Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
xx.xx.xxxx года р.п. Мошково
Судья федерального районного суда общей юрисдикции Мошковского района Новосибирской области Лукьянова С.Г.
При секретаре Емелькиной О.Н.
Рассматривал в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мошковского района Новосибирской области к Оловянникову ... ... о признании договора аренды земельного участка незаключенным, по иску Оловянникова ... к Администрации Мошковского района Новосибирской области о признании договора аренды незаключенным, взыскании денежных средств, морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Мошковского района Новосибирской области, обращаясь в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование своих требований указывает, что xx.xx.xxxx г. администрация Мошковского района и Оловянников И.С. подписали договор аренды земельного участка с кадастровым номером ... согласно которого администрация передала в пользование земельный участок общей площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: р.п. ... ... для строительства магазина продовольственных товаров, сроком на 3 года. В соответствии с условиями договора аренды, обязанность по регистрации договора аренды возложена на арендатора. В органах Федеральной регистрационной службы данный договор не зарегистрирован. Договор аренды земельного участка, с вышеуказанным кадастровым номером, подлежит признанию незаключенным по следующим основаниям. В соответствии с требованиями ст.26 ЗК РФ договор аренды земельного участка, заключенный на срок от 1года и более, подлежит обязательной государственной регистрации. Согласно п.З ст. 209 ГК РФ собственник вправе передать свое имущество в доверительное управление другому лицу, которое обязано осуществлять управление имуществом в интересах собственника. Следовательно, собственник обладает правомочиями требовать от лица, распоряжающегося его имуществом, добросовестного отношения к интересам собственника. Незаключенный договор не порождает для сторон прав и обязанностей. В результате земельный участок государственной формы собственности используется без законных оснований, что противоречит интересам собственника. Кроме того, наличие незаключенного договора препятствует собственнику эффективно защищать свои нарушенные права в судебном порядке и взыскать предусмотренные условиями договора штрафные санкции. В связи с чем, просит признать договор аренды земельного участка с кадастровый номером ... незаключенным.
Оловянников И.С. так же обратился с иском, в обоснование которого указывает, что xx.xx.xxxx года он написал заявление о выделении ему земельного участка под магазин по ... в р.п. ... и зарегистрировал его в администрации МО р.п. Мошково. Но постановление главы администрации р.п. Мошково вышло с нарушением сроков рассмотрения xx.xx.xxxx г. а постановление главы администрации Мошковского района Лысенко С. А. вышло только xx.xx.xxxx года, а без этих постановлений подготовка документов не возможна, так как никакая инстанция не оформляла земельный участок и документы на него. И только после получения постановления глав администраций р.п. Мошково и Мошковского района, то есть после 9 месяцев после подачи заявления он начал оформлять документы на земельный участок в Мошковской СЭС, Тогучинском филиале ГУП НСО «Новосибирскэнерго», ООО «Сфера», Мошковской ППАПБ, земельном отделе администрации Мошковского района. Около 1,5 лет он оформлял, переоформлял, платил за разные согласования, переоформления и прочие операции в этих вышеуказанных конторах, чтобы потом заключить договор на аренду земельного участка по ... и начать строительство магазина. После полного оформления документов xx.xx.xxxx года он начал ходить в администрацию Мошковского района, в земельный отдел, чиновникам разного уровня, и просить, чтобы они сделали договор на аренду земельного участка. Без этого договора невозможно строительство магазина, так как он узаконивает владение земельного участка за ним. И только xx.xx.xxxx года между ним и администрацией Мошковского района в лице главы Лысенко С. А. заключил договор № на аренду земельного участка. За это время долгих и мучительных мытарств по оформлению договора в администрации Мошковского района он несколько раз обращался в больницу, так как у него пошатнулось здоровье (xx.xx.xxxx года и xx.xx.xxxx года). Данный договор он подписал, не обратив внимания, что неправильно указан адрес земельного участка, так как поверил обещаниям зам. главы администрации Мошковского района Латыпова В. С, что в договоре написано все правильно и согласно ранее выданным документам (акта выбора земельного участка, постановлениям глав р.