Дело №
Поступило в районный суд ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
ДД.ММ.ГГГГ р.п. Мошково
Судья федерального районного суда общей юрисдикции Мошковского района Новосибирской области Лукьянова С.Г.
При секретаре Емелькиной О.Н.
Рассматривал в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мошковского района Новосибирской области к Муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей Мошковского района «Мошковская детско-юношеская спортивная школа», Администрации Мошковского района Новосибирской области о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий, суд
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Мошковского района Новосибирской области, обращаясь в суд с вышеуказанным иском, в обоснование исковых требований указывает, что в результате проверки, проведенной прокуратурой района установлено, что на стадионе, расположенном по адресу: Новосибирская область, Мошковский район, п. Обской, ул. Спортиная д. 18, и на лыжной базе, расположенной по адресу: Новосибирская область, Мошковский район, р.п. Мошково, ул. Кирпичная д.8, закрепленных за МАОУ ДОД «Мошковская ДЮСШ» на праве оперативного управления, помещения стадиона и лыжной базы не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Статьей 24 указанного закона установлено - граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья в случае пожара. Согласно п.9 таблицы 1, обязательного приложения к Нормам и правилам пожарной безопасности 110-03, утвержденных Приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 315 от 18.06.2003 года, в перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией входят здания общественного и административно-бытового назначения, к которым относятся и здания детских садов. Согласно п.5.1 таблицы 2 п.6 Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденных Приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 323 от 20.06.2003 года, здание детского сада должно быть оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре требуемого типа. Статьей 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) установлено, что требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Согласно ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. В августе 2009 г. при проверке комиссией готовности дошкольного образовательного учреждения к 2009-2010 г., инспектором ОГПН по Мошковскому району было указано на необходимость установки в учреждении автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре требуемого типа. В январе прокуратурой района после проведения проверки вносилось представление с требованием устранения данных нарушений. Однако, до настоящего времени указанные нарушения не устранены, что подтверждается актом проверки от 19.07.2010г. В соответствии с п.З ст.32 закона «Об образовании», образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В соответствии с п. 11 ч.1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам. Частью 4 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. Учредителем МАОУ ДОД «Мошковская ДЮСШ» является администрация Мошковского района. Согласно п. 1.10 Устава, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник. Бездействие МАОУ ДОД «Мошковская ДЮСШ» и администрации Мошковского района, выразившееся в непринятии мер по оборудованию помещений стадиона и здания лыжной базы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, подлежит признанию незаконным, поскольку создает реальную угрозу нарушения конституционных прав неопределенного круга лиц граждан на жизнь и здоровье. Указанное бездействие создает реальную угрозу нарушения конституционных прав неопределенного круга лиц граждан на жизнь, здоровье, так как препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, спасению людей в случае пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Круг лиц, права которых могут быть нарушены бездействиями ответчиков, является неопределенным, так как включает в себя не только детей, посещающих МАОУ ДОД «Мошковскую ДЮСШ», но также и тех, кто в момент пожара может находиться на территории учреждения и жизнь и здоровье которых могут оказаться под угрозой, в случае неисполнения требований правил пожарной безопасности. В связи с изложенным просит признать бездействие МАОУ ДОД «Мошковская ДЮСШ» и Администрации Мошковского района, выразившееся в непринятии мер по оборудованию помещений стадиона и здания лыжной базы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре незаконным. Обязать МАОУ ДОД «Мошковскую ДЮСШ» и Администрацию Мошковского района оборудовать помещение стадиона и здание лыжной базы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
В судебном заседании представитель МАОУ ДОД «Мошковской ДЮСШ» Руднев И.В. исковые требования прокурора Мошковского района Новосибирской области признал полностью.
Представитель Администрации Мошковского района Новосибирской области Братчиков В.А. исковые требования прокурора Мошковского района Новосибирской области признал полностью.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок до 1 февраля 2011 года, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействие МАОУ ДОД «Мошковская ДЮСШ» и Администрации Мошковского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по оборудованию помещений стадиона и здания лыжной базы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре незаконным.
Обязать МАОУ ДОД «Мошковскую ДЮСШ» и Администрацию Мошковского района Новосибирской области оборудовать помещение стадиона и здание лыжной базы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре до 1 февраля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья Лукьянова С.Г.