Дело №12-3/2011 г.
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерациир.п. Москаленки 16 февраля 2011 года
Судья Москаленского районного суда Омской области Кириенко И.С.,
при секретаре Руденко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Головко <данные изъяты> на постановление начальника ОГИБДД ОВД по Москаленскому району Омской области 55КК №100287 от 24 января 2011 года, которым он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 К РФ об АП, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Головко А.Г. признан виновным в том, что 10.01.2011 года в 11 часов 50 минут в р.п. Москаленки на пересечении улиц <адрес> совершил нарушение п. 14 ПДД: являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог, ж/д переездов и других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии, на пересечении улиц <адрес> в р.п. Москаленки отсутствуют дорожные знаки 2.1 Главная дорога – 2 шт., в результате чего произошло столкновение двух автомобилей. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
В апелляционной жалобе Головко А.Г. просит отменить постановление начальника ОГИБДД ОВД по Москаленскому району Омской области. Полагает, что отсутствует причинно-следственная связь между отсутствием дорожных знаков, регулирующих дорожное движение и произошедшим столкновением автомобилей, поскольку Правила дорожного движения регламентируют поведение водителей на дороге при отсутствии дорожных знаков. Кроме того считает, что отсутствует его вина как должностного лица за данное правонарушение.
В суде апелляционной инстанции Головко А.Г. поддержал доводы апелляционной жалобы и просил постановление начальника ОГИБДД ОВД по Москаленскому району Омской области 55КК №100287 от 24 января 2011 года отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 К РФ об АП. При этом пояснил, что нет причинно-следственной связи между отсутствием дорожных знаков, регулирующих дорожное движение и произошедшим столкновением автомобилей. Отсутствие дорожных знаков 2.1 «Главная дорога» не создает опасную для дорожного движения ситуацию на данном перекрестке дорог. Кроме того, дислокация дорожных знаков не утверждена нормативным актом городского поселения.
Представитель Головко А.Г.- Головко Е.В. также просила отменить постановление начальника ОГИБДД ОВД по Москаленскому району Омской области 55КК №100287 от 24 января 2011 года в отношении Головко А.Г., производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Головко А.Г. состава административного правонарушения предусмотренного ст. 12.34 К РФ об АП.
Представитель ОГИБДД ОВД по Москаленскому району Омской области Колбаско С.С. в судебном заседании пояснил, что 10.01.2011 года на пересечении улиц <адрес> р.п. Москаленки произошло ДТП – столкновение автомобилей <данные изъяты> гос. номер № под управлением ФИО10 и <данные изъяты> гос. номер № под управлением ФИО11А. по причине виновных действий водителя ФИО12, нарушившего требования установленного на улице <адрес> знака 2.5. «Движение без остановки запрещено», обязывающего водителя уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, о чем был составлен протокол в отношении ФИО13 по ч.1 ст. 12.16 К РФ об АП. Постановлением ст. ИИАЗ ОГИБДД ОВД по Москаленскому району Омской области от 10.01.2011 года ФИО14 за совершение данного правонарушения был подвергнут административному штрафу в размере 300 рублей. По данному факту также был составлен протокол на Главу Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области Головко А.Г. о нарушении им правил содержания дорог по ст. 12.34 К РФ об АП, так как им не была обеспечена на вышеуказанном перекрестке установка дорожных знаков 2.1 «Главная дорога», чем были нарушены требования п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, обязывающих должностных лиц содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также нарушены требования п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93, комплекса мероприятий по безопасности дорожного движения в р.п. Москаленки Омской области, в котором предусмотрена установка на улице <адрес> при пересечении с улицей <адрес> двух дорожных знаков 2.1 «Главная дорога». При этом суду пояснил, что выполнение требования дорожного знака 2.5 «Движение без остановки запрещено», обязывающего водителя уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, не ставится в зависимость от наличия или отсутствия на пересекаемой дороге знаков 2.1 «Главная дорога». Предписание об установке указанных знаков органу местного самоуправления Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области не направлялось.
