Дело № 5-47/2010 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Ео назначении административного наказания
р.п. Москаленки 06 декабря 2010 года
Судья Москаленского районного суда Омской области Кириенко И.С.
при секретаре Руденко О.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальник», зарегистрированного 27.02.2007 г. в Межрайонной ИФНС №11 по Омской области, ОГРН 1075521000114, ИНН 5521008008, КПП 552101001, юридический адрес: 646070, Омская область, Москаленский район, р.п. Москаленки, ул. Ленина, 19,
У С Т А Н О В И Л:
24 ноября 2010 года с 11-00 ч. до 12-00 ч., 02.12.2010 года с 10-00 часов до 12-30 часов при внеплановой проверке сливной станции ассенизационных вод ООО «Коммунальник», расположенной в р.п. Москаленки, ул. Гуртьева, 13-а, у канализационной насосной станции №3 обнаружено, что санитарно-защитная зона от сливной станции до жилья не выдержана (п.5.1. таблица 7.1.2.п.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в наличии имеется 30 метров до ближайшего жилого дома вместо 300 положенных. В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных и индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания. Согласно программы производственного лабораторного контроля соблюдения санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических мероприятий канализационных сооружений ООО «Коммунальник» производственный лабораторный контроль проводится только канализационных вод на очистных сооружениях. Замеры атмосферного воздуха, исследование почвы на содержание яиц гельминтов у сливной станции не проводится, а рядом живущие жители жалуются именно на запахи, которые распространяются после слива канализационных вод. Согласно Федерального закона №89 «Об отходах производства и потребления» ст. 12. п.3. на территориях объектов размещения отходов в пределах из воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей среды в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Согласно протокола испытаний №20780 от 30.11.2010 г. и от 02.12.2010 г. в пробе почвы отобранной в р.п. Москаленки ул. Гуртьева у КНС №3, обнаружены яйца аскарид, что недопустимо и является нарушением ст.ст. 11, 21, 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ. Санитарно-эпидемиологических правил: п.5.1. таблица 7.1.2. п.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Федеральный закон №89 «Об отходах производства и потребления» ст.12.п.3.
что является нарушением Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ ст.15, Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1 ст. 10, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п.8.1, п.8.24.
Представители ООО «Коммунальник» Свириденко Л.В., Мамонов Л.А. в судебном заседании вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 К РФ об АП признали и пояснили, что на канализационной насосной станции №3 они осуществляют слив канализационных вод и в связи с этим допустили указанное административное правонарушение. На предприятии имеется три машины для вывоза канализационных вод по заявкам предприятий и физических лиц. Данными транспортными средствами есть возможность осуществлять вывоз канализационных вод на полигон бытовых отходов. В течение 20 дней ООО «Коммунальник» намерено провести обработку почвы и провести работы по консервации данной сливной станции. В дальнейшем ООО «Коммунальник» не намерено использовать сливную станцию ассенизационных вод ООО «Коммунальник», расположенную в р.п. Москаленки у канализационной насосной станции №3.
Специалист Пластун Г.Я. в судебном заседании пояснила, что приостановление деятельности указанной сливной станции не повлечет ухудшение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, поскольку имеется возможность вывозить канализационные воды на полигон для захоронения бытовых отходов.
Выслушав представителей ООО «Коммунальник», специалиста Пластун Г.Я., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
ООО «Коммунальник» согласно свидетельству серии 55 №002896181 от 27.02.2007г., выданному Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Омской области, зарегистрировано в качестве юридического лица.
Совершение юридическим лицом ООО «Коммунальник» административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 К РФ об АП, подтверждается протоколом №24 об административном правонарушении от 02.12.2010 года, актом проверки №4590 от 02.12.2010 года из которого видно, что в ходе проверки выявлены указанные нарушения, протоколами испытаний №20780 от 30.11.2010 г. и от 02.12.2010г. в пробе почвы отобранной в р.п. Москаленки ул. Гуртьева у КНС №3, обнаружены яйца аскарид.
Согласно Федерального закона №89 «Об отходах производства и потребления» ст. 12. п.3. на территориях объектов размещения отходов в пределах из воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей среды в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Согласно п.5.1. таблицы 7.1.2.п.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» от сливной станции должно быть не менее 300 метров до ближайшего жилого дома. В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных и индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания.
Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Коммунальник» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 К РФ об АП — несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
За данное правонарушение предусмотрена мера наказания в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч.1 ст.3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно информации от 02.12.2010 г. заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе Г.Я. Пластун выявленные нарушения в ООО «Коммунальник» могут создать непосредственную угрозу жизни и здоровью населения, что требует административного приостановления деятельности сливной станции, а применение штрафных санкций не является достаточной административной мерой наказания, так как санкция в виде административного штрафа не может предотвратить создавшуюся угрозу здоровью и жизни людей.
Учитывая, что выявленные на сливной станции ассенизационных вод ООО «Коммунальник», расположенной в р.п. Москаленки у канализационной насосной станции №3 нарушения санитарно - эпидемиологических требований, считая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Коммунальник» наказание в виде административного приостановления деятельности данной сливной станции.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Коммунальник», расположенное по адресу: 646070, Омская область, Москаленский район, р.п.Москаленки, ул. Ленина, 19, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2. К РФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сливной станции ассенизационных вод ООО «Коммунальник», расположенной в р.п. Москаленки ул. Гуртьева 13-а, у канализационной насосной станции №3 на 20 (двадцать) суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Москаленский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня его вынесения.
Постановление вступило в законную силу 17 декабря 2010 г.
Судья И.С. Кириенко