п. Мошково и Мошковского района, расчета, заключению по отводу земельного участка и другим документам). Но когда он внимательно прочитал и изучил данный договор, то пришел в ужас, когда обнаружил следующие грубейшие ошибки: 1. Неправильно указан юридический адрес земельного участка, который он хотел арендовать под магазин (по договору указан адрес: .... №, а фактически и согласно выданным документам земельный участок расположен: .... ... Неправильно указан начало и срок оплаты за аренду земельного участка (согласно условиям настоящего договора ст. ст. 2.2 и 8.1 оплата начинается со дня подписания и регистрации договора в органах юстиции (УФРС), а администрация Мошковского района ошибочно указала начало оплаты с xx.xx.xxxx года, то есть задним числом. Несмотря на его устные, телефонные и письменные требования передать и исправить указанные ошибки администрация Мошковского района не реагирует и ошибки не исправляет, хотя он только 2 раза в xx.xx.xxxx года высылал письменные уведомления заказными письмами. И до сих пор он не знает, что ему делать, то ли строить, то ли ждать, пока исправят ошибки в договоре и по какому адресу ему строить, то ли по адресу: ..., то ли по адресу: ... .... Он несколько раз обращался в органы юстиции по регистрации данного договора, но так ему сказали, что если неправильно оформлен договор и не сходится юридический адрес земельного участка, то они после месячного рассмотрения они откажут ему в регистрации такого договора. xx.xx.xxxx года он был на приеме у начальника Мошковского УФРС Дуренкова Д. Б., который записал его в книгу приемов, просмотрел мои документы и после этого подтвердил слова своих подчиненных, что в регистрации такого договора ему откажут. Он попросил его дать справку о том, что он был на приеме и в регистрации откажут, но он в его просьбе отказал, мотивируя это тем, что такие справки он дает только по запросу суда или прокуратуры. Прокуратура Мошковского района вместо того, чтобы указать и заставить администрацию Мошковского района исправить ошибки в их договоре возбудило дело об административном правонарушении в отношении него и передало его в суд, мировому судье. Но судья 1го судебного участка Янцен Е. И. внимательно разобралась в этом и прекратила производство в связи с отсутствием в его действиях административного правонарушения. Но прокуратура снова подала апелляционную жалобу в Мошковский федеральный суд на отмену решения Мирового судьи 1 судебного участка, суд, рассмотрев дело, вновь отказал прокуратуре Мошковского района без права обжалования. Пока он бегал с оформлением земельного участка, пока ждал оформления договора на аренду земельного участка его приготовленные материалы, растащили, часть пришла в негодное состояние, а данные материалы он приобрел в СПК «Томиловский», там их выкапывал, грузил, перевозил, разгружал, затраты на данные материалы достигли десятки тысяч рублей. В семье начались скандалы, так как семейные деньги он вложил в приобретение стройматериалов, в их доставку, погрузку, разгрузку. Жена создала невыносимые условия для совместного проживания, так как общие деньги он вложил в материалы, а назад ничего не отдал, ни денег, ни магазина. Он считает, что арендодатель в лице главы администрации Мошковского района Лысенко С. А., не исправляя ошибки в договоре № от xx.xx.xxxx года по аренде земельного участка по ... создал ему препятствие, как потребителю в пользовании вышеуказанным земельным участком, не давая ему возможности приступить к строительству магазина, который он до сих пор не только не построил, но даже не может приступить к строительству. К тому же администрация не представила ему пока документов, дающих право на проведение строительных работ, тем самым причиняли ему физические и моральные страдания (он несколько раз был на больничном листе, ухудшилось состояние его здоровье, участились скандалы в семье, в которых его жена упрекала его в том, что он «вбухал» семейные деньги неизвестно куда). На оформление документов на земельный участок он потратил денежные средства в сумме 3316 рублей 50 коп. (в Мошковскую СЭС, Тогучинскому филиалу «Новосибэнерго», Мошковское ППАПБ, на приобретение бланков). В соответствии ст. 151 ТК РФ моральный вред, причиненный действиями, посягающими на нематериальные блага подлежит денежной компенсации. А так же в соответствии с п. 2 Постановлением пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 года «Некоторые вопросы применения Законодательства о компенсации морально вреда». Под моральным вредом понимается нравственные или физические страдания причиненные действиями, нарушающими права гражданина РФ. Моральный вред проявляется в том, что у истца нарушено психологическое благополучие, душевное равновесие, ухудшилось состояние здоровья и семейные отношения. В связи с окончанием срока действия договора (он закончился xx.xx.xxxx года), а так же на основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 151 ГК РФ, ст. ст. 11, 12, 13 «Закона о Защите прав потребителей», просит считать незаключенным договор № от xx.xx.xxxx г. об аренде земельного участка по ... с администрацией Мошковского района НСО. Взыскать с администрации Мошковского района денежные средства, потраченные им на подготовку и оформление на земельный участок по адресу: ... в сумме 3316 рублей 50 коп. Взыскать с администрации Мошковского района Новосибирской области моральный вред в сумме 100000 рублей.
