Дело №5-4/2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Ео назначении административного наказания
ул. Ленина, 5 р.п. Москаленки Омской области 646070 Москаленский районный суд
р.п. Москаленки «03» марта 2011 года
Судья Москаленского районного суда Омской области Шукенова М.А.,
при секретаре Нарыжной Н.А.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Загородневой <данные изъяты>, <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
16 февраля 2011 года в период с 09 часов 30 минут до 12 часов 30 минут при осуществлении территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе плановой проверки в торговой точке, расположенной в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> р.п. Москаленки Омской области, принадлежащей индивидуальному предпринимателю Загородневой Т.И., обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, ст.15 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, п.п. 10.6, 10.7, 5.10, 10.1, 3.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Загороднева Т.И. признала факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований.
Главный специалист территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе Шевченко Н.Ю. в судебном заседании подтвердила наличие нарушений в торговой точке, расположенной в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес> р.п. Москаленки, принадлежащей ИП Загородневой Т.И., санитарно-эпидемиологических правил, указанных в протоколе об административном правонарушении от 28 февраля 2011 года; также были обнаружены бактерии группы кишечной палочки, что ставит под угрозу жизнь и здоровье населения.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.
В ст.2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ отражено, что обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Согласно ст.11 данного Федерального закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.
В соответствии со ст. 24 вышеуказанного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические мероприятия) и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Согласно ст.25 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В ст. 29 данного закона указано, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Из протокола об административном правонарушении №2 от 28 февраля 2011 года следует, что в торговой точке, расположенной в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес> р.п. Москаленки, принадлежащей ИП Загородневой Т.И., выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, ст.15 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, п.п. 10.6, 10.7, 5.10, 10.1, 3.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: имеющаяся в торговой точке раковина для мытья рук не подключена к централизованной системе водоснабжения и канализования, для мытья рук используется пластмассовая емкость; керамическая плитка на полу загрязнена; в коридоре и складском помещении облицовка стен не соответствует санитарным требованиям: штукатурка местами отбита, побелка на стенах загрязнена, что затрудняет проведение уборки и мытья помещения; отмечается складирование порожней тары в коридоре магазина; моющие и дезинфицирующие средства хранятся вблизи пищевых продуктов, специально оборудованное место для хранения таких средств и уборочного инвентаря отсутствует; уборочный инвентарь для мытья и дезинфекции оборудования, инвентаря и пола не промаркирован, имеется 1 пластмассовое ведро; в смывах с оборудования и инвентаря обнаружены бактерии группы кишечной палочки.
Факты вышеуказанных нарушений санитарно-эпидемиологических требований отражены в заключении специалиста от 28 февраля 2011 года №127, в акте проверки органом государственного контроля индивидуального предпринимателя от 28 февраля 2011 года №162, а также объективно подтверждаются представленными фотографиями.
Кроме того, протоколом испытаний от 21 февраля 2011 года №518-22 подтверждается, что в результате испытаний образцов, полученных 16 февраля 2011 года в торговой точке, принадлежащей ИП Загородневой Т.И,, расположенной по адресу: <адрес> р.п. Москаленки, стеллаже для продуктов, морозильной камере (мясные полуфабрикаты), доске разделочной «колбаса» установлено наличие бактерий группы кишечной палочки.
Установлено, что проверка ИП Загородневой Т.И. проводилась в соответствии с Распоряжением органа государственного контроля от 24 января 2011 года №162 с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам) на основании ежегодного плана проведения плановых проверок. С данным распоряжением Загороднева Т.И. была ознакомлена лично.
В договоре аренды торгового места, заключенном 01 января 2011 года между КФХ «Матюшенко Н.В.», арендодателем, и Загородневой Т.И., арендатором, предусмотрено, что арендатор обязуется, в частности, обеспечить надлежащее санитарное и противопожарное состояние (п.2 договора).
В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.
Таким образом, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя Загородневой Т.И.. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, — нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.
При назначении меры наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих вину обстоятельств в отношении ИП Загородневой Т.И. судом установлено не было.
Учитывая указанное выше, суд считает возможным назначить ИП Загородневой Т.И. административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Загородневу <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Штраф перечислять на расчетный счет 40101810100000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, получатель УФК по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области), ИНН 5503088113, БИК 045209001, КПП 550401001, ОКАТО 52232551000, КБК 14111690050050000140, ОКПО 76326543, ОГРН 1055504019768.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Москаленский суд в течение 10 дней с момента оглашения.
Судья М.А. Шукенова