Дело №
Поступило в районный суд ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ р.п. Мошково
Судья федерального районного суда общей юрисдикции Мошковского района Новосибирской области Никитина Г.Н.
с участием пом. прокурора Мошковского района Новосибирской области Бондаревой Е.В.
при секретаре Рыбаковой М.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Мошковского района Новосибирской области к районному муниципальному образовательному учреждению «Сокурская средняя общеобразовательная школа» и администрации Мошковского района НСО о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Мошковского района Новосибирской области обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование своих требований указывает, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ совместно с ОГПН по Мошковскому району установлено, что в здании районного муниципального образовательного учреждения «Сокурская средняя общеобразовательная школа» сети внутреннего противопожарного водопровода неисправны, пожарные краны не укомплектованы пожарными рукавами, стволами, не присоединены к кранам, что является нарушением ФЗ № 69 от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» и Правил Пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № от ДД.ММ.ГГГГ. Прокуратурой района, по результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ, директору РМОУ «Сокурская СОШ» внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. Однако, в установленный месячный срок нарушения не устранены. Кроме того, ОГПН по Мошковскому району, ранее также указывалось на необходимость устранения указанных в представлении нарушений.
В соответствии с п.3 ст.32 закона «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Частью 4 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. Учредителем РМОУ «Сокурская СОШ» является администрация Мошковского района. Согласно п. 1.6 Устава школы учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет учредитель (собственник).
Бездействие РМОУ «Сокурская СОШ» и администрации Мошковского района, выразившееся в непринятии мер по ремонту сети внутреннего пожарного водопровода и не укомплектовании пожарных кранов пожарными рукавами, стволами, создает реальную угрозу нарушения конституционных прав неопределенного круга лиц граждан на жизнь, здоровье. Указанное бездействие создает реальную угрозу нарушения конституционных прав неопределенного круга лиц граждан на жизнь, здоровье, так как препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, спасению людей в случае пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц.
В судебном заседании пом. прокурора Бондарева Е.В. заявление прокурора поддержала.
Представитель районного муниципального образовательного учреждения «Сокурская средняя общеобразовательная школа» согласилась с заявлением прокурора.
Представитель администрации Мошковского района НСО Братчиков В.А. не оспаривал в судебном заседании те обстоятельства, что в здании районного муниципального образовательного учреждения «Сокурская средняя общеобразовательная школа» сети внутреннего противопожарного водопровода неисправны, пожарные краны не укомплектованы пожарными рукавами, стволами, не присоединены к кранам. Однако пояснил, что для проведения ремонта необходимы значительные денежные средства и в настоящее время администрация района не может их выделить, т.к. необходимо внести изменения в бюджет района, который утвержден в 2009 году.
Исследовав материалы дела, суд находит заявление прокурора Мошковского района, подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что в здании районного муниципального образовательного учреждения «Сокурская средняя общеобразовательная школа» сети внутреннего противопожарного водопровода неисправны, пожарные краны не укомплектованы пожарными рукавами, стволами, не присоединены к кранам.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Согласно ст. 24 указанного закона установлено - граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья в случае пожара.
Согласно ст. 89 Правил Пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № от ДД.ММ.ГГГГ, сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью).
Согласно ст. 91 указанных Правил, пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы рукавами и стволами. Пожарный рукав должен быть присоединен к крану и стволу. Необходимо не реже одного раза в год производить перекатку рукавов на новую скатку.
В соответствии со ст. 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) установлено, что требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.
В соответствии с п.3 ст.32 закона «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Согласно ч. 4 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Учредителем РМОУ «Сокурская СОШ» является администрация Мошковского района. Согласно п. 1.6 Устава школы учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет учредитель (собственник).
Бездействие РМОУ «Сокурская СОШ» и администрации Мошковского района, выразившееся в непринятии мер по ремонту сети внутреннего пожарного водопровода и не укомплектовании пожарных кранов пожарными рукавами, стволами, подлежит признанию незаконным, поскольку указанное бездействие создает реальную угрозу нарушения конституционных прав неопределенного круга лиц граждан на жизнь, здоровье. При таких обстоятельствах, заявление прокурора подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд устанавливает срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь, ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Мошковского района НСО удовлетворить.
Признать бездействие РМОУ «Сокурская СОШ» и администрации Мошковского района, выразившееся в непринятии мер по ремонту сети внутреннего пожарного водопровода и не укомплектовании пожарных кранов пожарными рукавами, стволами, незаконным.
Обязать РМОУ «Сокурская СОШ» и администрацию Мошковского района произвести ремонт сети внутреннего пожарного водопровода и укомплектовании пожарных кранов пожарными рукавами, стволами до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать солидарно с РМОУ «Сокурская СОШ» и администрации Мошковского района государственную пошлину в доход государства в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья Никитина Г.Н.