Проверив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав Головко А.Г., его защитника Головко Е.В., представителя ОГИБДД ОВД по Москаленскому району Омской области Колбаско С.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 12.34 К РФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В судебном заседании установлено, что 10.01.2011 года на пересечении улиц <адрес> р.п. Москаленки произошло ДТП – столкновение автомобилей <данные изъяты> гос. номер № под управлением ФИО15 и <данные изъяты> гос. номер № под управлением ФИО16 и по причине виновных действий водителя ФИО17 нарушившего требования установленного на улице <адрес> дорожного знака 2.5 «Движение без остановки запрещено», обязывающего водителя уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, о чем был составлен протокол по ч.1 ст. 12.16 К РФ об АП. Постановлением ст. ИИАЗ ОГИБДД ОВД по Москаленскому району Омской области от 10.01.2011 года ФИО18 за совершение данного правонарушения был подвергнут административному штрафу в размере 300 рублей. По данному факту также был составлен протокол на Главу Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области Головко А.Г. о нарушении им правил содержания дорог по ст. 12.34 К РФ об АП, так как им не была обеспечена установка дорожных знаков 2.1 «Главная дорога», чем были нарушены требования п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, обязывающих должностных лиц содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также нарушены требования п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93, комплекса мероприятий по безопасности дорожного движения в р.п. Москаленки Омской области, в котором предусмотрена установка на улице <адрес> при пересечении с улицей <адрес> двух дорожных знаков 2.1 «Главная дорога». При этом Колбаско С.С. суду пояснил, что выполнение требований дорожного знака 2.5 «Движение без остановки запрещено» не ставится в зависимость от наличия или отсутствия на пересекаемой дороге дорожного знака 2.1 «Главная дорога». Предписание об установке дорожных знаков в р.п. Москаленки Омской области, в том числе по улицам Почтовая и Победы ОГИБДД ОВД по Москаленскому району Омской области было 17.06.2010 года выдано не Администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области, а директору ООО «Бытовик» Липиной И.А., так как фактически установкой дорожных знаков в р.п. Москаленки занимается ООО «Бытовик». Данное предписание исполнено не было.
Согласно п.4.1.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» от 11.10.1993 г. автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.
Согласно статье 7 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
Ссылку представителя ОГИБДД ОВД по Москаленскому району Омской области Колбаско С.С. на нарушение главой Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области Комплекса мероприятий по безопасности дорожного движения р.ц. Москаленки Омской области (проект №311-08) суд находит несостоятельной, поскольку правовым актом органа местного самоуправления он не утвержден, что подтверждается справкой Администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области от 16.02.2011 года.
Довод представителя ОГИБДД ОВД по Москаленскому району Омской области Колбаско С.С. о причинно-следственной связи между отсутствием дорожных знаков, регулирующих дорожное движение и произошедшим столкновением вышеуказанных автомобилей суд также считает не состоятельным, поскольку согласно приложению 1 Правил дорожного движения Российской Федерации дорожный знак 2.5 «Движение без остановки запрещено» обязывает водителя уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге. Согласно показаниям представителя ОГИБДД ОВД по Москаленскому району Омской области Колбаско С.С. выполнение требования дорожного знака 2.5 «Движение без остановки запрещено», обязывающего водителя уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, не ставится в зависимость от наличия или отсутствия на пересекаемой дороге знаков 2.1 «Главная дорога».
Таким образом, в судебном заседании суду не было представлено доказательств о том, что ситуация, сложившаяся на пересечении улиц <адрес> р.п. Москаленки Омской области угрожает безопасности дорожного движения.
При таких обстоятельствах, постановление начальника ОГИБДД ОВД по Москаленскому району Омской области 55КК №100287 от 24 января 2011 года в отношении Головко А.Г. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ст. 24.5 К РФ об АП в связи с отсутствием в действиях Головко А.Г. состава административного правонарушения предусмотренного ст. 12.34 К РФ об АП.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 К РФ об АП, суд
Р Е Ш И Л:
Апелляционную жалобу Головко <данные изъяты> удовлетворить - постановление начальника ОГИБДД ОВД по Москаленскому району Омской области 55КК №100287 от 24 января 2011 года в отношении Головко <данные изъяты> отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Москаленский районный суд Омской области в течение 10 дней.
Судья И.С. Кириенко