Дело № 5-43/2010 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Еул. Ленина, 5 р.п. Москаленки Омской области Москаленский районный суд
р.п. Москаленки «03» ноября 2010 года
Судья Москаленского районного суда Омской области Шукенова М.А.,
при секретаре Руденко О.В.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Муниципального учреждения образования Тумановской средней общеобразовательной школы Москаленского муниципального района Омской области, зарегистрированного в Межрайонной ИФНС России №11 по Омской области 30 мая 2002 года, ИНН 5521005430, КПП 552101001, ОГРН 1025501757820, юридический адрес: ул. Школьная, 33 с. Тумановка Москаленского района Омской области 646074,
У С Т А Н О В И Л:
20 октября 2010 года в период с 10 часов 00 минут до 14 часов 00 минут при проведении территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе планового обследования Муниципального учреждения образования Тумановской средней общеобразовательной школы Москаленского муниципального района Омской области обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, ст. 24 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, п.7.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».
В судебном заседании представитель МУО Тумановская СОШ Москаленского муниципального района по доверенности Яковенко М.Н. признала факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований, пояснив, что данные нарушения имеют место.
Заместитель главного государственного санитарного врача по Исилькульскому, Полтавскому, Москаленскому районам Г.Я. Пластун в судебном заседании подтвердила наличие нарушений МУО Тумановская СОШ санитарно-эпидемиологических правил, указанных в протоколе об административном правонарушении от 29 октября 2010 года.
Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с ч.1 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические мероприятия) и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. В ст.28 данного Федерального закона отражено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны, в частности, выполняться требования санитарного законодательства.
В ст.25 вышеуказанного закона отражено, что условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.
В соответствии с ч.3 ст.39 данного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.
Из протокола об административном правонарушении №17 от 29 октября 2010 года (л.д. -5) следует, что в Муниципальном учреждении образования Тумановской средней общеобразовательной школы Москаленского муниципального района Омской области допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, ст. 24 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, п.7.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», а именно: напряженность электрической составляющей в диапазоне частот 5 Гц - 2 кГц превышает величины, установленные СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» на обследованных рабочих местах у компьютеров PROVIEX ДХ-777786 №1360003, SAMSUNG R60, SAMSUNG 943 N; напряженность электрической составляющей в диапазоне частот 2 кГц – 400 кГц превышает величины, установленные СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», на рабочем месте компьютера SAMSUNG R60; плотность магнитного потока в диапазоне частот 2 Гц – 400 кГц превышает величины, установленные СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», на обследованных рабочих местах компьютеров PROVIEX ДХ-777786 №1360008, PROVIEX ДХ-777786 №1360006, PROVIEX ДХ-777786 №1360005, PROVIEX ДХ-777786 №1360003, SAMSUNG R60. Данные сведения также отражены в протоколе измерений напряженности электромагнитного поля от 20 октября 2010 года №34-Д-ГП; соответствующие измерения проводились в присутствии представителя обследуемого объекта Худорожковой О.В. (л.д. 6-8).
Факты нарушений МУО Тумановская СОШ санитарно-эпидемиологических требований отражены в акте проверки органом государственного контроля юридического лица от 20 октября 2010 года №1970 (л.д. 14-16), заключении специалиста от 29 октября 2010 года исх. №612 (л.д. 17-18). Кроме того, в отношении МУО Тумановская СОШ было вынесено предписание об устранении нарушений санитарного законодательства (л.д. 19).
Судом установлено, что проверка МУО Тумановская СОШ проводилась в соответствии с Распоряжением органа государственного контроля с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и соблюдении обязательных требований на 2010 год, с которым представитель МУО Тумановская СОШ была ознакомлена 11 октября 2010 года (л.д. 9-13).
Таким образом, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях МУО Тумановская СОШ содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ — нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были прияты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Отягчающих либо смягчающих вину обстоятельств в отношении МУО Тумановская СОШ судом установлено не было.
Согласно ч.1 ст.3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Учитывая, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований допущены в местах пребывания учащихся, работников, а также технического персонала школы, что в настоящее время создает угрозу их жизни или здоровью, суд считает необходимым в целях безопасности назначить МУО Тумановская СОШ наказание в виде административного приостановления деятельности электронно-вычислительных машин до устранения нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.
Вместе с тем, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, МУО Тумановская СОШ не лишено возможности обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в порядке, предусмотренном ч.3 ст.32.12 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное учреждение образования Тумановская средняя общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности электронно-вычислительных машин PROVIEX ДХ-777786 №1360008, PROVIEX ДХ-777786 №1360006, PROVIEX ДХ-777786 №1360005, PROVIEX ДХ-777786 №1360003, SAMSUNG R60, SAMSUNG 943 N в Муниципальном учреждении образования Тумановская средняя общеобразовательная школа Москаленского муниципального района Омской области, расположенном по адресу: ул. Школьная, 33 с. Тумановка Москаленского района Омской области, сроком на 30 (тридцать) суток.
Постановление в части административного приостановления деятельности электронно-вычислительных машин МУО Тумановская СОШ Москаленского муниципального района Омской области подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Москаленский суд в течение 10 дней с момента оглашения.
Постановление вступило в законную силу 15 ноября 2010 г.
Судья М.А. Шукенова