Оловянников И.С. в судебном заседании исковые требования прокурора Мошковского района Новосибирской области о признании договора аренды незаключенным признал.
Представитель администрации Мошковского района Новосибирской области – Братчиков В.А. исковые требования о признании договора аренды незаключенным признал, требования о возмещении расходов, понесенных Оловянниковым И.С. на оформление документов на земельный участок, не признал, поскольку в соответствии с Земельным кодексом оформление документов на земельный участок возлагается на лицо, заключившее договор с администрацией. Так же не признал он и требования о взыскании с Администрации Мошковского района Новосибирской области морального вреда, так как договор до настоящего времени не зарегистрирован в установленном законом порядке по вине самого Оловянникова И.С., так как Администрация района неоднократно напоминала ему о необходимости зарегистрировать договор, однако, Оловянников И.С. в администрацию в течение длительного времени не являлся. То, что в договоре аренды неверно указан адрес земельного участка, это можно было исправить путем составления дополнительного соглашения к договору, чего Оловянниковым И.С. сделано не было.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Мошковского района Новосибирской области.
В соответствии с п.3 ст. 433 ГК РФ, договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
Исходя из смысла ст. 26 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, заключенный на срок от 1 года и более, подлежит обязательной государственной регистрации.
Из заявления Оловянникова И.С. от xx.xx.xxxx года Главе Администрации Мошковского района следует, что последний просит выделить ему земельный участок под магазин по ... ... ...
Постановлением Главы Администрации от xx.xx.xxxx года предварительно согласовано место размещения границ земельного участка под строительство магазина продовольственных товаров по адресу: Новосибирская область, Мошковский район, р.п. ... ... .... Утвержден акт о выборе земельного участка площадью 400 кв.м. для строительства магазина продовольственных товаров по адресу: ..., ..., р.п. ..., ... ... ....
Постановлением Главы Мошковского района Новосибирской области от xx.xx.xxxx года № утвержден прилагаемый проект границ земельного участка по адресу: Новосибирская область, Мошковский район, р.п. ..., ... ... .... Оловянникову ... предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, по указанному адресу, под строительство магазина продовольственных товаров сроком на три года.
В соответствии с договором аренды земельного участка № от xx.xx.xxxx года между Оловянниковым И.С. и Администрацией Мошковского района Новосибирской области, Оловянников И.С. принимает в аренду земельный участок, расположенный по адресу: Новосибирская область, Мошковский район, р.п. ..., ... ....В соответствии с п. 2.1 указанного договора, срок аренды земельного участка установлен с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года. П. 2.2. Указанного договора определено, что он вступает в законную силу с момента его государственной регистрации в Управлении федеральной регистрационной службы. Так же п. 4.4.1 определено, что с момента подписания настоящего договора арендатор обязан зарегистрировать право аренды на земельный участок в Управлении Федеральной регистрационной службы.
Договор аренды земельного участка от xx.xx.xxxx года на момент рассмотрения данного дела в суде государственную регистрацию в установленном законом порядке не зарегистрирован. В связи с чем, он подлежат признанию незаключенным.
