Дело 2 – 44
Поступило в суд 15 января 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
15 марта 2010 года р.п. Мошково
Судья федерального районного суда общей юрисдикции Мошковского района Новосибирской области Лукьянова С.Г.
При секретаре Емелькиной О.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колтаковой ... к Мошковскому СТК «РОСТО» о взыскании недополученной надбавки за сложность и напряженность работы, суд
У С Т А Н О В И Л:
Истица, обращаясь в суд с вышеуказанным исковым заявлением в обоснование своих исковых требований указывает, что она с xx.xx.xxxx года работает в Мошковском СТК в должности бухгалтера-кассира, что подтверждается Трудовым договором от xx.xx.xxxx г. Положением о Премировании работников Мошковского СТК РОСТО,, утвержденным xx.xx.xxxx года, была установлена доплата за сложность и напряженность работы. С xx.xx.xxxx года начальник СТК перестал выплачивать работникам клуба доплату за сложность и напряженность. Из текста Положения о премировании работников им был вычеркнут пункт о доплате надбавки работникам, кроме начальника и главного бухгалтера, за сложность и напряженность. В соответствии со ст. 74 Трудового кодекса РФ, о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ, системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Согласно статье 12 Трудового кодекса РФ, локальный нормативный акт либо отдельные его положения прекращают свое действие в связи с истечением срока действия, отменой (признанием утратившими силу) данного локального нормативного акта либо отдельных его положений другим локальным нормативным актом, вступлением в силу закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, коллективного договора, соглашения (в случае, когда указанные акты устанавливают более высокий уровень гарантий работникам по сравнению с установленным локальным нормативным актом). Считает, что невыплата доплаты за сложность и напряженность работы без издания соответствующего локального акта, а также без уведомления в письменной форме, не позднее чем за два месяца об изменениях определенных сторонами условий трудового договора, является грубейшим нарушением требований трудового законодательства и её трудовых прав. В связи с чем, просит взыскать с Мошковского СТК РОСТО в её пользу сумму невыплаченной надбавки за сложность и напряженность работы с xx.xx.xxxx года, в размере 4534 рубля 29 копеек, а так же судебные издержки в размере 1000 рублей.
В судебном заседании представитель ответчика – Мошковский СТК «РОСТО» Громов исковые требования Колтаковой Г.П. не признал, пояснив, что ответчиком представлены в суд доказательства, что доплата за сложность и напряженность стала выплачиваться в Мошковском СТК начальнику СТК и главному бухгалтеру СТК с xx.xx.xxxx г. приказом Председателя Новосибирского областного Совета № № от xx.xx.xxxx г., изданного на основании Постановления Правления Новосибирского областного Совета РОСТО (ДОСААФ) протокол № № от xx.xx.xxxx г., штатным работникам, надбавка за сложность и напряженность не устанавливается. Всем остальным штатным работникам выплачивалась только надбавка в виде ежемесячного денежного поощрения с xx.xx.xxxx г., её размер установлен приказом начальника Мошковского СТК № № от xx.xx.xxxx г. Таким образом, с xx.xx.xxxx г. до xx.xx.xxxx г. надбавка за сложность и напряженность выплачивалась только начальнику СТК на основании приказа Председателя Новосибирского областного Совета № № от xx.xx.xxxx г. С xx.xx.xxxx г. спустя 22 месяца после издания Постановления Правления Новосибирского областного Совета РОСТО протокол № от xx.xx.xxxx г. гл. бухгалтер ФИО3 в xx.xx.xxxx г. изменила текст Положения о премировании, включив туда доплату за сложность и напряженность, получив его подпись под документом мошенническим образом, либо подделав её, что он не исключает. Истец получала доплату за сложность и напряженность с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. в размере 50%. В xx.xx.xxxx г. эту доплату он отменил. Выплаченные незаконно деньги с работников не удерживались. Истец обратилась в трудовую инспекцию, Прокуратуру в суд только в июне после увольнения, сокращения с должности бухгалтера-кассира.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, суд находит, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.
В соответствии со ст. 129 Трудового Кодекса РФ заработная плата работника – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а так же компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты.
В соответствии с п. 1.2.Устава Общественного учреждения Мошковский спортивно-технический клуб Новосибирской областной организации Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО» учредителем Мошковского СТК «РОСТО» является Новосибирская областная организация «РОСТО».
Как следует из трудового договора от xx.xx.xxxx года между Мошковским СТК РОСТО и Колтаковой Г.П., последняя принимается на работу в Мошковский СТК РОСТО бухгалтером – кассиром. В соответствии с п. 8 указанного договора работнику устанавливается должностной оклад согласно штатного расписания, разработанного в соответствии со схемами должностных окладов, объявленными Постановлением Бюро Правления ЦС РОСТО от xx.xx.xxxx года, а так же надбавки, премии и другие выплаты в соответствии с действующими в Новосибирском областном совете РОСТО Положениями, приказами, утвержденными в установленном порядке.
В соответствии с п.5.3.3. Устава Мошковского СТК РОСТО к компетенции начальника клуба относится утверждение Положения об оплате труда и премировании работников клуба в соответствии с указаниями учредителя.
