Дело №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИДД.ММ.ГГГГ р.п. Мошково, НСО
Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:
| Председательствующего судьи | Гребенщиковой С.В. |
| при секретаре | Харитоновой Ю.Н. |
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Мошковского района Новосибирской области о признании бездействия администрации р.п. Мошково Новосибирской области и МУП «Мошковская ЖУК» незаконным и обязании принять меры по оборудованию автоматическими установками пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре общежитий № 6а и № 7а по ул. Пушкина р.п. Мошково
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мошковского района Новосибирской области обратился в суд с указанным заявлением. В обоснование доводов заявления указал, что в результате проведенной проверки установлено, что здания общежитий по ул. Пушкина № 6а и № 7а не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Согласно ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относится организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Бездействие администрации р.п. Мошково и МУП «Мошковская ЖУК», выразившееся в непринятии мер по оборудованию зданий общежитий автоматическими установками пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре подлежит признанию незаконным. Указанное бездействие создает реальную угрозу нарушения конституционных прав неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье.
В связи с чем, прокурор просит признать бездействие администрации р.п. Мошково Новосибирской области и МУП «Мошковская ЖУК» незаконным и обязать принять меры по оборудованию автоматическими установками пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре общежитий № 6а и № 7а по ул. Пушкина р.п. Мошково.
В судебном заседании представитель заявителя помощник прокурора Мошковского района Новосибирской области Пичугина С.М. настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица администрации рабочего поселка Мошково Новосибирской области специалист администрации Прыткова И.С., действующая на основании доверенности в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что действительно здания общежитий по ул. Пушкина дом № 6а и ул. Пушкина № 7а, которые находятся в муниципальной собственности р.п. Мошково не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Администрация муниципального образования р.п. Мошково гарантирует выполнить работу по оборудованию зданий общежитий № 6а и № 7а по ул. Пушкина автоматическими установками пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Представитель заинтересованного лица районного муниципального унитарного предприятия «Мошковская жилищная управляющая компания» директор предприятия Галузина Т.В. в судебном заседании требования прокурора не признала. Пояснила, что предприятие осуществляет только те работы по содержанию и ремонту имущества собственников помещений в многоквартирном доме, которые указаны в договоре, заключенном с собственником имущества - администрацией р.п. Мошково.
Представитель заинтересованного лица ОГПН по Мошковскому району УГПН ГУ МЧС РФ по НСО старший инспектор Ходакова Н.Н. в судебном заседании поддержала требования прокурора.
Суд, выслушав пояснения заявителя, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, находит заявление прокурора Мошковского района НСО подлежащим удовлетворению частично.
Судом установлено, что пятиэтажное кирпичное здание, расположенное по адресу: НСО, Мошковский район, р.п. Мошково, ул.Пушкина, дом № 6а находится в муниципальной собственности р.п. Мошково.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности рабочего поселка Мошково, пятиэтажное, кирпичное здание, расположенное по адресу: НСО, Мошковский район, р.п. Мошково, ул. Пушкина, дом № 7а, находится в муниципальной собственности.
Как следует из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, вынесенного главным государственным инспектором Мошковского района НСО администрация муниципального образования р.п. Мошково привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей. Основанием привлечения к административной ответственности явился тот факт, что здания общежитий по адресу: НСО, р.п. Мошково, ул. Пушкина, д.6а и ул. Пушкина, д.7а не оборудованы автоматическими устройствами пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Данное нарушение не было устранено по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом проверки зданий общежитий по ул. Пушкина.
В соответствии с ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации в области пожарной безопасности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности.
Согласно пункту 9 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
Поскольку администрация района является собственником зданий общежитий, находящихся по адресу: НСО, р.п. Мошково, ул. Пушкина, д.6а и ул. Пушкина д. 7а имущества, и обязана в силу Федерального закона N 131-ФЗ обеспечивать первичные меры пожарной безопасности, то суд приходит к выводу о том, что бездействие администрации рабочего поселка Мошково НСО, выразившееся в непринятии мер по оборудованию автоматическими установками пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре общежитий № 6а и № 7а по ул. Пушкина р.п. Мошково подлежит признанию незаконным.
Требования прокурора Мошковского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия РМУП «Мошковская ЖУК», выразившееся в непринятии мер по оборудованию автоматическими установками пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре общежитий № 6а и № 7а по ул. Пушкина р.п. Мошково, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно уставу районного муниципального унитарного предприятия «Мошковская жилищная управляющая компания», утвержденному постановлением главы Мошковского района от ДД.ММ.ГГГГ № предприятие является коммерческой организацией и создано в целях управления объектами жилищного фонда, инженерной инфраструктуры, внешнего благоустройства, а также территориями, на которых расположены указанные объекты.
Как следует из условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного собственником жилого помещения, расположенного по адресу: НСО, р.п. Мошково, ул. Пушкина, 7а администрацией МО р.п.Мошково НСО и РМУП «Мошковская ЖУК», Управляющая организация по поручению Собственника совершает от имени и за счет Собственника действия, направленные на выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Аналогичный договор заключен между этими сторонами ДД.ММ.ГГГГ и в отношении жилого помещения по адресу: НСО, р.п. Мошково, ул. Пушкина № 6а.
Учитывая тот факт, что РМУП «Мошковская ЖУК» не является собственником или владельцем жилых помещений по адресу: НСО, р.п. Мошково, ул. Пушкина, 7а и 6а, суд приходит к выводу о том, что на РМУП «Мошковская ЖУК» не может быть возложена обязанность по оборудованию автоматическими установками пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре данных помещений.
Согласно ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии с ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что администрация рабочего поселка Мошково Новосибирской области обязана принять меры по оборудованию автоматическими установками пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре общежитий № 6а и № 7а по ул. Пушкина р.п. Мошково Новосибирской области.
Данная обязанность должна быть исполнена администрацией р.п. Мошково в разумный срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Требования прокурора Мошковского района Новосибирской области о признании бездействия администрации р.п. Мошково Новосибирской области и РМУП «Мошковская ЖУК» незаконным и обязании принять меры по оборудованию автоматическими установками пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре общежитий № 6а и № 7а по ул. Пушкина р.п. Мошково удовлетворить частично.
Признать бездействие администрации рабочего поселка Мошково Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по оборудованию автоматическими установками пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре общежитий № 6а и № 7а по ул. Пушкина р.п. Мошково, незаконным.
Обязать администрацию рабочего поселка Мошково Новосибирской области принять меры по оборудованию автоматическими установками пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре общежитий № 6а и № 7а по ул. Пушкина р.п. Мошково Новосибирской области не позднее ДД.ММ.ГГГГ..
В остальной части заявленных требований прокурору Мошковского района Новосибирской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения через Мошковский районный суд Новосибирской области.
Судья