Исковые требования Оловянникова И.С. о взыскании с Администрации Мошковского района Новосибирской области 3 316 рублей 50 коп., потраченные Оловянниковым И.С. на оформление документов на земельный участок, не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 2.1 Земельного кодекса РФ, решение о предоставлении земельного участка является основанием установления в соответствии с заявлением лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, и за его счет границ такого земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
Как следует из п. 8.3 договора аренды от xx.xx.xxxx года, расходы, связанные с оформлением и (или) регистрацией настоящего договора несет Арендатор.
Оловянниковым И.С. предоставлены следующие документы – две копии чека на бланки на сумму 229 рублей, копия чека на оформление документов на сумму 50 рублей 50 копеек, копия чека - экспертные услуги ФГУЗ Центра гигиены и эпидемиологии на сумму 212 рублей 40 копеек, квитанцию на сумму 2000 рублей за подготовку архитектурно – планировочной документации на строительство магазина, квитанцию на сумму 900 рублей за согласование на проведение земельных работ.
Указанные расходы, подтвержденные приведенными квитанциями, понесены Оловянниковым И.С. для согласования Акта выбора земельного участка под строительство магазина продовольственных товаров в р.п. ... ... ... А. Как пояснили стороны в судебном заседании, данный Акт обязателен для государственной регистрации договора аренды земельного участка в установленном законом порядке. Следовательно, указанные расходы должен нести Оловянников И.С. и возмещению ни не подлежат.
Так же Оловянниковым И.С. заявлены требования о возмещении ему Администрацией Мошковского района Новосибирской области морального вреда в связи с тем, что он не приступил к строительству магазина, затратил семейные деньги, в результате в семье начались скандалы, ухудшилось состояние здоровья, которые удовлетворению так же не подлежат.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а так же в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
На основании приведенных доказательств по делу суд приходит к выводу, что Оловянникову И.С. моральный вред причинен не был, так как его права не нарушались. Им самим заявлены исковые требования о признании договора аренды незаключенным. Оловянниковым И.С. не исполнена обязанность, возложенная на него договором аренды о регистрации договора в органах юстиции, поскольку регистрация носит заявительный характер. К тому же Оловянников И.С. в судебном заседании не смог пояснить суду и не представил доказательств тому, что Администрация Мошковского района не представила ему документы на проведение строительных работ.
В материалах дела имеется постановление мирового судьи 1 судебного участка Мошковского района, Новосибирской области от xx.xx.xxxx года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении Оловянникова И.С. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Однако, указанное постановление мирового судьи 1 судебного участка не подтверждает доводы Оловянникова И.С., поскольку мировой судья, мотивируя свой вывод, указывает, что с момента подписания договора аренды между Администрацией Мошковского район Новосибирской области и Оловянниковым И.С. прошел незначительный срок, что не свидетельствует об отсутствии вины Оловянникова И.С. Мировой судья так же ссылается на ФЗ «О государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним», в соответствии с которым не предусмотрен конкретный срок регистрации договора аренды. Однако, как указано выше, обязанность зарегистрировать договор в установленном порядке возложена на Арендатора.
Доводы Оловянникова о том, что он не может зарегистрировать договор аренды земельного участка по вине Администрации Мошковского района Новосибирской области, так как в договоре неправильно указан адрес предоставленного ему в аренду земельного участка, суд во внимание не принимает. В соответствии с п. 7.1 договора аренды споры между сторонами, возникающие из реализации настоящего договора, разрешаются по соглашению сторон
Не предоставлено суду доказательств, что он неоднократно письменно и устно обращался в администрацию Мошковского района об исправлении ошибки в договоре. К тому же представитель администрации Мошковского района пояснил, что если бы Оловянников И.С. обратился в Администрацию района, то было бы составлено дополнительное соглашение о внесении исправлений в договор.
Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать договор аренды земельного участка от xx.xx.xxxx года между Территориальной Администрацией Мошковского района Новосибирской области и Оловянниковым И.С. незаключенным.
В удовлетворении остальных исковых требований Оловянникова И.С. отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья Лукьянова С.Г.