С.В. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, — нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.
Отягчающих либо смягчающих вину обстоятельств в отношении ИП Брендель С.В. судом установлено не было.
Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Учитывая, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований допущены в месте пребывания людей, что в настоящее время создает угрозу их жизни или здоровью, суд считает необходимым в целях безопасности назначить ИП Брендель С.В. наказание в виде административного приостановления деятельности цеха по производству кондитерских изделий с кремом до устранения нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.
Вместе с тем, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, ИП Брендель С.В. не лишен возможности обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в порядке, предусмотренном ч.3 ст.32.12 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Бренделя Сергея Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности цеха по производству кондитерских изделий с кремом, расположенного по адресу: ул. Комсомольская, 63 А р.п. Москаленки Москаленского района Омской области, сроком на 30 суток.
Постановление в части административного приостановления деятельности цеха по производству кондитерских изделий с кремом, расположенного по адресу: ул. Комсомольская, 63 р.п. Москаленки Москаленского района Омской области, подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Москаленский суд в течение 10 дней с момента оглашения.
Постановление вступило в законную силу 13 ноября 2010 г.
Судья М.А. Шукенова