Согласно Положению о премировании работников Мошковского СТК РОСТО- доплата за сложность и напряженность начальнику СТК – 100 % должностного оклада, главному бухгалтеру 90 % должностного оклада. Остальным штатным работникам от 10 до 50 % должностного оклада согласно приказу начальника СТК. Далее следует, что все перечисленные выплаты производить за счет собственных средств организации и при их наличии.
Согласно п. 2 Постановления заседания Правления Новосибирского областного совета РОСТО от xx.xx.xxxx года « Об упорядочении оплаты труда руководящему составу учебных и спортивных организаций РОСТО» - устанавливать начальникам, заместителям начальника, главным бухгалтерам надбавки за сложность и напряженность в размере от 50 до 100 % должностного оклада.
Из п.3 указанного Постановления следует, что руководителям разрешено при наличии финансовых возможностей выплачивать штатным работникам ежемесячное денежное поощрение в размере 0, 5 должностного оклада. Однако, как пояснили стороны в судебном заседании, указанная выплата не является надбавкой за сложность и напряженность.
Согласно письма председателя областного совета Новосибирской областной организации РОСТО от xx.xx.xxxx года - выплата надбавок за сложность и напряженность ( п.2 постановления от xx.xx.xxxx года) устанавливается приказом Председателя Новосибирского областного совета РОСТО.
Как пояснили стороны в судебном заседании, иных актов Новосибирской областной организации РОСТО, регламентирующих выплаты надбавки за сложность и напряженность нет.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что выплата надбавки за сложность и напряженность штатным работникам Мошковского СТК РОСТО актами Новосибирской областной организации РОСТО не предусмотрена. Указаний учредителя производить выплаты штатным работникам надбавки за сложность и напряженность начальнику СТК РОСТО так же не было. То обстоятельство, что в xx.xx.xxxx году надбавка за сложность и напряженность штатным работникам СТК производилась не является подтверждением доводов истицы по приведенным выше обстоятельствам.
Выводы суда подтверждаются так же письмом государственной инспекции труда в Новосибирской области от xx.xx.xxxx года, актом проверки государственной инспекции труда по Новосибирской области соблюдения трудового законодательства от xx.xx.xxxx года, в соответствии с которыми невыплата надбавки за сложность и напряженность не признано, как нарушение норм трудового законодательства.
Свидетель Семьянова И. показала в судебном заседании, что в настоящий момент в Мошковском СТК РОСТО выплата надбавки за сложность и напряженность не производится.
Доводы истицы о том, что, что в нарушение ст. 74 Трудового Кодекса РФ, начальник СТК РОСТО не уведомил её за два месяца о прекращении выплат надбавки за сложность и напряженность, суд не принимает во внимание, поскольку трудовым договором между нею и СТК РОСТО выплата данной надбавки не предусмотрена, а потому, на выплату надбавки за сложность и напряженность действие ст. 74 Трудового кодекса РФ не распространяется.
Однако, приведенное выше Положение о премировании работников СТК РОСТО от xx.xx.xxxx года в установленном порядке не отменено, и им, как указано выше, выплата надбавки за сложность и напряженность остальным штатным работникам предусмотрена, даже учитывая то обстоятельство, что указанный пункт Начальником Мошковского СТК РОСТО зачеркнут. В судебном заседании установлено, что истице была произведена надбавка за сложность и напряженность в размере 10 % с xx.xx.xxxx года, что подтверждается расчетными листками за указанный период и расходным кассовым ордером нал.д. 39 и выпиской из приказа № № от xx.xx.xxxx года из которого следует, что в связи с ухудшением финансовых возможностей организации произвести выплату надбавки за сложность и напряженность Колтаковой Г.П. в размере 10 % от должностного оклада.
Суд приходит к выводу, что выплата истице указанной надбавки с xx.xx.xxxx года в размере 10 % а не 50 % оправдана. К указанному выводу, суд пришел исходя из следующего:
Как следует из отчета о результатах подготовки кадров массовых технических профессий за xx.xx.xxxx год Мошковского СТК РОСТО всего подготовлено водителей категории «В» - ... человек. Из отчета о результатах подготовки кадров массовых технических профессий за xx.xx.xxxx год Мошковского СТК РОСТО всего подготовлено водителей категории «В» - ... человек. Указанным подтверждаются доводы представителя ответчика об ухудшении финансового положения Мошковского СТК РОСТО в 2009 году, так как согласно Устава подготовка водителей легкового автомобиля является основным видом деятельности учреждения.
Согласно справки СТК РОСТО о доходах на xx.xx.xxxx года – количество курсантов категории «В» уменьшилось по сравнению с планом ... человек, в связи с чем, уменьшилась предполагаемая прибыль.
Как следует из информационного письма Председателя Новосибирского ОС РОСТО руководителям организаций в xx.xx.xxxx году предлагаются антикризисные мероприятия, в том числе ввести строжайшую экономию в расходовании денежных средств и определить приоритеты в их расходовании. Из ответа Начальника Мошковского СТК РОСТО следует, что предусмотрена строгая экономия в расходовании денежных средств и выработаны приоритетные направления расходования в том числе заработная плата.
Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Колтаковой Г.П. к Мошковскому СТК «РОСТО» отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья Лукьянова С.Г.