Дело №
Поступило в суд xx.xx.xxxxг.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 января
Федеральный районный суд общей юрисдикции Мошковского района Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Лукьянова С.Г.,
С участием помощника прокурора Мошковкого района Новосибирской области Сидоренко А.И.,
При секретаре Емелькиной О.Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мошковского района к Мамедову ... о признании бездействия незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Мошковского района обратился в суд с иском к Мамедову М.М. о признании бездействия ИП Мамедова ..., директора ООО «...» незаконными, выразившегося в непринятии мер по согласованию на примыкание к федеральной автомобильной дороге М-53 «Байкал» с владельцем автомобильной дороги; обязании ответчика произвести устройство переходно-скоростных полос и примыкание объекта к федеральной автомобильной дороге, освещение, твердое покрытие, элементы обустройства (знаки); обязании ИП Мамедова ..., директора ООО «...» приостановить эксплуатацию пункта общественного питания «...» до устранения указанных нарушений. В обоснование своих требований указывает, что в результате надзорной деятельности прокуратуры района в сфере соблюдения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что индивидуальным предпринимателем Мамедовым ..., являющимся директором ООО «...» не обеспечена охрана жизни, здоровья, прав и законных интересов граждан, использующих федеральную трассу М-53 «Байкал» для передвижения, а именно эксплуатация пункта общественного питания «...», примыкающего к данной автомобильной дороге общего пользования на км 34+500 (справа), осуществляется с нарушением закона:
- отсутствуют переходно-скоростные полосы;
- отсутствует освещение въезда (выезда) на объект;
- отсутствует твердое покрытие;
- элементы обустройства (знаки);
- не имеет согласование на примыкание к федеральной автомобильной дороге М-53 «Байкал» с владельцем автомобильной дороги.
Пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что строительство, реконструкция, капитальный ремонт являющихся сооружениями примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог.
Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к федеральной автомобильной дороге осуществляется Федеральным дорожным агентством или подведомственными ему федеральными государственными учреждениями, в том числе ФГУ «Сибуправтодор».
Автомобильная дорога М-53 «Байкал» в соответствии с Перечнем федеральных дорог в РСФСР, утвержденным Постановлением Правительства РСФСР от 24.12.1991 г. № 62 относится к прочим федеральным дорогам. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 10.10.2006 г. серия 54 АВ № 847004 находится в постоянном (бессрочном) пользовании ФГУ «Сибуправтодор».
Согласно п.10 Правил установления и использования придорожных полос Федеральных автомобильных дорог общего пользования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.1998 г. № 1420 размещение в пределах придорожных полос объектов разрешается при соблюдении следующих условий: объекты не должны ухудшать видимость на федеральной автомобильной дороге и другие условия безопасности дорожного движения и эксплуатации этой автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений, а также создавать угрозу безопасности населения; выбор места размещения объектов должен осуществляться с учетом возможной реконструкции федеральной автомобильной дороги; размещение, проектирование и строительство объектов должно производиться с учетом требований стандартов и технических норм безопасности дорожного движения, экологической безопасности, строительства и эксплуатации автомобильных дорог.
Согласно п.11 Правил размещение объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос должно производиться в соответствии с нормами проектирования и строительства этих объектов, а также планами и генеральными схемами их размещения, утвержденными Федеральным дорожным агентством по согласованию с Департаментом обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.
При выборе места размещения объектов дорожного сервиса следует стремиться к сокращению до минимума числа примыканий, подъездов к федеральной автомобильной дороге и съездов с неё, располагая, как правило, эти объекты комплексно в границах земель, отведенных для этих целей.
Объекты дорожного сервиса должны быть обустроены площадками для стоянки и остановки автомобилей, а также подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним с федеральной автомобильной дороги. При примыкании к федеральной автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены таким образом, чтобы обеспечить безопасность дорожного движения.
Строительство и содержание объектов дорожного сервиса, включая площадки для стоянки и остановки автомобилей, подъезды и съезды к ним, осуществляется за счет средств их владельцев.
В соответствии с п.8 Правил установления и использования полос отвода Федеральных автомобильных дорог, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.04.2007 г. № 233 в пределах полосы отвода федеральной автомобильной дороги могут размещаться объекты дорожного сервиса. Их размещение осуществляется в соответствии с нормами проектирования и строительства этих объектов, а также планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, утвержденными Федеральным дорожным агентством по согласованию с Министерством внутренних дел РФ при соблюдении следующих условий: объекты дорожного сервиса не должны ухудшать видимость на федеральной автомобильной дороге и другие условия обеспечения безопасности дорожного движения и использования этой автомобильной дороги; выбор места размещения объектов дорожного сервиса должен осуществляться с учетом возможной реконструкции федеральной автомобильной дороги; объекты дорожного сервиса должны быть обустроены площадками для стоянки и остановки транспортных средств, подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним, а также оборудованными переходно-скоростными полосами.
На основании ст. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 – должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
ИП Мамедов ... является собственником здания пункта общественного питания «...», расположенного по адресу: Новосибирская область, Мошковский район, федеральная автомобильная дорога М-53 «Байкал». В ходе эксплуатации вышеуказанного объекта Мамедову ФГУ «Сибуправтодор» направлялось предписание о необходимости устранить указанные нарушения закона.
Однако в настоящее время вышеуказанные нарушения Федерального законодательства Мамедовым не устранены.
Указанные нарушения являются недопустимыми, могут привести к дорожно-транспортным происшествиям, возникновению угрозы жизни и здоровью людей, кроме того приводят к разрушению кромки полотна дорожного покрытия и укрепленной обочины дороги, как следствие, к ущербу государственной собственности.
В судебном заседании пом.прокурора Сидаренко А.И. поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.
Представители третьего лица ФГУ «Сибуправтодор» Пляшников В.В., Мочалова Н.Г. согласились с исковыми требования прокурора в полном объеме.
Ответчик Мамедов М.М. исковые требования прокурора признал в полном объеме и согласился на их удовлетворение.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования прокурора Мошковского района Новосибирской области удовлетворить.
Признать бездействия ИП Мамедова ..., директора ООО «... незаконными, выразившимися в непринятии мер по согласованию на примыкание к федеральной автомобильной дороге М-53 «Байкал» с владельцем автомобильной дороги.
Обязать Мамедова ... произвести устройство переходно-скоростных полос и примыкание объекта к федеральной автомобильной дороге, освещение, твердое покрытие, элементы обустройства (знаки) до 1 ноября
Обязать Мамедова ..., директора ООО «...» приостановить эксплуатацию пункта общественного питания «...» до устранения указанных нарушений.
Взыскать с Мамедова ... государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья С.Г. Лукьянова